中共国家林业局党组关于学习宣传贯彻 党的十九大精神的意见

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把林业系统党员干部的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据中央要求，现就学习宣传贯彻党的十九大精神提出如下意见： 

一、充分认识党的十九大的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，为决胜全面建成小康社会、开创中国特色社会主义新局面吹响了奋进的号角。习近平同志所作的十九大报告，主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢宏、催人奋进，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，激励着全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心，是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定向、总指引，为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标，为马克思主义注入了新的真理力量，为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告提出了中国发展新的历史方位，就是中国特色社会主义进入了新时代；凝结着一个高度共识，就是过去五年以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民取得历史性成就、党和国家事业发生历史性变革；贯穿着一条鲜明主线，就是新时代坚持和发展中国特色社会主义；闪耀着一个思想灵魂，就是新时代中国特色社会主义思想；凸显着一个根本要求，就是全面加强党的领导、全面从严治党。大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。林业部门各级党组织和广大党员、干部职工要自觉把思想和认识统一到党的十九大精神上来，把力量和行动统一到落实党的十九大提出的各项目标任务上来，在十九大精神的指引下，不断开创林业现代化建设各项事业的新局面。

二、深刻领会党的十九大精神实质

林业系统广大党员干部要紧密结合党的十八大以来我国经济社会发展的巨大成就、基本经验以及我国林业改革发展实际，认真研读党的十九大文件，原原本本学习十九大报告和党章，学习习近平总书记在中央政治局常委见面会上的重要讲话精神，深刻领会十九大报告的精神实质和丰富内涵，准确把握报告提出的重大理论观点和重大战略思想，全面提高贯彻十九大精神、落实全面从严治党、推动林业现代化建设和林业改革发展的能力水平。

一要深刻领会党的十九大的核心主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

二要深刻领会党和国家事业发展取得的辉煌成就。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。之所以取得举世瞩目的成就，最重要、最关键的是，我们党有了习近平总书记这个核心，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。

三要深刻领会我国发展历史新方位的重大意义。党的十九大报告提出中国特色社会主义进入新时代，这是对党和国家发展历史方位的精辟概括。认识和理解新时代，重要的是把握新起点、新使命、新征程。要深刻认识中国特色社会主义进入新的发展阶段，党和国家事业站到了新的历史起点上；深刻认识进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，凸显了当代中国共产党人的使命担当；深刻认识决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的任务目标；深刻认识新时代需要党有新作为，以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，坚定不移全面从严治党。

四要深刻领会新时代我国社会主要矛盾的重大判断。正确认识和把握我国在不同发展阶段的社会主要矛盾，是确定党和国家中心任务、推动社会发展进步的重要前提。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。广大林业工作者要提高加强生态文明建设的重要性和必要性的认识，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设和林业现代化水平，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。

五要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想用“8个明确”和“14条坚持”构成的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，两者相互统一，共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想框架。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。林业系统广大党员干部要切实增强“四个意识”，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更好用党的创新理论武装头脑，推动林业现代化建设事业迈上新台阶。

六要深刻领会“分两步走”新目标的战略安排。党的十九大报告在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。这一目标描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，彰显了中国共产党的战略谋划和使命担当。广大党员干部要充分认识林业在实现新目标尤其是“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”具体目标中肩负的重要任务和光荣使命，坚定信念、真抓实干、奋力拼搏，不断把蓝图化为现实。

七要深刻领会加快生态文明体制改革和建设美丽中国的重大部署。党的十九大报告强调，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。广大党员干部要充分认识加快生态文明体制改革的重大意义，牢固树立社会主义生态文明观，切实承担起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、保障民生需求、建设美丽中国，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

八要深刻领会新时代党的建设的总体要求。党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。这充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。打铁必须自身硬。进入新时代，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。林业系统各级党组织和广大党员干部要运用好系统思维，全面深入领会党的十九大对管党治党的科学部署，坚持问题导向，保持战略定力，继续在实践中把“全面”“从严”落到实处，为扎实推进林业现代化建设提供坚强保障。

三、以党的十九大精神为统领，开创林业现代化建设事业新局面

学习宣传贯彻落实党的十九大精神，要紧密联系林业现代化建设和改革发展实际，联系本地区本单位工作实际，联系林业队伍思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十九大精神落实到推动林业现代化建设开创发展新局面上来。重点要做好“四个紧密结合”： 

