【关注成都“两会”】代表委员风采丨立足本职办实事 建言献策促发展

2月21日至22日，参加成都市第十八届人民代表大会第一次会议的蒲江县代表团审议了市政府工作报告、市人大常委会工作报告、市法院工作报告、市检察院工作报告等内容。代表们围绕工作报告和蒲江发展实际谈感受、提建议，踊跃发言、热烈讨论，为成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市积极献智献计。

市人大代表 李鹏婧：

完善灵活用工“新赛道” 方能拓宽新空间

“灵活用工，是当红的新型用工模式。在这个模式下，企业与灵活从业者之间的关系由劳动合同的雇佣关系转变为劳务合同的合作关系。灵活从业者根据自己的求职目标和时间、地点灵活择业，灵活用工可以增加企业用工的灵活性和高性能。蒲江县围绕促进灵活用工产业发展，在强化营商环境与政策支持、完善平台业务监管机制、开放‘智慧税务’场景共建生态等方面做出创新探索。”成都市人大代表、成都圆大生物科技有限公司项目经理李鹏婧说道，当前灵活就业市场蓬勃发展，但由于政策体系不完善、行业监管体系不健全、尤其是涉税政策的收紧等问题，影响到了灵活用工服务商开展相关业务。李鹏婧在参加2023年市“两会”时，建议市上支持市税务局牵头在蒲江打造灵活用工平台经济发展试验区，率先开展灵活用工产业培育机制创新试点，逐步带动全市平台经济整体发展水平进入前列。

作为一名企业经理，李鹏婧不仅关心企业整体发展，还更加在意人才的创新培养。她说，我们应该把“才为我所有”变为“才为我所用”，四川省、成都市本着包容审慎、先行先试态度，围绕建设国家数字经济创新发展试验区任务，支持和规范灵活用工产业发展。蒲江县抢抓机遇、主动作为发展灵活用工产业，先后招引高灯科技、智赋云、世纪汇通和乐悠簿记等4家灵活用工服务商，上述灵活用工服务商落户蒲江县以来，累计交易额约320亿元（2021年实现128亿交易额），税收贡献约22亿元（2021年税收贡献11亿元），促成350万灵活就业者创收增收。

“我曾对比我市与天津市灵活用工产业发展状况，发现他们在专项政策建设完善、行业监管举措创新、政企合作机制创新、劳动者权益保障等方面都进行了有效探索。例如出台相关优化灵活用工平台经济税收服务和管理政策、向灵活用工服务商给予政策鼓励、完善灵活用工劳动者就业保障配套政策等内容。”李鹏婧介绍，天津市已集聚云账户、58到家等一批龙头企业，其中仅云账户一家灵活用工服务商就在2021年贡献了超10亿元税收，被评为2021年天津民企纳税100强第1位。灵活用工未来会成为多数企业及行业发展趋势，适用场景丰富，蒲江县灵活用工产业基础相对扎实，对灵活用工采取多项实惠政策，所以也可以学习先进地区经验，打造灵活用工平台经济发展试验区。

李鹏婧认为，在蒲江大力推进灵活用工非常有必要性。结合实际情况，她建议，在蒲江积极探索灵活用工监管机制和标准创新、有序授权服务商开展委托代征业务、加大对灵活用工相关企业的扶持力度、强化对灵活就业劳动者的权益保障。

市政协委员 朱玉阳：

市属平台公司赋能 

助力蒲江乡村建设绿色高效发展

“根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，到2025年，成都西部片区国家城乡融合发展试验区生态价值实现机制基本形成，城乡产业协同发展平台基本建成，农村金融服务体系更加完善，努力建设美丽宜居公园城市典范区、农商文旅体融合发展示范区和城乡融合发展改革系统集成区。”市政协委员、新悦家居科技有限公司董事总经理朱玉阳表示，蒲江县是成都市的西南门户，生态环境优越，是四川省首个国家生态文明示范县。蒲江拥有超大城市稀缺的绿色生态资源，并以此优势持续推进乡村建设。

但蒲江县域内乡村良好的生态、沉睡的资源渴望更多资金投入，尤其是需要来自市属平台公司的雄厚资本来唤醒和盘活。“目前，市属平台公司在蒲投资较少，且均为农业产业化项目，暂未参与到蒲江乡村建设中来。”作为民营企业方面的市政协委员，朱玉阳深知企业力量对乡村建设的意义。

朱玉阳介绍说，蒲江大力实施“八大提升行动”，实施“现代农业提升行动”，巩固提升乡村振兴产业基础，促进农业更强、农村更美、农民更富。蒲江寿安万亩低效园地粮经复合现代农业产业园，是蒲江县全面建成国家级农业现代化示范区的重点项目。园区以4A级景区标准开展农商文旅体综合开发，是全国易淹区现代农业高质量发展的样板标杆。蒲江国家柑橘公园项目位于鹤山街道狮子树村，面向全国商务、都市休闲、新农人三大客群，致力打造柑橘特色国家农业公园示范区、和打破城乡二元结构新标杆。朱玉阳建议道，“以上两个项目，作为国家现代农业产业园建设和国家农业现代化示范区创建的重点支撑项目，在按时序推进的基础上希望得到市属平台公司的赋能支持。”

“作为‘生态福地、大美小城’的蒲江，非常值得我们去探索、发现和建设。我们要守护好蒲江优良的生态本底，积极落实好生态保护的刚性要求，把蒲江打造为成都市构建全域公园体系的西部亮点。”对于下一步工作，朱玉阳建议，一是成都市在人才、资金、政策等给予倾斜，给乡村注入活力，为乡村全面振兴做足增量；二是希望与高新区进行区域合作，通过生态价值转化，充分发挥蒲江生态本底优势，吸引高新区更多企业在蒲建设乡村会客厅；三是完善旅游公共服务体系，加大对成都市民的引流力，增强城乡互动。比如大力推广蒲江乡村深度游，通过完善低碳交通出行体系，串联明月村、铁牛村、麟凤村等景点，开发低碳旅游路线。

号外 · 号外

蒲江人都在看

近期热门视频

审 核 ：胡象伟
执 编 ：胡径野
图 文 ：罗   丹、罗欣钰编 辑 ：徐婉懿（实习）