智库编译丨苏格兰政府数字化建设的6个层面
自2007年以来，面对蓬勃发展的机遇，苏格兰政府期望通过实现经济可持续增长的方式成为一个更加成功的国家，成为数字化的国家是苏格兰提升竞争力和解决不平等现象的经济战略中的关键组成部分。
数字化是促进经济高效创新发展、创造就业和职业国际化，支持个人与城市、城市地区和农村地区实现全面包容性增长的主要驱动力。通过支持全体国民的数字技能培训，确保每个人都能从数字世界获益。消除数字进入壁垒，确保在整个苏格兰实现数字连接将是构建数字世界的关键。
数字技术在日常生活扮演着重要角色，通过变革家庭活动、教育、就业、公共服务，更广泛的经济领域继续受到前所未有的冲击。
数字化连接是国家基础设施的重要组成部分，它对生产力增长的贡献是有目共睹的。
在经济合作与发展组织 (OECD) 的一项研究中，OECD的25成员国在1996和2007之间，宽带普及率增加了10%，国内生产总值和人均收入增长了0.9至1.5个百分点。此外，由苏格兰期货信托委托的调查报告发现英国在2030年之前，通过数字化可以增加国内生产总值约130亿英镑。
可靠的数字基础设施可以为企业降低成本、增加收入，增强企业的灵活性，实现远程办公为位于偏远地区的企业和员工提供更多机会，这具有重要的影响。
全球和苏格兰国内普遍存在着数字技能方面的差距。确保人们获得数字教育和掌握商业数字技能是增强经济竞争力和发掘经济新机会的关键。
确保所有的公民都融入数字社会，苏格兰必将进入数字社会的信心是未来建成一个更公平的苏格兰的关键。数字连接和数字素养对个体也有很多好处，包括改善公共服务、数字教育和技能发展，与家人更多的相处，改善健康，增加收入以及增加就业机会和灵活性。然而也有证据表明，在苏格兰有些人不相信数字社会带来的改变。缩小数字鸿沟会增强苏格兰社会凝聚力，促进经济社会和谐发展。
数字技术也提供了广泛的机会，创新包括医疗保健和教育的公共服务。提供在线公共服务有助于控制成本，减少纸张的装订和运输成本；也可以让用户参与服务的设计和改进。对偏远农村地区存在交通不便和其他访问障碍的居民来说在线提供公共服务也可以提升服务的可及性。
数字化的快速发展为促进了个人和组织效率的提升，但这些新技术也带来了前所未有的威胁，个人和组织能够正确使用网络是至关重要的，意识到存在的风险并能够应对这些风险。
2016的互联网用户据估计超过36亿人（世界人口的50%），人数是2000年的9倍多。个人可以通过使用全球数字平台进行学习、找工作和构建网络。
数字技术的发展和数据的使用继续改变着我们的生活方式，从创新工作方式到打破传统市场。一些重大的变革已经影响到我们在苏格兰的生活、工作和商业方式。包括：
远程工作方式使得工作方式更加灵活和工作场所不再受限；
云计算的应用能够实现远程工作，加强合作，同时还能降低成本、保护环境并且提供安全保障；
共享经济的在线平台，让人们共享未被充分利用的资产、资源和技能，不断变革传统市场和创新消费者获取产品和服务的方式；
欧洲数字统一市场、欧洲委员会的政治优先权，旨在创造一种环境，在公平竞争和保护数据的前提下使欧盟成员国内的个人和企业不论他们居住在什么地方都可以很方便的进行线上活动；
整合信息和通信技术（ICT）的智慧城市可以进行跨部门创新，包括交通、卫生和能源等部门，有效管理资源，提高城市绿化和人口健康水平；
网络适应能力提升，使得越来越多的设备连接到互联网-形成“物联网”。
▌连接
在苏格兰新一代宽带接入住宅区的比例稳步上升，从2011的41%到2016的88%，高于国际平均水平。虽然农村地区与城市地区之间覆盖率的差距已经随着时间的推移而下降，但在2016仍有37个百分点。城市和农村的平均宽带速度都在逐年增加，但地区之间的差距却在拉大，2016差距在24兆位/秒。在苏格兰4G网络覆盖率在稳步上升，92%的户外场所有来自至少一个国家的4G网络运营商的覆盖，58%的户外场所有全部四个国家4G网络的覆盖。
▌技能
认证计算和数字技术相关资格的学生人数增加了，但是在各级资格认证上存在明显的性别差距。目前苏格兰26%的企业开展活动来培养员工的数字技能，另外有还有18%的企业打算在未来也这样做。数字技能存在着人口分化，住着社会保障住房，年收入在10000到20000英镑之间还有超过60岁以上的人对各种线上活动始终缺乏信心。
▌数字社会
成年人使用互联网（非工作目的）的比例越来越高，从2007的63%上升到2015的82%，并与年龄和收入紧密相关。2015年75岁以上的不到三分之一的人使用互联网， 而16-24岁之间的人高达97%。最低和最高收入者之间互联网使用率的差距从2007年的58%的下降至2015年的21%。在互联网使用方面存在地区差距，爱丁堡和东邓巴顿郡89％的家庭拥有网络连接，而格拉斯哥则为73％。
▌数字经济
根据苏格兰的数字经济成熟指数，对苏格兰企业的水平进行分级，绝大多数的企业都处于中等水平，38%的企业有基本的浏览器，30%的企业有初步的技术人员，只有3%的企业进行全面的数字化转型。87%的苏格兰企业有自己网站，但其他数字工具的使用，如企业资源规划、客户关系管理落后于其他发达经济体。
▌公共服务改革
增加协同信息和通信技术（ICT）的采购为苏格兰政府公共机构节省了大笔费用，估计在2015-2016年度节省约5440万英镑。在2015年，86%的用户对苏格兰在线公共服务的整体质量表示满意。
▌网络安全
防范网络安全措施各不同，苏格兰三分之二的成年人在表示他们从不打开来自陌生人的电子邮件或附件，而三分之一说他们确保他们的手机拥有最新的防病毒软件。利用网络安全措施存在年龄方面的差别。相较年轻人，60岁以上的人一般较少采用在线安全措施。此外生活在苏格兰20%最贫困地区的人通常不太可能采取安全措施。小企业网络安全性较弱。五分之一的苏格兰小型企业承认，他们没有采取过任何措施来保护他们的数据。
来源/编译：国脉研究院
【国脉研究院Govmade research institute】
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