☞推荐||孟山都的种子战略
编辑 | 新锐恒丰研究院
来源 | 《农经》杂志2014.1总第274期新锐恒丰研究院：6106字 | 7分钟可阅读完
导读
孟山都无疑是一个成功的跨国种子公司， 却也是一个在全球范围内被不断争议的跨国种子公司。而这一切， 都与孟山都的种子战略绕不开关系。本文不代表新锐恒丰研究院的观点和态度，仅供参考，欢迎讨论。
孟山都改造全球农业是从控制全球种业市场开始的。但熟悉的人都知道，早在一个世纪之前， 孟山都就已开始了全球扩张步伐。
1908年， 孟山都完成了第一次收购计划—收购伊利诺斯州的商用酸公司， 从此开始扩张步伐。塑料、合成橡胶、调味剂等方面它都开始涉及， 但并没有取得理想的成绩。直到1980年代收购了一家制药企业后，孟山都开始向高新技术产业转移。
从一家普通的化学公司到农业垄断巨头， 孟山都走了将近一个世纪， 然而， 将触角伸向海外， 成就全球种子霸业，孟山都仅用了三年时间。
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1988年5月， 孟山都斥资亿美元接管了美国第二大玉米企业迪卡尔， 这使得孟山都成为玉米市场中的龙头老大， 由此拥有美国棉籽市场的压倒性份额， 以及在棉花种植行业的全球优势地位。
随后孟山都又斥资14亿美元， 购进了嘉吉公司在中美洲、拉丁美洲、欧洲、亚洲和非洲的国际种子贸易业务。
1999年5月， 孟山都与卡吉尔公司联合共同投资1.5亿美元建立生物农产品开发公司。当年的《华尔街日报》评论说：“ 孟山都已经有效地控制了全球种子产业。”
2005年，孟山都在兼并了Seminis以后 成为了全球转基因农作物的领跑者。
孟山都创立于1901年， 起初卖的是人工甘料糖精， 其后陆续推出了不少“有名”的产品，包括杀虫剂、DDT、以及橙剂。橙剂是1960年代越战战场上美军使用的落叶剂， 也是造成越南很多畸形儿的元凶。孟山都这家跨国化工公司1970年代推出的嘉磷宝， 是世界上用量最大的除草剂； 在我国以“ 年年春”， 在欧美以“ 农达”的品牌行销。
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但是， 除草剂的专利是有期限的。因此孟山都在1997年到2002年期间， 通过一连串的裁并过程， 把农业部门给拿掉， 大量买进种子公司； 专心经营农业生物技术， 转型成为全球最大的种子供应商、以及独大的基因改造种子贩卖者。孟山都右手卖抗除草剂的转基因种子， 左手卖嘉碟宝， 赚了个盆满钵满。
美国前国务卿季辛吉于年代中期， 曾提出他支配世界的策略：“控制石油， 你就掌握了所有的国家； 控制粮食， 你就掌控了全人类。”
这或许是以化学除草剂起家的孟山都种子将种子作为公司重心之一的重要原因。而孟山都在全球种业市场之所以能够成就霸业， 离不开美国政府的支持。
孟山都与美国政府的合作关系由来已久。
1983年， 世界上第一例转基因植物种含有抗生素药类抗体的烟草在美国成功培植。当时有人惊叹：“人类开始有了一双创造新生物的‘上帝之手’。”1986年， 美国副总统老布什与孟山都高层在白宫召开了一个特别战略会议。曾任美国农业部官员的克莱尔霍普卡明斯透露， 这次非公开会议的目的在于讨论对发展中的生物技术行业撤消管制的问题。1988年，老布什当选为总统后， 迅速落实几年来“ 密谋于室”的计划， 决定给孟山都和其他主要的转基因公司大开市场绿灯， 让他们“ 大显身手”。
随后， 副总统丹奎尔在1992年5月26日宣布了老布什政府对生物工程食品的新政策，他公开表态：“ 对生物技术产品的监管将与其它产品相同， 没有必要进行特别的管制。这个改革措施会加速和简化通过生物技术向消费者、粮食加工者和农民提供更好的农产品的程序。”
