谷琶书苑||《西方灾害社会学新论》
著作名称:《西方灾害社会学新论》
外文书名: A New Discussion of Sociology of Disaster in Western Countries
出版机构：社会科学文献出版社
出版时间：2015年12月
ISBN: 7509780616, 9787509780619
政府往往面临着谁是灾害责任主体这一敏感而又无法回避的问题。本研究认为，这二者并不是绝对分割和相互对立的，在一定条件下二者是相互转换的。在灾害治理中，政府必须要排除“人祸”责任主体的说法，因为只有在“天灾”情境定义中，政府的救灾行动才有功劳可言。反之，灾民就会将责任归咎于政府，这不仅会引起灾民的强烈不满和抗争，还会威胁政治安全及社会稳定。而且，“灾民”这个概念是政府及法律系统创造出来的，因此灾民就有了情感倾诉和灾害补偿的具体对象。但是灾民的痛苦虽然震撼而强烈，却不至于扩散到灾区之外，灾害导致的社会风险被收缩在灾区内。因此，有效定义“灾民”并使其被社会各界所接受，将灾害风险有效控制在灾区内，也是政府治理策略的重点所在。政府应该通过灾害信息的及时播报、正向解释以及专家诠释等方式影响民众对灾害情境的定义，将灾害导向“天灾”而非政府疏失。同时，政府要有意识地加强灾害形象管理，寻找决策的正当性和合法性，以维护自身利益和政府权威，这不仅有利于将灾民引导到积极的灾害救助行动中来，而且可以通过政策效应减少灾民的反社会集体行动。 我们知道，信任机制的建构是灾害集体行动有效治理的基础。目前，学界对于政府灾害治理的研究仅局限于政策与制度层面，而对于将“信任”作为灾害集体行动风险防范机制没有进行深入的探讨。虽然在灾害情境定义中有“天灾”与“人祸”之争，可能会出现民众不信任政府的现象，但事实上，在灾害发生前，民众是高度信任政府防灾应变能力的。学者斯坦博格（Steinberg）的研究发现，如果民众高度信任政府的防灾应变能力，反而会降低民众的风险知觉及防备程度。
【作者小传】
周利敏（1977-），湖南衡阳人，上海大学社会学博士，复旦大学社会学系博士后，现任广州大学公共管理学院社会学系副教授，系副主任，广州大学南方灾害治理研究中心执行主任，主要从事灾害社会学与灾害社会工作研究。2007年3月参加工作以来共主持14项纵向课题，其中国家社科基金项目2项，博士后基金项目2项，教育部课题1项，广东省哲学社会科学课题1项，其他课题8项；在省级以上刊物上独立发表论文40余篇，其中CSSCI期刊30余篇，人大复印报刊资料全文转载4篇，出版专著3部。先后获得“广州市优秀中青年哲学社会科学工作者”和“广东省青年文化英才”等荣誉称号。
导言
第一章 西方灾害社会学发展脉络及主要命题
第一节 早期经典灾害社会学、中期社会脆弱性与近期社会建构主义
第二节 灾害社会学实务取向：灾害社会工作研究的兴起
第三节 灾害社会学研究的主要命题
第二章 灾害集体行动：经典灾害社会学的新发展
第一节 灾害社会学中的集体行动研究
第二节 灾区内灾民的集体行动
第三节 灾区外志愿者的集体行动
第四节 灾害集体行动柔性治理的策略选择
第五节 小结：灾害集体行动柔性治理及理论再思考
第三章 非营利组织的非正式参与途径：西方灾后重建的重要转向
第一节 引言：重建困境与研究进路
第二节 走出重建困境：非营利组织的独特作用
第三节 灾后重建中的非正式参与途径
第四节 小结：非营利组织参与实践及理论反思
第四章 公私协力：西方公私灾害救助困境破解
第一节 缘起：灾害救助中“全能政府”的终结与非营利组织的兴起
第二节 灾害救助中“政府失灵”与“第三部门失灵”
第三节 走出“失灵”的困境：“公私协力”
第四节 非协调约束下公私救助行为：“公私协力”的现状
第五节 灾害救助实践中“公私协力”机制的建构
第六节 小结：“公私协力”及其理论再思考
第五章 失序之中见有序：灾后重建中的非正式制度与非正式功能
第一节 缘起：灾后重建研究中的非正式制度
第二节 非常态情境中非正式制度的社会功能
第三节 灾后重建中的非正式制度类型：基于多案例分析
第四节 小结：非正式制度实践反思
第六章 无察觉危机、社会情绪共振及风险管理策略的选择
第一节 引言：灾害研究中新的学术增长点
第二节 风险社会中的无察觉危机
第三节 社会情绪共振与无察觉危机
第四节 风险管理策略的选择
第七章 从自然脆弱性到社会脆弱性：灾害社会学研究的范式转型
第一节 引言：灾害社会学研究新趋向
第二节 理论内涵及分析逻辑
第三节 基本理论假设
第四节 主要讨论面向
第五节 社会脆弱性因子
第六节 多元评估模型
第七节 理论贡献及局限反思
第八章 社会建构主义：西方灾害社会学研究的新范式
第一节 “回笼效应”破解与建构主义兴起
第二节 理论框架与基本内涵
第三节 应用表现及实例诠释
第四节 治理启示及政策意涵
第五节 小结：局限及反思
第九章 从结构式减灾到非结构式减灾：国际减灾重大转向及实践反思
第一节 缘起：西方减灾的最新趋势
第二节 概念界定及类型比较
第三节 结构式减灾悖论及困境
第四节 非结构式减灾基本工具
第五节 国际非结构式减灾对中国的启示
第六节 小结：西方非结构式减灾实践及理论反思
第十章 复合型减灾：结构式与非结构式困境的破解
第一节 缘起：减灾困境出现与复合型减灾兴起
第二节 “结构式失灵”与“非结构式失灵”
第三节 走出失灵困境：“复合型减灾”
第四节 复合型减灾体系的建构及反思
第十一章 永续社区减灾：国际减灾最新趋向及实践反思
第一节 缘起：环境剧变与国际减灾重大转向
第二节 概念界定及基本内涵
第三节 减灾模型与减灾计划
第四节 永续社区减灾中社会脆弱性降低及生态保育理念提倡
第五节 治理启示及实践反思
第十二章 离灾：国际灾害治理政策创新及中国启示
第一节 大转变：“离灾优于防灾、防灾优于救灾”
第二节 概念界定及相关比较
第三节 离灾思想及基本内涵
第四节 从防灾到离灾：灾害治理的政策创新
第五节 小结：离灾治理的中国启示
第十三章 离灾、生态保育与永续社区“三位一体”新灾害治理模式
第一节 缘起：“风险社会”中现代国家治理能力遭到质疑
第二节 “与自然共生”中的离灾理念
第三节 生态灾害频发及生态保育理念兴起
第四节 离灾、生态保育与永续社区“三位一体”治理模式
第五节 小结：治理启示及实践反思
第十四章 永续发展：新型雾霾生态灾害治理框架
第十五章 从社会脆弱性到社会生态韧性：西方灾害社会学研究的范式革命
后记
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