行业专家明月论“建” 助力公园城市乡村表达蒲江实践

3月17日—18日，由中共蒲江县委、蒲江县人民政府主办，成都市公园城市建设管理局支持的公园城市乡村表达专题研讨会（蒲江站）在甘溪镇明月村举行。会议旨在贯彻落实市委十三届十次全会关于公园城市乡村表达的要求，共同研讨公园城市乡村表达的思路、策略、路径、方法，积极探索公园城市乡村表达转化的蒲江实践。

西南交大建筑学院副教授、高级工程师蒋蓉，成都大学旅游与文化产业学院院长、教授诸丹，西南财大西财智库首席执行官汤继强，市农林科学院产业发展与成果转化处处长、推广研究员詹成波，中规院西部分院副总工、教授级高级工程师肖莹光，市公园城市建设发展研究院院长、教授级高级工程师陈明坤；市公园城市局副局长李定葵；市委党校、市农业农村局、市科技局、市规划和自然资源局、市生态环境局等市级部门代表；县委书记蒲发友，县委副书记、县长赵钢，县委副书记蒋利春参加。

会上，观看了蒲江宣传片，听取了蒲江县公园城市示范区建设工作通报，参会专家代表、市级部门代表共同研讨公园城市乡村表达的思路、策略、路径、方法，热烈交流探讨公园城市乡村表达转化的蒲江实践新路径。

西南交大建筑学院，教授级高级工程师蒋蓉表示，蒲江要争取公园城市乡村表达或者乡村振兴的示范区，首先要建立目标，进一步聚焦梳理蒲江在人、地、产等方面的乡村问题。同时注重乡村在生态、业态、形态、文态方面的表达，盘活资源，做强做好林盘经济。由于国土空间规划正在开展，乡村社区营造、生态环境保护、人居环境建设等问题亟需去解决，核心要把这几个关键问题思考清楚。在争取示范区的工作中结合蒲江特色、找准突破点，以点串线、以线串面推动乡村产业振兴、创新发展模式。以自主经营、集体经济、企业下乡等多种形式，强化整体表达、智力投入、资金投入、政策支持，蒲江的公园城市乡村表达一定会做的更好更出色。

成都大学旅游与文化产业学院院长，教授诸丹表示，蒲江以生态文明的道路，来思考公园城市的乡村表达，对生态价值的保护与转化抓得早、谋划得早。他指出，生态兴则文明兴已体现在整个蒲江“生态福地、大美小城”的建设中，这也是蒲江未来发展的趋势。蒲江有着非常良好的生态优势，森林覆盖率、空气质量指数高，无不体现着蒲江更需要建立人与自然和谐共生的模式，构建完整体系的生态空间。他认为，做好山林修复、河湖修复、林盘修复等生态修复，展现城乡融合产业融合的美学价值是必要之举，这就需要蒲江既要注重对本土文化价值的挖掘，展现人文理念，又要围绕产业理念，塑造适应产业结构变化和新的生产生活方式的产业空间，通过文化载体衍生独具特色的文创产品，促使产业融合创新，将生态价值转化为经济价值。同时研究新消费、新需求，抓住新消费人群，创造新消费场景，由经营产品转化为经营人群，引入新的资本模式，吸引优质资本下乡，实现新价值，助推蒲江做好公园城市的乡村表达。

西南财大西财智库首席执行官汤继强表示，蒲江利用有限的空间创造了无数的精彩，蒲江在公园城市乡村表达方面走在成都乃至全国前列。蒲江县第十五次党代会确立的“138”总体思路很好地契合了新发展理念，符合了蒲江实际。他认为，要做到可持续发展，就要抓好落实乡村振兴战略，怎么做好“资本下乡、资源下乡、人才下乡”。在公园城市乡村表达方面深度做文章，就要强化宣传，体系化传播蒲江公园城市乡村表达的成效。同时，研究税收分享机制，聚焦专业、突出特色、创新思维模式，通过双碳价值转化，带来适量资本资源，促进农民物质、精神的全面富裕，助力做强蒲江乡村经济，努力为中国乡村振兴创造范例、积累经验。

成都市农林科学院乡村振兴产业研究中心主任、推广研究员詹成波表示，公园城市乡村表达要追求“看得见山，望得见水，记得住乡韵”的意境。他认为，蒲江要在两项改革“后半篇”文章乡村国土空间规划中，优化“生活空间、生产空间、生态空间”，达到“乡村形态、乡村业态、乡村生态、乡村文态”的深度融合。要以镇村体系建设优化，促进乡村风貌、乡风文明、乡村大地景观等形态的提升。依托现有柑橘、猕猴桃、茶叶及生猪养殖等四大产业，强化生态种养循环，提升农产品品质，促进地理标志产品高端化发展。要通过农业生产性社会化服务产业与新乡村产业的发展，促进村集体经济和现代农业的组织化、职业化发展。要加强“山水林田湖”生态环境保护，系统研究生态价值的转换模式与机制，构建生产空间与生态空间的生态价值的转化路径。

