安徽公安发布服务企业助力经济高质量发展30条措施
2月28日，安徽省公安厅召开新闻发布会，对近日印发的《安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施》（以下简称《30条措施》）进行详细解读并回答记者提问。
据介绍，为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，持续深化公安系统“一改两为”，踔厉奋发提升为企优环境效能，全力为全省经济高质量发展保驾护航，安徽省公安厅立足企业需求实际研究制定了“30条措施”，并于2月5日正式印发。安徽省公安系统在近三年已出台60项便民利企措施基础上，积极回应市场主体急难愁盼，广泛征求基层公安机关意见、面对面征询部分企业家意见建议，创新推出《30条措施》，用一系列细致入微、体贴入微的利企举措，不断优化营商环境，全力为全省经济高质量发展保驾护航。
在聚焦为企业提供便捷高效服务方面，安徽公安提供助力企业“一站式”服务和服务企业上市“定制化”服务，依托政务行政服务中心公安为企服务专窗，整合治安、户政、出入境、交管等涉企业务，对企业办证提供绿色通道服务和“安全体检”；同时提供容缺受理“一次办”、车驾管业务材料“免提交”、特行备案“零材料”等简政放权举措；通过审批权限“再下放”、审批时限“再压缩”、审批条件“更简化”，助力企业高效开工投产。
在助力企业招工引智方面，全省各市公安机关为外国人来皖就业办理工作许可和工作类居留许可，实现“一窗受理、一并审批、一窗发证”；尤其是对高级人才服务“优先办”和人才落户“随意迁”，进一步提升人才落户效率；同时通过居住证办理“电子化”，逐步实现流动人口居住登记网上在线申报和居住证网上申办。
在维护企业安全利益方面，安徽公安以安防服务“超前一步”，知识产权保护“优先一步”，海外项目保护“跟进一步”，这三个跨步，精准服务企业安全防护需要，重拳出击保护企业合法知识产权，帮助“走出去”企业提升海外项目安全防护能力和水平。
在强化涉企案件办理方面，全省各级公安机关持续加强涉企违法犯罪打击力度，对涉企重大案件实行“领导领办包保”，组织优势力量专案专办，最大限度、最快速度帮助企业减少财产损失，恢复生产经营；对涉企违法犯罪“快侦快办快结”，保障企业和重点项目正常生产经营；通过对涉企执法行为“限时稳慎谦抑”，涉企柔性执法“文明理性包容”和企业涉警投诉“举证责任倒置”等具体举措，持续营造良好营商环境。
在密切警企沟通联系方面，安徽公安持续做到关怀备至、细致入微，通过成立各级“为企服务办”“为企服务警务室”，及时梳理企业涉警需求，加强涉企矛盾纠纷排查化解，提升为企服务质量和效率；全面推行网上“警企议事群”，定期组织召开“警企恳谈会”，实现企业诉求传达零时差，面对面听企声、问企需、解企难；开设“规上企业家和公安局长沟通直通车”，领导挂帅精准帮扶，及时满足规上企业涉警服务需求。
在畅通企业诉求表达渠道方面，通过增设“护企110”专席，创建皖警为企服务“一点通”，完善为企服务“办不成事”反映和解决机制等一系列具体举措，帮助企业随时反映诉求，随时解决难题。
“下一步，安徽省公安厅将会紧盯抓实30条措施落地见效，确保有诺必践，让公安‘干的事’精准对接企业‘盼的事’，营造更加公正规范文明的法治环境，打造更好更优的营商环境，为安徽经济高质量发展保驾护航再发力。”发布会现场，安徽省公安厅办公室主要负责人介绍，全省各级公安系统将于近期开展广泛宣传和实地探访，让《30条措施》为更多企业所了解，切实为安徽企业健康发展做出公安贡献。
发布会上，相关同志就现场记者关心的问题进行了交流：
人民网李希蒙：请问经侦总队杨文主任，我们注意到安徽省公安厅很重视涉企执法办案工作，请问有哪些举措？
省公安厅经侦总队：是的。我们在《安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施》中，明确了有关于涉企重大案件“领导领办包保”、涉企执法“限时稳慎谦抑”等具体举措。一是我们正在研究出台涉企案件限时办结指导意见，最大限度提升涉企案件办理质效，重点解决推诿受理、拖延办案等问题。二是落实涉企重大敏感违法犯罪案件领办包案责任，组织优势力量，实行专案专办，最大限度、最快速度帮助企业减少财产损失，恢复生产经营。三是围绕严重侵害企业权益的合同诈骗、职务侵占、虚假诉讼等犯罪，针对实际执法办案中的难点堵点，正在研究出台受立案证据审核规定，以进一步规范执法办案标准，保障被侵害企业合法权益，杜绝因机械执法、过度执法影响企业正常生产经营。
