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城乡融合发展下，蒲江人的幸福美好生活是这样的……
蒲江一个个特色镇、川西林盘精品民宿互为支撑蒲江形成了令人向往的旅游目的地消费场景、生活空间商业形态更加丰富更多好耍、可耍的项目聚集于此……
蒲江在推动城乡融合发展方面进行了有益探索实践形成了一些好的经验和做法多个样本已初显成效蒲江城乡融合发展的答卷已逐步展开▼
重塑“美丽经济”打造城乡融合“蒲江样板”
“这里是蒲江，城以江为名，乡村兴旺的地方；这里是蒲江，来到这儿感受绿色 ，生态的力量……”在动听悦耳的歌声中，伴随着初春的阳光，行走在这座位于成都西南山清水秀的郊区新城——蒲江，感受这里生态宜居、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵的壮美秀丽景色，形成“绿道蓝网、水城相融、清新明亮”的生态城市格局……
蒲江，作为成都市生态涵养区，近年来全面围绕“美丽蒲江·绿色典范”发展定位，始终坚持以“绿色化+”为主题的劲力，以建成“川藏铁路第一港、国际生态公园城”为统揽，以“美丽经济”为抓手，提高城乡发展一体化水平，先后获评国家级生态县，全国首批、四川首个“国家生态文明建设示范县”，被列为全省首批生态保护红线划定试点区。
蒲江作为国家发展改革委等18部门批准设立四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区之一，将为蒲江的城乡融合发展起到进一步的引领和加速，力争形成全国丘陵区县推进城乡融合发展的典型经验。
01以公园城市建设引领优化布局
蒲江，这座583平方公里的千年古县，森林覆盖率高达66.94%，作为全国首批、全省首个生态文明示范县，蒲江良好的生态环境早已深入人心，形成了“有风景的地方有新经济”发展格局。
事实如此，近年来，蒲江坚持把生态环境是城市赖以生存发展的基础。作为成都“西控”发展区域，始终在直面如何把城市有机生命体的多元性、复杂性转化为发展动能，让公园城市成为一个生生不息的内生性系统？
“那就是实现‘城在园里’‘园在城中’的发展格局，通过规划产业生态圈和产业功能区，实现产城融合。”蒲江县发改局相关负责人如是说道。
对此，蒲江牢牢把握城乡融合发展的正确方向，树立城乡一盘棋理念，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领，积极探索城市绿色发展新路径，以主体功能区理念优化城市空间布局。目前，蒲江已形成主导产业明确、专业分工合理、发展特色鲜明的三大产业功能区，即重点发展装备制造、生态食品、职业教育等产业，西部唯一的中德合作园区，成都市66个产业功能区中重点打造的6个国别园区之一的中德(蒲江)中小企业合作区；
总面积达337.4平方公里，以柑橘、猕猴桃为主导产业，打造“世界知名、全国领先”的特色水果产业融合发展示范区的国家级现代农业产业园；
以主题乐园、国际度假酒店及康养社区等为主要功能业态，着力打造集旅游度假、山地运动、健康休闲、文化创意、研学实践于一体的国家生态旅游示范区。
“抓大也不能放小。”蒲江县发改局该负责人说，依托公园城市建设，就是要串珠成链，以产业生态圈理念推进产业发展，形成一个项目一个产业园区就是一个景区的发展理念。
对此，蒲江大力实施中国西南果都建设工程。沿“成新蒲”交通沿线，聚合科创要素和服务功能，实施水果交易中心、电商企业孵化中心、水果博览中心等建设，打造集约高能的产业综合服务轴；引入社会资本强化产业链条，补充冷链容量，实施商品化处理中心、现代化标准冷库及智慧冷链物流大数据交易平台建设，打造现代高效的冷链储运基地；实施标准化种植基地、特色田园民宿、田园美食餐厅和精品酒店建设，打造有机分布的田园农旅节点。
此外，依托蒲江现有的资源禀赋，围绕蒲江河谷生态旅游、临溪河文化旅游、甘成路农业旅游等三个发展带；三湖一阁、长秋松林、明月邛窑、西来古镇、成佳茶乡、临溪橘园、溪谷白鹤、樱桃花海等八大景观，规划实施蒲江全域旅游设施提升工程。
据了解，2020年以来，蒲江县探索构建以4个农业主题公园和8个公园城市示范片区为代表的全域公园体系，实施特色景区76公里绿道环线建设，总投资约50亿元，以绿道有机串联大小湖泊、成佳茶乡、明月村、铁牛村等公园城市景观和特色镇、川西林盘，“国际生态公园城”建设初现成效。
随着一系列“动作”，势必将为蒲江到2025年，形成“一环三带八景”全域旅游格局，有效串联起城乡交通、景区景观、用地功能等多个系统，整合碎片化生态板块，形成蓝绿交织、城乡融合的生态城市布局。
“在古朴淡雅的小院里品尝美食，同时感受着茂林修竹中的川西林盘风情”。正如前来品尝美食的客人说，娱乐于山水之间，享受乡间的美，本身就是一件开心的事。
“这里以前是破败的老宅子，结合明月村草木染、雷竹、陶艺等特色元素改造成了农家乐，现在一年能收入40~50万元！”吴俊江是院子的主人，也是村里第一个做农家乐的人，谈到村子的变化，他欣喜地说，“现在村里做餐饮、民宿的，加起来有60多家了。”
