党内政治生活的“红线”⑦：坚决禁止跑官要官
电视专题片《永远在路上》曾梳理山西省委原常委、秘书长聂春玉的腐败情节。他落马的主要原因，是在吕梁任职期间大肆买官卖官，严重程度在山西全省都相当突出，吕梁也因此成了山西“塌方式腐败”的一个典型缩影。这一歪风从源头上污染干部队伍，对政治生态的危害可见一斑。
把严选人用人“入口关”，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，为党员干部晋升提拔划下红线。
一手敛财、一手提拔，公职沦为权钱交易的筹码
日前，中央第十轮巡视反馈情况公布。其中，天津在“回头看”中被指出存在违规选人用人，买官卖官、带病提拔等突出问题。这在以往的巡视反馈中，也被屡屡提及。
一段时间以来，“不跑不送，原地不动”的潜规则在一些地方仍暗流涌动，“能力不如关系”的关系学依然为一些人深信不疑。
天津市委原委员、津南区委原书记吕福春就“把求取升迁当成头等大事，到了朝思暮想的痴迷程度”。他挖空心思送礼跑官，拉关系找路子，为谋求职务晋升送给他人财物，最终把自己送进了严重违纪的深渊。
下级官员千方百计跑官要官，有的卖官卖到排队挂号。山东省菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚在担任菏泽市巨野县委书记期间，41名下属为了职务调整向他行贿，全县18个乡镇只有一名乡镇党委书记未向刘贞坚送钱。他甚至开起了“卖官夫妻店”，一个点头办事、一个在家收钱。
上梁不正，搅乱全局的从政环境，选人用人导向偏差，带坏整个干部队伍。正如苏荣在江西大肆卖官鬻爵，于是许多干部整天琢磨苏荣喜欢什么；聂春玉在吕梁任人唯亲、任人唯“钱”，酿成“塌方式腐败”的恶果。
一级级向上“进贡”，一层层向下“授官”，买官卖官形成环环相扣的腐败链。据调查，在吕梁，有买官行为的干部，也都收受了下属和企业的钱财，而聂春玉自己在卖官的同时，也热衷于向上跑官要官。
在他们的头脑中，没有什么不可以用金钱来衡量。在扭曲价值观的驱使下，当官职大小和利益多少挂上了钩，权钱交易就成了谋求私利的垫脚石。从湖南衡阳、四川南充贿选案，再到辽宁系统性贿选案，有人明目张胆拉票贿选，有人堂而皇之收受钱物，有人穿针引线充当掮客，违反政治纪律、组织纪律的严重程度令人震惊。
选人用人腐败的影响极其恶劣，因为一旦正常的干部选拔规则受到破坏，就会造成劣币驱逐良币的局面，带来方方面面的问题。
明规矩不彰、潜规则盛行，败坏一方政治生态
选拔任用制度在一些地方形同虚设，首先是主要领导干部带头违纪，形成恶劣示范。
权力是人民赋予的，理应权为民所用。可当主政者权力观扭曲，把手中公权拿来做利益交换，对政治生态就会产生极其恶劣的影响。无论是江西还是吕梁，买官卖官风气猖獗，主政的苏荣和聂春玉都是始作俑者。
政治生态被破坏，就会使一些政治上不坚定的干部滑到跑官、买官的邪路上去。许多被调查处理的吕梁干部都提到了当时污浊的风气和环境，这些人既被它所影响，但同时自己又变成了这种风气和环境的一部分。聂春玉的忏悔一言蔽之：“下面也对上面有影响，上面也对下面有影响；山西的整体风气对我本人也有影响，我的行为也对山西的风气有影响。”
同样在刘贞坚受贿案中，一次次的干部任用，加剧了下属对权力争先恐后的附和和无原则的盲从，下级的附和和盲从，又助长了刘贞坚卖官的嚣张。
风气固然影响和塑造人的行为，但选择随波逐流还是洁身自好，根本上取决于党员干部的政治定力，它源于对党性的坚守和对为民宗旨的坚持。有的党员干部曾一度坚持原则，但在现实面前碰壁后，眼看别人“又跑又送”搭上晋升“直通车”，逐步向潜规则妥协。事实证明，与不正之风同流合污，不仅“捷径”走不成，反成潜规则下的牺牲品。
党员干部丢掉为官从政的初心，就容易产生畸形的升迁观。比如吕福春就把个人地位的高低看成是“人生成败的标志、光宗耀祖的招牌、获得利益的来源”，他在私欲的驱使下为升迁不择手段，走上不归路也几乎是必然的。
选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，就有什么样的党风。“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之……”习近平总书记的论断一针见血。
北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为：“跑官要官、买官卖官现象，破坏了正常的官场竞争秩序，形成‘小官——花（捞）钱——升大官——卖官捞钱——买更大官’的恶性循环，使‘钱财胜过德才’‘劣币驱逐良币’，党内政治生活陷入混乱。”
公道正派选人，堂堂正正为官
从严治党，关键是从严治吏。保证干部队伍源清流洁，正确的选人用人导向至关重要。
破潜规则，就要立明规矩。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求既是选人用人的原则遵循，更是党员干部不可逾越的红线。
“官员自身的‘官本位’思想、对权力非正常需求、理想信念的缺失，是发生跑官要官的主观原因。”杜治洲分析。
维护风清气正的政治生态，身在其中的每个人都有责任。党员干部须知，进步没有捷径可走，权力不容交易，唯有努力践行“三严三实”，人生才能在为民服务中绽放光彩。
各级党组织应把好干部标准、公道正派理念贯穿选人用人全过程，严格按政策、原则、制度办事，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀奉迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。
一地的选人用人风气败坏，主要领导难辞其咎。在担任辽宁省委书记时，王珉不但没有认真履行全面从严治党主体责任，甚至带头参与、放纵拉票贿选，导致一个时期以来，辽宁全省上下拉票贿选、买官卖官、带病提拔、违规用人问题突出。
领出好班子、带出好队伍，考验领导干部的担当。领导干部既要把严把牢选人用人的政治观和廉洁关，又要强化管理，把纪律和规矩严起来，以上率下遵守政治纪律和规矩，敢于和跑官要官不正之风作斗争。
信任不能代替监督，一定时期内选人用人不正之风的发生，与一把手选任权力过于集中，存在监督的真空不无关系。专家建议，治理跑官要官现象要敢于触动一把手在选人用人方面的特殊利益，打破一把手对选人用人的权力垄断，实现选人用人的公开透明化，并接受社会监督。
从彻底调查山西系统性“塌方式腐败”，到严肃问责湖南衡阳贿选案、四川南充拉票贿选案，体现了党中央以强力问责推进从严治党的鲜明态度。动员千遍，不如问责一次，加强选人用人监督问责，对用人失察失误的地方、部门和单位既要追究直接责任，还要追究主体责任、监督责任，让选人用人的任一环节，“甩手掌柜”都再难当。
来源：中国纪检监察报
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