一是与做好林业中心工作紧密结合。党的十九大报告涉及林业很多方面，对林业工作提出了更高要求，这充分体现了党和国家对林业工作高度重视，我们一定要把学习贯彻十九大精神与完成各项林业目标任务结合起来，切实把十九大报告提出的“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”“加大自然生态系统保护力度”“实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”“开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复”“完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草”“健全森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制”“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”等各项部署要求贯彻到林业工作的各个方面和每个环节。近期，各司局各单位要重点按照年初和年中全国林业厅局长会议的安排部署，对照检查，查漏补缺，加大力度，确保全面完成全年任务。要及早谋划明年及今后一个时期的各项林业工作，完善总体思路和政策措施，创新发展载体和工作平台，着力构建推动林业现代化建设的体制机制。

二是与实施乡村振兴战略相结合。习近平总书记指出，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。十九大报告把“乡村振兴战略”作为七大战略之一，确定为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。当前，我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。林业在改善生态、致富农民方面具有独特优势和巨大潜力，完全可以为实施乡村振兴战略发挥更大作用。党组初步研究，林业部门拟围绕乡村振兴战略开展乡村林业振兴工作。各司局各单位要围绕党组决策，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，抓紧研究提出林业推进乡村振兴战略的总体目标、主要措施和政策需求，更好发挥林业在改善乡村生态和促进农民增收方面的重要作用。

三是与宣传林业在建设生态文明和美丽中国的重要作用紧密结合。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神诞生于伟大的时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对林业生态建设提出了新的更高的要求。习近平总书记特别指出，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。党的十九大突出强调要推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。党中央和广大人民群众对林业的期待前所未有，林业承担的历史重任前所未有。广大林业工作者一定要肩负起崇高的历史使命，勇挑重担，攻坚克难，努力开创林业现代化建设事业新局面。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，用十九大精神统一思想、凝聚力量。要在林业行业大力弘扬劳模精神和工匠精神，突出宣传杨善洲、塞罕坝机械林场等林业先进事迹，充分发挥林业典型的引领鼓舞作用，进一步提高林业地位和影响力，激发广大干部职工干事创业的热情。国家林业局将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力宣传林业肩负的职能使命。各司局各单位也要借助报刊、电视、网络、微平台等媒体，大力宣传林业在建设生态文明和实现美丽中国梦的地位、作用、功能、任务和内涵，为林业现代化建设和改革发展营造良好氛围。

四是与推进林业系统全面从严治党紧密结合。办好中国的事情，关键在党，伟大的事业必须有坚强的党来领导。林业部门广大党员干部贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，就是要旗帜鲜明讲政治，坚持党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平同志核心地位，坚定执行党的政治路线，严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断提高党员领导干部的政治觉悟和政治能力；要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，挺起共产 49 31193 49 15289 0 0 1981 0 0:00:15 0:00:07 0:00:08 3172党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；要建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，进一步匡正选人用人风气，增强林业干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的本领和能力；要加强基层党组织建设，突出政治功能，强化基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保党的路线方针政策和党组决策部署落实落地；要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

林业各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央的部署和国家林业局党组的要求，对学习宣传贯彻落实十九大精神认真作出安排，加强领导，精心组织，狠抓落实，迅速兴起学习贯彻热潮。各级党组织理论中心组要发挥自身学习优势，制定专门学习计划。党组织主要负责人要亲自动员，亲自部署，亲自组织，亲自抓落实。各级党员干部要带头学习，带头讨论，带头宣讲，带头实践，以自身的模范行动带动广大干部群众的学习。各司局各单位要创新方式方法，重点学习研读习近平总书记报告，并把学习习近平总书记报告与学习《中国共产党章程（修正案）》和中央纪委工作报告结合起来，在掌握基本观点和精神实质上下功夫，真正使党的十九大精神入脑入心。在抓好面上学习基础上，各单位要采取集中办班、专题研讨、辅导讲座等多种形式，引导党员、干部和职工深化学习。局直属机关党委负责局机关和直属单位司局级干部的学习培训、不设党委单位的处级干部轮训及党务干部集训，设党委单位的处级干部和处以下党员干部的学习培训由各司局各单位自行组织。各级党组织要建立和落实责任制，上级党组织要加强对下级党组织的监督检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。学习活动进行一个阶段后，局党组将对各司局各单位的学习情况进行检查，局直属机关党委要及时了解掌握各单位学习贯彻的进展情况，加强指导和提供服务，确保党的十九大对林业建设提出的各项目标任务落到实处，见到实效。

二〇一七年十月二十六日

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