美国作家F.William Engdahl在他的《毁灭的种子： 基因操控背后的议程》一书中对这个决策背后的原因有这样的阐述： 这是为孟山都等公司的转基因推广进程扫清道路。他说， 的确无论在当时和后来的几年中， 政府没有颁布一个管制生物技术和转基因产品的新法律法规， 尽管忧心忡忡的议员们多方努力， 认为很需要这样一部法律来规范转基因产品， 以避免未知风险和可能的健康危害。有了老布什政府年的裁定， 政府监管部门只是简单地以转基因产品生产公司提供的数据来判断新产品是否合适， 美国政府从未与孟山都等基因巨头们唱过反调。与此同时， 强大的财力支撑， 使孟山都在许多领域的影响力都不可小觑。据《欺骗的种子》这本书披露， 美国某电视台要播放不利于孟山都的纪录片。放映前几天记者被解雇、纪录片再也没有公开过， 只因为孟山都有办法威胁到该电视台九成的广告费。
“种子行业在上世纪90年代前是没有跨国公司的， 1996年生物技术改变了一切， 转基因作物因为有了专利权， 获得了明显的竞争优势， 不再像传统农作物那样受到地域、物种的限制了。孟山都公司某前高管说。
中国当然也是孟山都进军的重要市场。1996年， 孟山都公司在北京成立了中国代表处， 并在随后几年先后成立了棉花和玉米种子的合资公司。
“转基因技术要通过种子来表达。” 孟山都公司某高管称，孟山都早期的商务模式是在全球将转基因技术通过转让或授权的方式卖给种子公司， 在商业模式的探索中， 孟山都也开始考虑做自己的种子市场。1997年至2005年， 孟山都在全球收购了50多家种子公司， 包括美国迪卡、岱字棉、圣尼斯等， 这些公司生产玉米、棉花、大豆以及蔬菜种子。
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但在中国， 种子产业并没有真正开放。“ 外资种业公司进入中国还存在很多政策限制。” 北京东方艾格农业咨询有限公司总经理黄德钧说， 年农业部、商务部等个部委共同签署了一个文件， 规定种业领域里外资不允许设立独资公司， 合资公司必须由中方控股。
一些国外公司最先采取合资的方式进入中国， 另一些国外公司则采取建立办事处或实验站的方式研究中国种子市场， 等待时机。
孟山都在中国也通过合作的方式来获取“ 中国利润”。1966年11月， 孟山都公司与河北农业厅下属的河北省种子站以及美国岱字棉公司合作成立了第一个生物技术合资企业—河北冀岱棉种技术有限公司， 这个由中方管理的合资企业第一次将保铃棉棉种带入中国市场。1998年7月， 孟山都在安徽省又成立了第二家合资企业一一安徽安岱棉种技术有限公司。
此后， 由于中国农业部对转基因生物技术产业开始采用严格的控制政策， 孟山都在山东、河南相继成立的合资企业都没有获批。
2000年， 中国颁布了《种子法》， 国内种子市场特别是蔬菜花卉市场对外资全面幵放， 蓄势已久的外资种业公司迅速在中国注册公司 目前 在中国注册的外资种子企业已超过家， 主要从事蔬菜和花卉业务。孟山都则更是涉足中国的大田作物， 有计划、有步骤地向玉米等重点作物及其优势区域进行战略布局。
2001年月， 孟山都开始与中化集团旗下的中国种子集团公司合资成立“中种迪卡种子有限公司”， 在中国开发并推广迪卡品牌的玉米和向日葵杂交品种。
虽然孟山都在合资公司中只持有49%的股权， 但北京德农种业公司总经理王雷还是有着自己的忧虑： 由于合资双方的实力并不匹配， 中方企业处于绝对控股地位， 但并没有能力去管理， 造成合资公司的管理、经营权实际上掌控在外资公司手中。不过， 上述孟山都高管表示，“‘ 中种迪卡’是由董事会来管理的， 董事会成员来自合资双方， 中方股东比外方多一人， 任何一个重大的管理和经营决定都需要董事会成员共同决议。“
中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉称， 在河北和安徽的两个合资公司中，孟山都不仅直接控股， 且在利润分成时占据了70%-80%。“这在当时农业部是不允许的， 但是地方为了发展当地的农业却赞同了。” 孟山都方面认为， 其在两个合资公司的利润均按照《外商投资指导目录》规定的股份进行分配。
