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从智慧技术到智慧社会,看“智慧中国”的发展路径

2017-11-10 电子政务智库

自2008年IBM提出“智慧地球”概念,“智慧”的理念就越来越多地受到世人关注。伴随各国智慧城市如火如荼的建设步伐,“智慧型经济”、智慧社会也开始逐渐进入人们的视野。诚然,各国对“智慧”的理解不尽相同,发展的方向也各有侧重,但无论如何,这股“智慧旋风”已经形成,并向各领域深入渗透,同时在全球范围内扩散开来。


“智慧”的技术


事实上,不论是智慧城市,还是“智慧型经济”或智慧社会,背后都是“智慧”的技术在支撑。从农业时代到工业时代再到信息时代,技术发展的总体方向是提高生产力和效率,尽可能地解放人力,从体力替代逐步发展到脑力替代,在这个过程中积累和形成了大量知识,最终的表现就是越来越“智慧”。可以认为,经济社会的智慧化是技术发展的必然结果。


在“智慧”的技术当中,信息技术是主导,发挥着不可或缺的关键作用。从计算机到互联网,再到云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能等,信息技术快速发展,在硬件和软件两个层面,“智慧”的程度都在大幅度地提升,尤其是目前人工智能开始发力,为“智慧”的技术带来更大想象空间。从1997年IBM的深蓝计算机战胜国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫,到2016年谷歌的阿尔法狗战胜围棋九段高手李世石,再到2017年谷歌的阿尔法元在没有任何先验知识前提下战胜阿尔法狗,“智慧”的技术实现了快速演进,并带领人类不断进入科技新时代。


“智慧型”经济


在技术领域,科学家是当之无愧的主角,但他们通常并不擅长发掘技术的商业价值。企业家专注于创新,致力于将“智慧”的技术商业化,他们能敏锐地洞察技术的效用,并将其在各行各业中广泛应用,从而走出一条“智慧”的经济发展道路。


关于“智慧型经济”,提法还比较新,目前国内外并无明确的定义。有人认为,接受、应用知识的“躯干国家”的经济增长方式是“汗水型”,生产、输出知识的“头脑国家”的经济增长方式是“智慧型”,这一比喻比较形象,将智慧与知识挂钩。也有另外一种理解,认为智慧城市的经济发展方式即“智慧型”,而智慧城市指的是运用信息和通信技术手段来建设的城市,它将智慧与信息和通信技术挂钩。从这个角度来讲,主要依靠信息和通信技术来推动的经济也是“智慧型经济”。


从全球来看,美国在1991年到2000年走过了经济发展的“黄金十年”,被誉为“新经济的胜利”,这个新经济即以知识经济、虚拟经济和网络经济为标志,可以说是“智慧型经济”的突出代表。


进入21世纪之后,经历了互联网泡沫,以及2008年的国际金融危机,全球经济进入了衰退,只有少数国家保持了较快的经济增长,仍具有较强的创新活力,其突出特征就是将信息与通信技术广泛应用在经济领域,比如美国推行先进制造业、工业互联网,中国实施《中国制造2025》和“互联网+”等,德国推行工业4.0。


在此潮流下,“智慧型经济”得到大发展。在全球市值最高的10家企业中,科技和互联网企业占据了7席,包括美国的苹果、谷歌、微软、脸书、亚马逊,以及中国的阿里巴巴和腾讯,它们在“智慧型经济”发展中起到了龙头和带头作用。例如,截至2017年第一财季末,苹果公司的现金储备已增至2460.9亿美元,位列全球第61大经济体;若以市值为标准,苹果公司可排为全球第34大经济体,可谓是富可敌国。


智慧社会


一般而言,技术总是被企业家最先应用在经济领域,用以创造财富,这符合技术扩散的规律;但伴随技术应用范围的扩大,社会生产力和生产关系发生重大变化,公共服务与社会管理也越来越多地采用“智慧”的技术,导致整个社会的运行变得日趋智慧化,是为智慧社会。可以说,智慧社会是“智慧型经济”充分发展的必然结果。


从目前的认知来看,智慧社会与智慧城市建设密切相关,智慧城市的社会形态必然是智慧社会。目前全球都在积极建设智慧城市。比如,新加坡推出了“智慧国家2025”的10年计划,韩国提出实施U-City计划,美国白宫发布了首个关于智慧城市的国家级战略,计划投入1.6亿美元进行智慧城市建设,澳大利亚发布了国家智慧城市发展计划,英国则积极发展“未来城市”等。


特别地,智慧社会与大数据联系更为紧密。2015年,阿莱克斯·彭特兰推出了《智慧社会:大数据与社会物理学》一书,引起国内外的关注。该书通过大量的翔实案例阐释了大数据如何掀起个人健康医疗的革命,如何驱动更具创意、更高效的组织,如何构建智慧城市,如何启动智慧社会。从全球来看,各国也纷纷提高了大数据的战略地位。如美国白宫发布《大数据研究和发展计划》并成立“大数据高级指导小组”,启动“公开数据行动”等,日本公布了以发展开放公共数据和林数据为核心的新IT战略——“创建最尖端IT国家宣言”等,韩国提出了“智慧首尔2015”计划、挖掘大数据价值等。


中国实践


在“智慧”的技术方面,中国正努力追赶甚至在部分领域已超过了发达国家。尤其在人工智能领域,目前正由美国和中国引领全球。据统计,美国、中国、日本关于人工智能的专利申请数量位列全球前三,三国占总体的73.85%,位列第四的德国人工智能专利数量仅为中国的27.8%。2015年,美中两国在学术期刊上发表的相关论文合计近1万份,而英国、印度、德国和日本发表的学术研究文章总和也只相当于其一半。


近期中国又发布了《新一代人工智能发展规划》,提出了雄心勃勃的目标,到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平,成为世界主要人工智能创新中心,智能经济、智能社会取得明显成效,为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。


在“智慧型经济”方面,近年来,中国大力实施“互联网+”行动计划,鼓励“双创”,加快推进信息和通信技术应用,推动数字经济快速发展。2016年G20杭州峰会指出,数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化重要推动力的一系列经济活动。可见数字经济也是一种“智慧型经济”。根据中国信息通信研究院发布的报告,2016年中国数字经济总量达到22.6万亿元,同比名义增长近19%,占GDP比重超过30%。


在智慧社会方面,中国一直积极推动智慧城市建设。据不完全统计,中国有超过600个城市在推动智慧城市建设,着力发展智慧环境、智慧交通、智慧水务、智慧旅游、智慧电网、智慧医疗等领域。同时,中国也在努力发展大数据,制定了《促进大数据发展行动纲要》《大数据产业发展规划(2016—2020年)》等,这些举措都有利于中国加快智慧社会建设的步伐。特别指出的是,智慧社会首次写进了党的十九大报告,与科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国并列。可以预见,未来中国将在智慧社会方面进一步加大发展力度。


原标题:从“智慧型经济”到智慧社会

作者:赵刚

文章来源:学习时报

封面图来源:摄图网

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