法治日报范天娇：去年10月，公安机关建立“警官联系包保辖区企业项目”机制，优化企业营商环境，想请治安总队陈宏建副总队长介绍一下，都取得了哪些成效？
省公安厅治安总队：为切实践行省委“一改两为”会议精神，省公安厅创新建立“警官联系包保辖区企业项目”机制，为企业发展保驾护航。截至目前，全省公安系统共优选优派937名市、县级公安机关领导班子成员、2576位科所队长、4068位责任民警，联系包保3763家重点企业、305个重要建设项目，明确包保民警“纠纷排查、警情处置、案件侦办、普法宣传、服务保障”五项基本职责，每月走访联系，指导企业加强内部治安防范，协调解决企业生产、经营、发展中的疑难问题，有效提振企业发展信心。自2022年10月份机制建立以来，全省发生盗窃、伤害、拒不支付劳动报酬等涉企涉项目刑事案件同比下降37.1%，交出“护企安商”的平安答卷，经电话回访企业，包保民警的工作满意度均达到100%，很多企业负责人表示包保民警认真负责、春节后一上班就主动上门帮扶，帮助复工复产。
2023年，在“警官联系包保辖区企业项目”机制的基础上，省公安厅坚持警务前移、服务前置，持续深化完善服务企业机制，通过搭建网上“警企议事群”、定期召开“警企恳谈会”和探索在重点企业聚集区建立“为企服务警务室”等方式，拓展警企沟通联络渠道，提供更加优质便捷的警务服务。
人民公安报海世梅：“为企服务30条”中提出“海外项目保护‘跟进一步’”，想请问出入境管理处的领导，可否介绍一下此项措施出台的背景和具体举措？
省公安厅出入境管理处：2022年,国务院宣布实施新冠病毒感染“乙类乙管”措施以来，我省公安出入境管理部门按照国家移民管理局统一部署要求，优化中国公民出国（境）证件签发管理，保障我省企业和居民赴境外开展正常商务活动，自1月8日以来共办理以“商务”事由申请出国（境）证件4460人次，是去年同期的约12倍。出境人员迅猛增长的背景下，在稳妥做好办证服务工作的同时，我们也意识到，当今世界仍然存在诸多不稳定因素，非传统安全威胁、自然灾害等因素对我省企业和人员出境开展项目建设和商务活动构成了一定的风险和隐患。省厅党委高度重视我省企业和员工在海外的安全问题，多次批示、提出要求。为最大限度为我省出海企业和员工提供安全保障，以“新安全”护航“新发展”，我们提出构建海外安全“绿色屏障”，一是在企业外派人员办理出入境证件时开展行前教育，提升安全意识；对有大批量外派人员的，属地公安出入境管理部门安排专人上门集中授课。二是依托外交部全球风险预警信息，及时向企业点对点推送海外风险信息，提醒企业采取应对措施。三是对企业在海外遇到的各类突发案事件“秒级响应、及时处置”，帮助企业联系驻外使领馆、向当地警方报警，为出境参与事件处置人员出境提供便利，借助国际警务合作力量全力处置。
安徽法制报李斐：请问交警总队梁辉副总队长，车驾管业务材料“免提交”具体是哪些材料？能为企业和群众带来哪些便利？
省公安厅交警总队：以往企业在办理新车注册登记、转让登记、机动车检验等公安交管业务时，需要提交车辆购置税、交强险、机动车检验报告等一系列纸质材料，耗时废力。因此，能够实现纸质材料“免提交”也一直是企业所关心关切的事。今年，为解决这一难题，将推出车驾管业务材料“免提交”措施，我们的初衷就是要从企业急难愁盼的关键小事着手，让企业真真正正感受到便利、享受到实惠。
3月底前，公安交管部门通过推进与税务、保险、检验机构等信息互联互通，一要实现购买车辆购置税在车管所一站式办理、数据实时共享，二要实现交强险数据网上自动核查，三要实现机动车检验报告“三检合一”，让“数据多跑路、企业少跑腿”，企业在办理相关业务时无需提交纸质证明材料，预计此项措施推出后将为企业年均节省成本1000余万元。值得一提的是，4月底前，我们还将在合肥试点在线核查企业电子营业执照信息，试点成功后，企业在合肥办理车驾管业务时也不再需要提交营业执照原件，提高企业办事效率。
编辑 | 李解 校对 | 盛况 审发 | 李飞舟