【西控三年.蒲江的高光时刻④】聚焦“五最” 持续创优营商环境

蒲江，一座宜居兴业的城市

3年来，为落实省、市党代会重要精神，落实“优化城乡空间结构重塑城乡经济地理”的政策导向要求，《成都市“西控”战略总体规划》部署，蒲江严格控制开发强度、产业门类生态红线等，实现了区域更高品质、更可持续的发展，分别获得“首批省级全域旅游示范区”、“全省实施乡村振兴战略先进县”、“国家电子商务进农村综合示范县和中国电商示范百佳县”、“全国首批和全省首个国家生态文明建设示范县”、“国家循环经济示范县”等“一只手数不完”的称号。

蒲江，一座宜居、宜业、宜游的城市，正在大手笔、大战略的驱动下迅速崛起，呼之欲出。

从10月16日起，蒲江电视台《蒲江新闻》、《今日蒲江》月刊、绿色蒲江微信公众号、抖音号等蒲江融媒体中心25个新媒体矩阵联合推出《西控三年，蒲江的高光时刻》系列报道，为你解读西控三年来，蒲江在交通、教育、医疗等多方面瞩目成就。

本期推出——聚焦“五最” 持续创优营商环境

近年来，我县深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，以增强各类市场主体和人民群众获得感、认同感为目标，聚焦企业、群众反映的突出问题，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，力求打造“材料最少、流程最优、成本最低、服务最好、效率最高”的政务服务生态系统，持续优化营商环境。

2018年1月1日至2020年10月23日，我县新开办各类企业2183户，注册资本143亿7294万元。

在2019年全市营商环境综合测评中，蒲江县市重点项目业主满意度、获得用气、开办企业、登记财产在16个测评一级指标中排名全市第一。

强化组织领导

完善工作机制

按照成都市营商环境建设工作总体部署，我县迅速响应、积极谋划，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，30个县级部门（单位）为成员的蒲江县国际化营商环境建设工作领导小组，全面协调推进我县营商环境建设工作。

着力营造市场化、便利化、法治化、国际化和宜居化营商环境，形成“县领导+牵头单位+责任单位”的“1+1+N”工作推进机制。

深化简政放权

激发基层活力

“效率高，服务好，真正体现了蒲江速度！”9月30日，外省来蒲投资企业“成都喜曰食品有限公司”在县审批局辅助专窗人员的帮办下，顺利完成了企业设立登记、公章刻制、税务登记等事项流程，用时仅2小时，对此次业务的办理，企业给予高度评价，并留言点赞。

其中的缘由，还得益于我县全面推进相对集中行政许可权改革试点审批服务模式发生的根本性变化，真正实现便民高效。

在深入推进相对集中行政许可权改革试点工作中，我县将19个部门承担的204项行政许可事项分批划转到县行政审批局进行集中审批。

以强化镇、街道社会管理和公共服务职能为重点，本着“按需下放、应放尽放”原则，进一步梳理下放事项，优化办理程序，实现“一个机构抓服务”“一枚印章管审批”。

在放宽市场准入上，我县坚持“非禁即入”，深入推进“证照分离”改革，实现 “43证合一、一照一码”。仅2019年全县新登记市场主体2738户，新增注册资本42亿7363万元。

提高工作效率

体现服务与监管“温度”

2018年4月27日，百岁山（成都）饮料有限公司签约落户蒲江，是一家专注于瓶装、桶装饮用水生产和销售的大型企业。该项目总投资3亿元，占地58亩，同年5月在蒲江注册，并于2019年2月2日动工建设。

在围绕企业建设过程中，我县坚持“全生命周期”精准服务理念，为项目提供优质高效全方位“一站式代办”服务，采用交叉并联、同步办理等方式，全程代办项目建设中的所有事项，仅60天就完成了百岁山矿泉水项目规划建设相关手续办理。目前，该企业已建成投产，日均生产160万瓶矿泉水，主要销往西南、西北片区。

不仅如此，在市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、城市管理等6个领域也实现综合执法，加强了监管协同，形成了市场监管合力。

同时，我县持续推进包容审慎柔性执法，按照要求依法编制从轻处罚事项1139项、减轻处罚事项849项、不予处罚事项878项。

为了进一步提升市场监管现代化水平，县市场监管领域部门联合建立“双随机、一公开”监管联席会议制度，在全市率先开展教育领域部门联合双随机抽查，与360公司成功开展政企合作，建立地标产品上市时间预警系统，与邛崃市等市场监管部门建立网络监管跨区域协作机制，开拓地标品牌保护新路径，有力维护蒲江品牌声誉。

提升政务效能

加快服务型政府建设

“我对他们的服务非常满意！效率也高！扫描这个二维码后，选择‘直通车’，可以在家解决企业开办的问题。”就在前不久，鹤山街道的钟女士办理农家乐营业执照后对我们表示，对工作人员的服务态度和办事效率均表示满意。

“蒲江直通车”微信平台，是我县构建的全新政企沟通桥梁，截至目前，推动解决群众和企业反映的问题和诉求188件，满意率达100%。

“以往我们往返县城办税至少需要1个小时，如今，在距离公司4分钟左右车程的24小时无人自助办税大厅，不到2分钟就领到了增值税专用发票，真是太方便了。”位于中德（蒲江）中小企业合作区的博世包装技术（成都）有限公司办税员王女士对于该厅便利性感受颇深。

随着蒲江政务服务效率持续的提升，企业开办时限在全市率先压缩至2.5个小时，施工许可承诺办结时限压缩至1个工作日，在西部首个中德（蒲江）中小企业合作区设置了24小时无人自助办税大厅，实现了办税全程时长从1小时以上缩减至20分钟以内。

在企业发展过程中，面对融资难题的破解，我县根据实际情况推出了 “云税贷”、“减税贷” “政银担”等融资产品，为企业匹配、授信资金约2000万元，企业续贷1亿4888万元，发放政采贷626.6万元。

企业服务质效显著，在民营经济发展大会上企业提出的124个诉求，已全部办理销帐，75户企业进入成都市中小企业成长工程培育企业名单，县内一企业首次获得国家科技进步二等奖，成为国家第一批专精特新“小巨人”企业（全省仅有14家）。

进一步加大了青年（大学生）创业支持，2019年减税3.9亿元，减轻企业社保负担8500万元，民营经济增加值增长8.3%，尤其是农村电商发展成效明显，受到国务院通报表扬,且大青年（大学生）创业孵化园获评省级大学生创新创业园区。

接下来，我县将进一步全面贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，聚焦市场化、便利化、法治化、国际化、宜居化，对标先进、因地制宜、不断创新，强化正面预期，增强发展信心，不断提升企业和群众获得感和满意度，主动对标先进、提升政务服务信息化水平、聚焦企业诉求接续打造营商环境3.0，持续打造国际化营商环境示范县，推动全县经济社会高质量发展，助力加快建设“川藏铁路第一港、国际生态公园城”。

点击了解更多：1. 学思践悟正当时  蒲江开启新征程 ①| 市委常委左正率队莅蒲开展“大学习、大调研、大走访”活动2. 全市百万头生猪全产业链（蒲江）良繁保供基地项目今日在蒲奠基
3. 我县召开县委中心组（扩大）学习会议
4. 花开麟凤请就位！为你奉上冬天的第一个奖牌！
5. 四川“清廉乡村”（蒲江）廉政故事创作成果发布会在我县举行审 核 ：胡象伟
执 编 ：袁维敏海 报 ：杨   莎编 辑 ：伍新宇特别鸣谢县行政审批局