中规院西部分院副总工、教授级高级工程师肖莹光表示，通过参观蒲江乡村感受很深，一是蒲江始终实践两山理论，通过一二三产融合发展，全面提升乡村产业附加值；二是体现了文化自信，明月村、铁牛村的传统文化得到充分彰显；三是尝试了绿色低碳，铁牛村的竹材料装配式建筑、明月村地方建筑材料利用都是在尝试绿色低碳的方式；四是突出了示范带动，麟凤村通过发展民宿实现乡村振兴，为大量的新建居民点提供了示范。他认为，蒲江要形成绿色形态，继续促进林、田、水、村空间融合，打造公园乡村。要构建共享状态，继续提高对老村民和新村民的吸引力，实现人民乡村人民建、人民乡村为人民。要探索创新业态，在农业和文旅产业基础上，进一步吸引管理、创新等功能。要提高治理效能，进一步建设韧性乡村和智慧乡村。

市公园城市建设发展研究院院长，教授级高级工程师陈明坤表示，蒲江县依托良好的生态本底，围绕公园城市乡村表达，工作基础好，特色鲜明，亮点纷呈。他指出，蒲江县应始终践行绿色青山就是金山银山理念，将生态文明思想融入到乡村振兴的各方面和全过程。就蒲江围绕“高质量彰显公园城市乡村表达”目标达成，他认为，蒲江应凸显“五个示范”：一是乡村发展治理示范，培育全民共享的乡村发展模式、提升公共共享空间品质等方式，让大家参与乡村建设和治理，共享乡村发展成果；二是绿色生态建设示范，构建创新技术应用体系、推广应用新技术等方式，实现片区全面转型升级；三是川西特色聚落示范，低成本、特色化、渐进式保护修复林盘景观，融合川西特质，创新表达乡土特色风貌；四是产业融合创新示范。农商文教旅体融合发展、产业深度融合创新，实现乡村生态价值转化；五是科技智慧赋能示范，依托现代农业技术和信息技术，构建多元融合的数字乡村生活体验场景。

市级部门代表在发言中，就找准突破点，梳理人、地、产业的问题；探索制度创新的体制机制，重注整体策划，资金投入；注重农村生态环境保护，强化农业面源污染防治，聚力“两个替代”，提升农产品品质；以“两山”理念为遵循，打造城市居民休闲旅游的后花园，充分体现乡村的温暖与美感；以乡村国土规划编制为前提，发挥乡村规划师作用，优化资源配置；以设计点亮为突破，以共同富裕为目标实现乡村全面振兴；提升片区承载能力，改革创新赋能乡村振兴等方面提了很好的意见建议。

蒲发友向参会的市级部门代表、各位行业专家学者为蒲江发展提供真知灼见、积极出谋划策表示衷心地感谢。他说，市委十三届十次全会提出，成都要坚持以实现碳达峰碳中和目标为引领促进城市绿色低碳发展，其中特别提到要做优做强郊区新城，聚焦生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达等核心功能。目前，处于郊区新城的蒲江正按照市委全会要求，以“八大提升行动”为抓手，积极探索发展新路径，将市委全会精神落实落细。他希望，各位专家学者多为蒲江发展多想办法出主意，助力蒲江在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区进程中作出应有贡献，不辜负市委、市政府对蒲江的关心，不辜负市级相关部门对蒲江的关爱，不辜负各位专家学者对蒲江的期望。

蒲发友表示，蒲江将切实践行习近平生态文明思想和“两山”理论，坚决扛起生态文明建设的政治责任，坚定按照市委部署要求，结合专家们提出的好意见好建议，做好公园城市乡村表达的蒲江实践；将坚定不移完整准确全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，进一步探索公园城市乡村表达的思路、策略、路径、方法。

赵钢说，蒲江定位“生态福地、大美小城”，一直致力于成为成都市郊区新城的绿色发展前沿，在市委、市政府明确提出支持蒲江实施“双碳”试验的优势政策支撑背景下，加之有明月村、铁牛村、麟凤村等先行试验区域经验叠加，蒲江在探索公园城市乡村表达方面具备起步优势，但还面临着资源聚合程度低、靶向政策支撑少、对口人才基础弱等困难和瓶颈，急需广纳良言、广集思维。他表示，蒲江将认真收集整理各位专家的宝贵意见和建议，对照各自行业领域做好深度学习和消化，将这些意见建议落地转化为推动蒲江建设公园城市示范区的具体举措，进一步提升蒲江农村发展潜力，让美丽乡村更具魅力。

