新华访谈 | 抚州市市长张鸿星：抚州倾力建设绿色生态 打造美丽“江西样板”

---

全国人大代表、江西省抚州市市长做客新华网2018全国两会特别访谈（新华网 李相博摄）

        3月4日，全国人大代表、江西省抚州市市长张鸿星做客新华网2018全国两会特别访谈，与网友在线交流。

        以下为访谈主要内容：

让创新成为抚州发展的核心竞争力

        新华网：我们都知道，创新是引领发展的第一动力。近年来，抚州经济社会发展取得了许多令人瞩目的成绩，我想这与抚州高度注重创新工作是分不开的，想请问下张市长，抚州近年来在实施创新驱动发展战略采取了哪些好的做法？

        张鸿星：创新驱动发展是我们国家面向未来的一项重大发展战略，我们要构建现代化的产业体系，要推动经济高质量的发展，就必须依靠创新驱动。抚州市特别重视创新驱动发展，在工作过程中主要是做了三个方面的工作。

        一是着力推动科技创新。将科技创新作为全市三项重点工作之一来抓，具体的做法是实施三大行动：一是实施规模以上企业科技创新全覆盖行动，鼓励推动规模以上工业企业对接国内、省内重点科研院所、大专院校。二是在全市市直、县直部门实行科技顾问制度，要求所有工业园区和市、县（区）主要职能部门都有院校、科研单位作为决策支持。市政府目前聘请了10位中科院、工程院院士作为科技顾问。三是实行全社会研发投入攻坚行动。主要是强化企业研发投入主体地位，引导重点骨干企业加大研发经费投入。全市去年新增省级工程技术研究中心6家、国家知识产权优势企业6家，新增东乡区、金溪县、南丰县3个国家知识产权试点示范县（区），新增数量均列全省第一。同时，新组建了9家院士工作站。

        二是着力推动机制创新。我们持续推进放管服的改革，努力打造更具活力，更有利于发展的体制机制。重点抓了两方面的工作：一是打造市重大重点项目绿色审批通道，我们把所有原来审批的各个环节进行高效集成，使审批项目的时间缩短了70%以上，大大提高了项目落地的效率和速度。二是加强对中介机构的监管和服务，全面放开中介服务市场，打造了中介服务超市，所有的项目落户抚州可以以最快的速度自由选择中介服务机构，我们对中介服务机构的服务质量、服务效率、服务成本都进行了全方面的规范，这样为项目落地提供了很好的环境。

        三是着力推动人才创新。抚州是才子之乡、人才之邦，我们在外的专业人才非常多，所以我们市委、市政府提出来要开展抚州才子返乡创新，抚州企业家返乡创业的双创活动。去年我们引进抚州籍的企业家进抚的项目120个，占全市招商引资项目的42.6%，柔性引进高端人才300余人，两院院士11名。

        下一步，我们将深入实施创新驱动战略，把发展的基点放在创新上，以科技创新带动全面创新，以全面创新引领全面发展，让创新成为赣东大地最鲜明的时代特征、成为抚州未来发展的核心竞争力。

开展生态考核 打造美丽江西“抚州样板”

　　新华网：近年来抚州有很大的变化，尤其是在生态文明建设方面取得了很大的成效，我们的具体措施是怎样的？您跟网友分享一下。

　　张鸿星：党的十九大报告明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。抚州属于经济欠发达地区，但自然禀赋优越，生态环境优美，文化底蕴深厚。近年来，我们坚持用新发展理念谋划抚州发展，用生态文明统领抚州发展，紧紧抓住江西省被列入全国生态文明试验区、我市被列为全省生态文明先行示范市的重大战略机遇，做好治山理水、显山露水的文章，着力推进生态文明先行示范市建设，打造美丽江西“抚州样板”，努力走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

　　一是规划了绿色蓝图。我市精心谋划、科学论证，先后编制了一系列规划。2016年8月，《抚州市生态文明先行示范市建设实施方案》实施方案的统领下，编制了《抚河流域综合治理示范区建设规划（2016—2030年）》《抚州市主体功能区规划》《抚河流域生态保护及综合治理规划》《抚州市山水林田湖生态保护修复总体规划（2017-2020年）》《抚州市生态文明实验区实施规划》，通过规划的引领推动抚州市生态文明建设。

