CGTN时评：新疆法案是蓄意激化中美矛盾之举

美国通过《2020年维吾尔人权政策法》意在挑衅中国，并遏制中国发展。同时，此举也为了转移国际视线，为美国国内政治、社会混乱提供掩护。

经过一年半的立法程序，《2020年维吾尔人权政策法》，即此前的《2019年维吾尔人权政策法》正式立法。5月14日和5月27日，美国参众两院分别以全数和413：1的支持率通过该法案。美国总统唐纳德·特朗普于6月17日签署了该法案。

1990年以来，中国就一直受到新疆恐怖主义的搅扰。国务院2019年5月发布的白皮书显示， 1990年到2016年间，新疆共发生数千起恐怖袭击事件。2009年，乌鲁木齐暴乱导致197人死亡，1700多人受伤。2014年，恐怖分子又将目光投向了云南省昆明市并于该年3月1日在昆明火车站发动恐怖袭击，造成31人死亡，141人受伤。

在新疆乃至整个中国西南地区饱受不安全感和恐惧情绪困扰之时，中国政府采取了行动。新疆实施了去极端化和反恐条例与法规，从根源上打击恐怖主义。西北政法大学的舒洪水教授表示“随着宗教极端主义组织的发展，恐怖分子有了新的伪装，甚至挟持了伊斯兰教”。

除了严格的执法措施外，为了在不伤害广大群众的前提下根除恐怖主义，中国政府还建立了职业技能教育培训中心对有极端主义倾向的个人进行教育，并传授他们谋生技能，使之远离恐怖活动。在这些努力下，新疆在过去三年中未发生一起恐怖袭击事件。职业技能教育培训中心已于学员毕业后全部关闭。

2019年7月22日，来自24个国家的记者在新疆维吾尔自治区墨玉县参观职业培训中心（新华社）

那么，美国通过涉疆法案意欲何为？特别是，为何选择现在通过该法案？自新冠肺炎疫情在美国暴发以来，美国政客责怪中国抗疫不利，致使美国遭受重大经济损失。中美两国就一直陷于围绕疫情控制问题的口水战之中。这种交锋很快蔓延至两国关系的方方面面。中国外交部长王毅指出，要警惕两国关系被推向“新冷战”的边缘。《2020年维吾尔人权政策法》使两国关系离这一边缘又近了一步。

6月初，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授在接受采访时表示，美国在过去两年间共打出“15张牌”，包括发动贸易战、就新冠肺炎疫情做文章、取消学生签证、攻击中国在海外设立的学术机构、打压华为以及向香港暴徒提供帮助等等。涉疆法案虽本身意义重大，但其实是美国总体对华方针的一部分。

对于中国经济、科技、文化和国家稳定等领域的侵犯构成了美国目前的对华大战略。该战略的典型表现是美国意图通过高压手段对中国进行挑衅和压制。而中国自然不会听命于美国。

美国国会大厦 （新华社）

涉疆法案也给美国政客制造了目前急需的政治资本。北京大学国际关系学院的王勇教授认为，该法案的通过与即将到来的2020年美国大选紧密相关。

他表示，“民主党和共和党都需要利用这一法案来攻击中国”。政客们需要利用该法案在政党内部和公共语境中获取更多影响力。王教授指出，共和党希望转移公众和国际社会对美国抗疫不力的关注，而民主党则需要借助该法案提升其道德地位。王教授说，攻击中国也能使国际社会将关注的目光从其国内高度紧张的种族关系局势上移开。

新疆是中国的一部分，这是无可辩驳的事实。中国绝不允许任何国家干涉本国内政，也绝不容许国家的核心利益受到侵犯。《2020年维吾尔人权政策法》使世界最大的两个经济体走上更为针锋相对的道路。

但更令人担心的是，美国似乎执意要将干涉进行到底。涉疆法案的始作俑者，参议员卢比奥在共和党内的声望已得到提升。由于参议院情报委员会主席因上月的一项调查而暂时请辞，卢比奥被任命为这一实权机构的代理主席。正如美国政治新闻网站“POLITICO”所指出的那样，该任命是“卢比奥的重大晋升”，使其立刻成为美国军事和外交事务领域最有权势的人物之一。

在自认其涉疆法案取得胜利的同时，卢比奥还发起了“跨国议会对华政策联盟”。该组织由来自不同国家的18名政客组成，其目标只有一个，就是协调行动应对中国带来的“全球挑战。”

美国总统特朗普与共和党参议员卢比奥 （视觉中国）

维吾尔人权项目创始人努里·特克尔被众议院议长南希·佩洛西任命为美国国际宗教自由委员会委员。这代表着美国的宗教外交政策向维吾尔族和中国严重倾斜。参议院一致通过和众议院几乎一致通过涉疆法案明确表明了美国国会的立场，即将惩罚新疆的所谓“侵犯人权行为”视为己任，枉顾该指控纯属捏造且新疆问题与其无关的事实。不仅如此，他们还显示出继续就香港、西藏和台湾问题进行立法的意图。

国会作出这样的承诺对于美国政府内部的反华鹰派来说，当属乐事一桩。国务卿迈克·蓬佩奥和总统助理彼得·纳瓦罗等高级官员长期以来一直主张对中国采取更为强硬的立场。有了国会的支持，他们的背后就有了更加强大的政治力量，也会更加肆无忌惮地展开对中国发展的全面压制。随着大选临近，反华情绪高涨，白宫里的政治野兽们将会继续利用这种情绪留住权力。

王教授表示“实际上，特朗普上台以后，对话强硬派形成了所谓的三派合流。安全鹰派、贸易鹰派和人权鹰派都主张对中国采取强硬的立场、遏制中国。”他们对华策略上的差异源于关注点的不同，新疆问题则是被用来干涉中国内政、破坏中国稳定的问题之一。

美国政客的冷战思维和一意孤行以打压中国为目标促使他们动用全部力量在中国制造混乱。他们已经打了15张牌了。还能再打多少张呢？很难说。但是，可以确定的是，这条路继续走下去对两国或者世界都毫无益处。当前的焦点可能集中在涉疆法案本身，但美国的政治环境很有可能使得这个法案变成一块铺路石，为美国更加肆无忌惮地插手中国内政做准备。

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编辑/焦哲

制片人/毕建录

监制/梅焰

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