会前，与会专家们还先后前往西来镇、成佳镇、甘溪镇，深入铁牛村、麟凤村、明月村，就我县美丽乡村建设、农商文旅体融合发展等情况进行了参观考察。

县人大常委会副主任杨伟，副县长李辉、彭东参加。

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蒲江探索建设公园城市示范区的具体实践

蒲江县主动融入成都发展公园城市发展战略，探索通过不断优化完善功能布局、塑造宜人的空间尺度、构建鲜明的特色产业，推动生态价值转化，从而进一步建设“城乡共创、社群共生、生态共融、幸福共享”的“生态福地、大美小城”，展现独具蒲江魅力的“公园城市乡村表达”。

(一)强化顶层设计，引领公园城市建设实践。

 一是完善规划体系。高质量编制完成践行新发展理念的公园城市示范区——蒲江县建设总体规划，碳达峰碳中和总体方案，县级国土空间规划编制。结合两项改革“后半篇”文章工作安排，以乡村片区为单元启动镇级片区、村级片区规划编制，构建我县公园城市发展框架，同步开展各项生态建设专项规划。

 二是锚固生态本底。以“三区三线”划定为抓手，科学界定生态、生产、生活空间，通过打造农业公园、郊野公园、城市公园、口袋公园，开展水环境综合治理，实施新一轮耕地质量保护提升、塑造我县“山水林田湖”蓝绿生态体系;同时我县还将全面启动长秋山生态修复工程，推进全域增绿，实现森林覆盖率巩固提升，让蒲江颜值更美、气质更佳、价值更高。

(二)坚持绿色发展，创新公园城市价值转化。

一是加速生态价值转化。坚持以“山水林田湖”生命共同体建设为基础，增值自然资本，厚植生态产品价值。探索建立生态产品价值实现新路径，促进生态产业化、产业生态化;通过摸清可利用林盘(聚落)及周边生态资源底数，建立资源资产目录，全面推进生态资源深度融合发展;聚焦低碳田园生态商务区打造，激活宅基地资源，打造林盘总部经济。强化科技赋能拓展延伸茶叶、水果等生态产品产业链和价值链，着力培育特色鲜明的生态产品品牌，实现更多蒲江产、蒲江造产品溢价增效。

二是推进文体旅商融合发展。依托“生态+农业”基础，加快推进“天府妙音”国际生态旅游度假区建设，随着港航投、云顶水乡田园综合体项目落地动工，将形成一批空间形态各异、产业业态差异的复合型网红打卡点。同时我县还将全面提升明月、铁牛、麟凤等既有传统公园乡村，打造一批“看雪山观云瀑”旅游新场景点位，通过加大特色旅游产品开发，培育旅游新业态、强化策划营销，打造“一日游”“多日游”特色精品乡村旅游线路，办好车迷健身节、诗歌音乐会等品牌节会，加大蒲江特色旅游IP培育推介，创建天府旅游名县。

(三)推进示范片区建设，突出公园城市乡村表达示范。

突出示范引领作用，加快推进铁牛和明月乡村郊野型、狮子树农业产业型、铜鼓人文型等一批公园城市示范片区建设。一是打造乡村发展治理示范，壮大村集体经济组织，激发村民参与，构建全民“共建、共治、共享”的乡村发展模式，协同共建的社区治理机制，搭建智慧精准的乡村治理平台。二是引领川西特色聚落示范，构筑林盘美学空间，创新表达乡土风貌，促进林盘的生态价值转化；三是发挥科技智慧赋能示范，运用数字农业智能管理技术，智慧设施农业技术，打造数字乡村生活体验场景；四是推进产业融合创新示范，推进农商文旅体融合发展，加快产业深度融合创新,培育新经济新业态；五是打造绿色生态建设示范。综合运用森林景观营造、水生态修复、川西林盘保护修复等最新前沿技术手段，实现绿色低碳生态化建设。

 同时，蒲江县还将依托省委常委、市委书记施小琳亲自主抓的一号工程“一馆一基地”项目，发挥好、利用好“全国首批、全市唯一的中组部红色美丽村庄建设示范村”这张名片，进一步构建“红色、古色、绿色”三色交融的特色发展模式。

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审 核 ：刘   星执 编 ：莫   蕾图 文 ：黄力波、邵榆茹编 辑 ：陈   枭