我为群众办实事 | 如何规范村（社区）集体资金管理，防治“现金过手”腐败？

“运用新技术、新手段，加强对村级集体资金管理很有必要”
“集体资金要及时整理公开公示，让群众对收支情况一目了然”……

在我县村（社区）集体资金“无现金收付”工作协调会上，参会人员就如何做好农村集体资金管理畅所欲言。

今年以来，县纪委监委坚持把规范村级集体资金管理作为加强基层治理、持续深化“清廉乡村”建设的重要内容，会同县级相关部门着力推进村级集体资金“无现金收付”管理，提升资金管理廉政风险防控能力，防治“现金过手”腐败。

探索建立制度机制 

推动实现资金全程留痕可追溯

今年4月，县纪委监委会同县财政局、县农业农村局，在深度调研考察的基础上，结合当地实际，出台《加强村级集体资金管理推进“无现金收付”的意见》。

该《意见》明确实行非现金收付款的方式、程序，以及配套的审批、结算、公示、监管等制度，推动各村集体经济组织在开户行办理集支付宝、微信、银联二维码、手机银行等支付功能于一体的聚合二维码，着力实现村级集体资金全程留痕可追溯，坚决杜绝套取截留等问题发生。

纪检监察干部入户走访，开展调研

“农村地区集体资金管理不到位产生的问题，仍然是基层党员干部违规违纪甚至违法的‘重灾区’。”谈到在全县村（社区）探索推行村级集体资金管理“无现金收付”的初衷，县纪委监委相关负责人表示，大力推行村级“无现金收付”，督促推行村级财务网银交易，是针对农村集体资金监管中的薄弱环节，有的放矢靶向整治，确保资金流向全留痕、可追溯、易管控，“通过这种方式，给群众亮出‘明白账’，也给基层干部戴上‘紧箍圈’，这是防治基层‘微腐败’、解决突出问题的现实所需”。

强化监督检查 

确保“无现金收付”廉洁高效

为拓展“无现金收付”覆盖面，县纪委监委会同县农业农村局、县财政局加强与县农商银行等金融机构沟通协调，对接银行免费为村级集体经济组织办理扫码支付收单二维产品和开展相关结算，并加强对村级集体资金“无现金收付”工作落实的督促指导。截至目前，督促相关职能部门联合开展业务培训会1次、监督检查2次，全县93个村（社区）中已有32个正在探索运用该系统。

鹤山街道干部在张塘村检查村集体“三资”管理台账

“我们在推行村级‘无现金收付’过程中，不仅要扩大村级‘无现金’收款和转账支付的覆盖面，还要严格村级集体资金的日常管理，进一步建立健全集体资产资源登记、使用、处置等制度。” 县纪委监委相关负责人表示，通过强化监督检查，严防有标准不执行、有规定不落实，以开设多头账户、私设小金库、白条支付等形式规避“无现金收付”，搞截留私分、贪污侵占、虚报冒领等问题，确保“无现金收付”规范有序、廉洁高效。

下一步，县纪委监委将通过监督的再监督、再检查，推动相关部门、镇（街道）严格落实工作任务和工作要求，对敷衍塞责、搞应付打折扣的，严肃问责；加大监督执纪力度，深挖彻查村级集体资金管理中的违规违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，切实形成震慑。

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审 核 ：刘   星执 编 ：胡径野来 源 ：清廉蓉城编 辑 ：陈   枭