“这样的场景只是蒲江大力实施乡村振兴的一个缩影。”蒲江县相关负责人说，盘活闲置资源，推动老旧院落“活化”，不仅增加了村民收入，也美化乡村环境。
“曲径通幽处、松林茶树间，房前有着一片桂花田，屋后一方私家菜地……”位于甘溪镇的“云章乡居”民宿就是这一生动诠释。据该民宿主人双丽说，以每年6000元租金获得了原来老旧院落的使用权，经过重新规划设计改造，目前已打造出了拥有12个客房以及可以自住的民宿客栈。
“唤醒”沉睡的乡村，就要释放制度创新的活力，才能“进得来”“留得住”“过得好”。蒲江县相关负责人说，这就需要破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒。
对此，蒲江建立农村集体经营性建设用地入市制度，加快农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权、小型水利设施所有权、非林地上经济林木（果）所有权“新五权”确权颁证；同时创新农村集体经营性建设用地利用方式，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”等一系列用地政策。
同时，深化农村金融服务综合改革。创新“政银担”金融支农模式，畅通“农贷通”金融平台，完善农村信用体系建设等一系列举措。
此外，蒲江坚持内培外引，强化乡村振兴人才支撑。设立5000万元人才专项资金，引进规划、文创、旅游、营销等领域高端人才投身乡村建设；设立“乡村振兴风险补偿金”，引导优秀人才返乡入乡创业，支持实施“现代农业+”项目150多个。
据了解，2020年，全县农村集体资产股份化改革全面完成，累计完成各类农村产权交易170宗，交易金额5.72亿元。全年新增集体建设用地入市20宗14.25亩687万元、宅基地使用权有偿腾退20宗12.1亩894万元。
03加快产业融合助力高质量发展
初冬时节，沿着“畅安舒美”的农村公路风景线行至成佳镇麟凤村，田园生态绿道贯穿于茶海松林间，110幢川西民居风格的“小别墅”映入眼帘……
近年来，麟凤村立足茶产业良好本底，以“花开麟凤”项目示范带动，积极推进农商文旅体融合发展，与“网红”旅游地明月村形成了“那边明月升起、这边麟凤花开”的生动局面。
“麟凤村是一个幸福新村。”从小在新疆生产建设兵团长大的“新村民”王静如今已适应了文化差异、地区差异，她目睹了村上的变化，“村民生活更丰富了，收入渠道也增加了。”
“之所以取得如此成效，正是得益于蒲江着力开展的产业生态化，生态产业化，形成生产生活生态“三生”相容的发展空间。”王静如是说道。
据了解，2020年，全县电商交易额达155亿元，全县接待游客805万人次、旅游综合收入45.2亿元。全县农村居民人均可支配收入25805元，城乡收入比仅为1.51:1。
近年来，在城乡发展融合上，蒲江县按照“要素集中、产业集聚、企业集群”的功能区理念，先后建成以柑橘、猕猴桃为主导产业的“国家现代农业产业园”、以茶叶为主导产业的“成都市五星级现代农业产业园”，园区建设实现了县域和主导产业全覆盖。
据了解，2020年，“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”“蒲江猕猴桃”三大地标品牌综合价值达384.9亿元，全部进入全国前50强，“蒲江雀舌”入选“首批中国地理标志受欧盟保护“名单，培育孵化企业品牌30个、产品品牌40个。
2020年10月，“蒲江耙耙柑”成功注册地理标志证明商标，蒲江农产品公用品牌“喜添新人”。
当前，蒲江正以加快构建“一核三区六镇”城市发展新格局为支撑，以推动高质量发展、培育高能级功能、营建高价值生态、创造高品质生活、实现高效能治理为导向，以实施“幸福美好生活十大工程”提升人民群众获得感为目的，以建设成都向西向南门户口岸主动融入“双循环”，全力打造国际生态旅游度假目的地、智能制造引领地、西部现代农业新高地、高品质生活宜居地，推动生产发展、生活富裕、生态良好有机统一，不断开启城乡融合发展新局面。
蒲江正谱写着
城乡融合的美丽新篇章更日益成为人们喜爱向往的“诗和远方”
幸福美好生活十大工程
（一）居民收入水平提升工程（二）高品质公共服务倍增工程（三）生活成本竞争力提升工程（四）城市通勤效率提升工程（五）城市更新和老旧小区改造提升工程（六）生态惠民示范工程（七）稳定公平可及营商环境建设工程（八）青年创新创业就业筑梦工程（九）智慧韧性安全城市建设工程（十）全龄友好包容社会营建工程
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1.点赞！蒲江这三个村上榜四川省2020年度乡村振兴示范村
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审 核 ：刘 星执 编 ：胡径野编 辑 ：田 飞
特别鸣谢县发改局供稿