由于不能直接在中国卖种子， 孟山都的销售业务完全通过合资企业或经销商来“迪卡007”在2000年春天通过了广西品种认定，2001年开始推广种植。孟山都开始寻找合作伙伴， 建立销售渠道。
“当时我们想推广”迪卡007“，孟山都却选择广西种子公司。”广西省农业科学院玉米研究所所长程伟东说’ 这与孟山都在中国推广的品种扩大化有关。科研机构显然只适合推广单一品种，而与具有官方北京的种子公司合作其他品种也可得以推广。
对此， 有孟山都高管表示， 在当时， 广西仅有少数几家国营背景的种子公司， 选择面很小， 因此公司选择了综合实力较好的广西种子公司作为经销商。现在， 孟山都在当地有多家合作的经销商， 广西种子公司只是其中的一家。
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“迪卡007”的推广还得到了当地政府的高度重视。各级政府把大面积推广”迪卡007” 作为旱粮经济作物支柱产业来抓，田林县农业局把“迪卡007”示范推广种植当作一项长期的促农增收任务。各乡政府还成立了推广站， 他们分头带领县、乡有经验的农业技术人员深入各村， 大力推广示范种植。
平塘乡农业服务中心推广站站长王福山经常在同一坡地、同一向阳坡面、种植面积均等处进行对比试验， 他发现“迪卡007”比种植当家老品种增产显著。在玉米各生长时期， 王福山还叫村民来现场观摩， 当年种植当年见效，一些村民尝到了甜头， 其他村民也跟风种植， 参与种植“迪卡007”的农民越来越多。
像这样的田间试验—“迪卡007”与当地竞争的玉米品种对照来种， 孟山都每年在广西举办几十场甚至上百场。“每到一个村庄， 我们都去做示范， 这些工作要直接做到田间地头去，”
上述高管说，“让农民不断体验， 对我们的种子产生认知， 并相信我们还会不断提供新的品种， 他们才能不断来选择我们的种子。”
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“这也是对农民的一种教育，”此高管称。“因为种子需要配套好的种植管理技术， 我们只有通过这种不断地教育、不断去宣传推介的过程， 才能被广大的农民所理解和接受。这也是目前国内外种子公司都会采用的一种产品推广办法。”
除此之外， 迪卡公司培育的其他玉米杂交种也在中国西南、西北一些省区试种并通过审定推广； 迪卡系列的向日葵杂交品种在中国最贫瘠和农业人口最密集的区域—内蒙古的巴彦淖尔盟地区推广；2008年，“ 迪卡007”玉米的升级品种杂交玉米“ 迪卡008”也通过审定， 在广西地区获得推广。
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2009年11月底， 华中农业大学张启发教授及其同事的两个转基因水稻品种获得安全证书， 这也是中国首次为转基因水稻颁发安全证书。此外中国农业科学院生物技术研究所的一种转基因植酸酶玉米也同时获得安全证书。
这对中国转基因生物技术产业的投资者无疑是令人兴奋的消息， 毕竟，中国种业市场的需求非常巨大。
早在2004年， 孟山都就已获得中国农业部发放的抗农达基因改造大豆、两种转基因玉米及两种转基因棉花的永久性进口安全证书。近年中国对进口大豆的旺盛需求也间接为孟山都带来了滚滚利润。但其并不满足于此。
据农业部统计， 中国种业潜在市场规模将达到900亿元左右， 这约是当前国内种业市场的3倍。
来自中国农科院的数据显示，2002—2006年， 市场对玉米的需求以平均24%的速度增长， 估计到2020年， 中国国内市场需要2.1亿吨的玉米， 而研制单产更高的玉米种子是当务之急。
业内预计， 转基因植酸酶玉米是一种饲料产品， 将比转基因水稻更先在中国上市。孟山都等国际种业公司正憧憶着中国政府打开转基因玉米种植的大门。
“ 如果全球都采用转基因作物， 那将在下一个10年带来2100亿美元的收入。”国际农业生物技术应用服务组织2006年报告说。孟山都透露了对转基因作物的产量预期： 到2030年， 玉米、棉花和大豆等转基因作物产量在2000年基础上翻番， 将单位产量总投入减少三分之一。