　　二是创新了制度机制。我市依托国际自然保护联盟、中科院、东华理工大学，在江西省首创成立了生态文明制度研究中心，专注研究生态文明体制机制创新，着力建立符合市情、系统完整、可复制可推广的生态文明制度体系。目前，在多方面进行了先行先试：首先是开展生态立法。抚州在2015年底获得地方立法权后，随即就启动了生态立法研究工作，在经过大量调研论证后，形成了《抚州市生态文明建设条例（草案）》，现已列入立法调研项目。其次是开展生态考核。从去年开始，我市根据主体功能区划，对全市12个县（区）实行差别化的年度目标考核，对重点生态功能县（区）不再考核工业增长指标，重点考核生态保护和生态产业，其他县（区）逐步提高生态文明指标考核权重。同时，我市还推行了领导干部自然资源资产离任审计以及领导干部生态环境损害责任追究，启动了绿色GDP核算体系建设。再次是开展生态执法。第四是开展生态补偿。我市已经出台《抚州市水资源环境保护补偿办法》，对水资源、湿地、森林资源保护好的县（区）进行生态补偿，让保护者受益，调动各地保护生态环境的积极性。最后是创新开展了森林碳汇交易。

　　三是打造了绿色产业。“绿水青山就是金山银山”。要把绿水青山变成金山银山，必须大力构建绿色产业体系。我们深知，缺乏绿色产业的支撑，生态文明先行示范市的创建最终只能成为无源之水。为此，全市大力推动经济生态化、生态经济化，构建以生态有机农业为基础、战略性新兴产业为重点、集约高效服务业为支撑的绿色产业体系。

　　四是实施了绿色工程。抚河流域生态保护与综合治理工程成为江西省流域治理的示范项目，成为水利部和江西省政府部省共建的示范项目。这个项目总投资370亿元，现在一期工程36个项目、48亿的投资已经基本完成，目前正在启动二期投资。同时，抚河的文明生态旅游示范公路项目也在抓紧推进。

　　五是传播了绿色理念。积极倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，把生态文明理念转化为人们的自觉意识，形成崇尚绿色发展的新风尚。

“碳币”成为新时尚 引领抚州低碳生活

　　新华网：近年来抚州有很大的变化，尤其是在引领绿色生活方面，您跟网友分享一下。

　　张鸿星：基于“我的抚州”智慧服务APP,我市打造了一个名为“绿宝”的碳普惠公共服务平台。“绿宝”平台包含绿色出行、低碳生活、社会公益等3个大项10余个低碳应用场景，注册市民的每一次低碳生活行为数据都会被记录在案,并给予“碳币”奖励。如每天步行达到6000步能够得到1个“碳币”、每乘坐一次公交车或者每骑一次公共自行车1个“碳币”,每次网上预约挂号5个“碳币”。

　　通过日常低碳生活行为积攒到的“碳币”，现阶段可以兑换电影票。接下来“碳币”还将用于看戏、抵扣公交车车票等。另外,我们在探讨出台政策激励的同时,也正在引进企业负责“碳币”的商业激励计划。

　　届时,“碳币”还可以用于参与联盟商家减免折扣等活动。如今在抚州，获得“碳币”经常成为人们茶余饭后的谈资，在朋友圈炫耀“碳币”也成为新时尚。

汤显祖是抚州走向世界的“名片”

　　新华网：说到抚州，不仅是“才子之乡”还是“文化之邦”，汤显祖是临川才子的杰出代表，被誉为东方的莎士比亚，2016年、2017年抚州先后举办了汤显祖逝世400周年系列纪念活动和汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动在国内外产生重大影响，请问张市长，抚州接下来打算如何让汤翁文化、临川文化进一步走向全国、走向世界？

　　张鸿星：正如主持人所说的，汤显祖是临川才子的杰出代表。2016年抚州成功举办了共同纪念汤显祖、莎士比亚、塞万提斯逝世400周年活动，很好地打响了汤显祖文化品牌。去年，为进一步弘扬中华传统优秀文化，推进中外文化交流，擦亮汤显祖文化名片，向世界讲好中国故事，我们又成功举办了汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动。共邀请了10个“一带一路”沿线国家（地区）最具代表性的演出团体，以及中央芭蕾舞团、中国京剧院等7个国内知名院团，举办了23场交流演出。完成了一批室内和露天剧场建设项目，开设了地方戏曲传承班，朝着打造中国戏都的目标迈出新步伐。组织乡音版《临川四梦》首次走出国门，在新西兰成功演出。在北京巡演了盱河高腔《牡丹亭》，引起轰动。

　　通过以汤显祖为媒介搭台唱戏，临川文化在国际舞台上的知名度、影响力得到了显著提升。下一步，我们将以成功举办两次活动为契机，进一步树立以汤显祖为代表的临川文化品牌，推动文化事业大发展，让汤翁文化、临川文化走向全国、走向世界。

推荐阅读：

来源/新华网

监制/林淡 主编/邱黎 编辑/王凯丰

---