现在， 孟山都公司正在为打造一个全是转基因农产品的新世界而努力， 中国市场的巨大潜力让它充满渴望“ 除了棉花之外， 中国目前还没有批准任何商业化转基因作物。”上述高管说， 转基因技术安全与否， 国家领导决策层已经做出了判断， 但对于是否使用外国的转基因技术，还是存在种种担心。
此高管坦言， 过去几年， 孟山都在中国的经营团队很大一部分工作是和政府沟通。目前， 孟山都与包括中国科技部和农业部在内的许多部委都建立了联系。
孟山都高管近年也马不停蹄地拜访中国相关部门官员，这些会谈无非是阐明三点： 第一是孟山都现在中国做的事情，第二是孟山都能够为中国政府做的事情，第三是孟山都想在中国做的事情。孟山都希望通过沟通理解中国政府的疑虑， 找到双方的平衡点。
中国人早就领教过国夕卜大公司对中国电子产品收取巨额专利费的前车， 但很少有人想过， 这样的局面也会降临到农产品身上。孟山都就是善于利用农业基因专利获取利益的典型。
粮种对一个国家而言， 并不仅仅是未来作物和粮食之源， 它也是粮食产业安全的终极标志。在孟山都的游说之下， 美国知识产权制度通过世贸组织的知识产权协定推广开来， 它允许企业篡取粮种通用知识和技术并以宣布专利的方式将其垄断。久而久之， 这就导致孟山都这类企业对粮种本身的垄断。
孟山都控股的雅士哥种子公司因大豆专利起诉美国农民温特布尔一家的案子曾经闹得沸沸扬扬。温特布尔是拥有500亩农场的衣阿华农民， 1987年起， 他们开始向其他农场出售自己培育的作物种子。1995年，孟山都以雅士哥对大豆种子享有植物品种保护权为由提出起诉。温特布尔本希望诉诸植物品种法案获得保护， 但法庭判决温特布尔败诉，并对该法案作出修正。
从2003年开始， 孟山都开始在全球收取专利费用， 这样做的一个主要原因是为了弥补在除草剂上的利益损失。该除草剂专利在2000年失效， 孟山都通过降低价格以面对欧洲和中国普遍使用草甘膦的同类产品的竞争。
2004年后， 孟山都叉与阿根廷发生专利纠纷。阿根廷近95%的大豆为转基因品种， 大多数农户使用孟山都的转基因抗草甘磷大豆种子， 阿根廷农民大都将自己收获的转基因大豆种子用于播种。而在欧洲， 农民必须每年为此向孟山都交纳“ 仿制费”。为了剥夺阿根廷农民的此项权利，孟山都公司与阿根廷展开了一场旷日持久的斗争。
为保护知识产权， 美国允许生物技术公司对擅自使用转基因种子的农民给予严厉的处罚。依照这一规定，孟山都对未经允许播种该公司种子的农民每公顷罚款1200美元。孟山都公司通过与斯业务縣的种探对农民进行监督。
更为严励是，孟山都建立了一个异常坚韧的专利金收集体制。专利金是以“ 技术费用” 或转基因产品的额外附加费用形式收取的， 一般在销售种子时收取30%或以上的种子价格。农民购买种子时需要签订个‘技术使用协议”，保证他们绝不在收获时留下转基因种子进行播种。这一“ 知识产权保护创新”不仅打破了千百年来农民繁衍生息的习惯， 而且在很多案例里， 农民并没有看到或签署这份协议， 但种子经销商伪造了他们的签名， 或干脆规定购买种子就等同自动认可。
一些农民为了抵抗专利金收集体制拒绝使用孟山都的种子， 但不幸的是， 在一些釆用转基因农作物的国家， 农民如果选择种植非转基因农作物， 将失去抵抗污染的法律保护， 甚至可能因农作物通过风媒或虫媒授粉而存在孟山都转基因作物的就被起诉。
孟山都专利的授予范围大多覆盖了一个物种的所有基因工程品种。无数农民和科学家的研究成果在一场合法化的“知识产权”劫掠中一笔勾销。
目前， 孟山都正在为打造一个全是转基因农产品的新世界而努力。该公司最“ 鼓舞” 人心的预测是：“如果全球都采用转基因农产品， 那么这将会在下一个十年内给公司带来每年2100亿美元的收入， 而发展中国家则会得到最大的潜在收益---每年国内生产总值提高2.1%。“
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