全国“两会”上的江西声音 听听他们都说了啥？
第十二届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，奋斗才能赢得未来。3月5日下午，出席十二届全国人大四次会议的江西代表团在驻地举行全体会议，审议政府工作报告，并向境内外记者开放，会议由江西省委书记强卫主持。
让我们一起来看看此次政府工作报告都说了些啥？江西全国人大代表和全国政协委员们在“两会”又发出了哪些江西声音？
新华社带你4分钟看懂两会，但是你英语要好哦
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一图速览政府工作报告
江西代表团全体会议向媒体开放
（新华社记者张铖摄）
3月5日，十二届全国人大四次会议江西代表团全体会议向媒体开放。
记者们关心这些问题：
央广网记者王文伟告诉记者，扶贫工作是本次两会代表委员关注的热点，今年又是“十三五”开局之年，作为革命老区，他想了解新时期江西在精准扶贫方面有何规划，又有哪些具体举措?
参加开放日活动的记者现场发稿
“在很多地方，清新的空气成了奢侈品。而秀美的江西，全境列入生态文明先行示范区建设。”人民日报记者王浩告诉记者，风景独好的江西闻名中外，因此他特别想知道江西在加快发展的同时，如何保护生态环境、保护百姓健康。
“第一次参加江西代表团的开放日活动，对江西的扶贫攻坚工作及供给侧结构性改革比较感兴趣。”来自香港经济导报的记者国颖是一位黑龙江女孩，曾去过江西婺源、景德镇、井冈山等地游玩，江西的青山绿水和淳朴的民风给她留下了深刻的印象。
江西代表和委员们在关心这些问题 他们发出了这样的声音
完善基础设施 扫除产业发展障碍
江西赣县五云镇是赣南老区的一个贫困乡镇，五云镇１２个村中有一半是贫困村，贫困户为６２３户。
“贫困户要想脱贫，产业发展是关键！”全国人大代表、江西赣县五云镇党委书记明经华说，近年来，五云镇大力发展大棚蔬菜种植产业，目前全镇蔬菜种植面积达到８０００多亩，通过“合作社＋基地＋农户”的模式共带动２８４户贫困户参与蔬菜种植。
全国人大代表、江西省赣县五云镇党委书记明经华
“这些贫困户以土地和扶贫资金入股，平时还可以在合作社从事管护工作，一年下来每户最少能增收５０００元。”算起贫困户的“脱贫账”，明经华眉宇间流露出喜悦。
但是，当地产业发展势头虽然不错，有一个问题却让明经华很忧心：贫困地区大多偏远，基础设施落后，制约了产业的发展。“以我们镇为例，行政村虽然通了水泥路，但道路等级太低，且损毁严重，而村组中还有一半左右交通不便，乡亲们都希望把路修好，但国家在这一块的投入还不够。”
明经华说，当前，行政村公路国家是按照１０万元／公里的标准拨付资金，但对于五云镇这样的贫困地区来说，由于地处偏远、山高坡陡，修路难度大，１０万元远远不够。
“所以这次我主要想建议国家加大对贫困地区基础设施建设的力度，并提高补助标准，减少贫困地区的配套压力。毕竟只有基础设施跟上去了，脱贫步伐才能加快。”明经华说。
健全医疗救助 不让贫困群众“弃疗”
作为医疗一线的一名医护人员，江西省儿童医院护理部副主任胡梅英在平凡的岗位上一呆就是二十多年。成为全国人大代表后，她关注最多的也是医疗问题，今年依然如此，只不过这次还和扶贫搭上了关系。
“重大疾病是当前贫困人口致贫返贫的重要原因，据统计，目前我国７０００多万贫困人口中，因病致贫的占到４２％。”长期扎根医疗一线，胡梅英见过很多家庭因为一场病而陷入困境的悲剧，其中一些贫困户更是因为没钱不敢就医，让她倍感揪心。
“我国疾病应急救助制度自２０１３年建立以来，发挥了很多积极作用，但由于条件限定过多、流程设置复杂、信息不共享等原因，一些贫困群众有病难治现象仍然突出。”胡梅英说。
她告诉记者，疾病应急救助的对象主要限定在民政部门认定的城乡低保、农村五保等五类对象，而扶贫部门建档立卡的贫困户中，还有相当比例不属于上述身份，而按照制度设计，民政部门认定的五类对象就医，医药费用可由医保、医疗救助等和医院直接结算，无需自己垫付，但扶贫部门的建档立卡户就不行。
同时，由于部门间存在壁垒、衔接不畅，医院实施应急医疗救助后，在申请应急救助基金时也会遇到很多困难，致使资金难以到位，影响了应急医疗救助的开展。
为此，胡梅英建议，国家进一步完善疾病应急救助制度，将农村建档立卡贫困户全部纳入救助范围，并优化流程，将救助对象信息集成到医保卡中，让他们凭医保卡到医院救治时就能直接结算，自动获得补偿，进而避免发生因垫不起医药费而耽搁救治现象。
提高社会保障 给城市贫困群体更多关注
全国人大代表、江西省萍乡市鑫海岸商务酒店总经理侯玉雯是一位关注公益慈善的企业家，她今年关注的也是扶贫问题。不过，和明经华、胡梅英不同，她关注的对象是城市贫困群体。
“改革开放以来，我国城镇化发展迅速，市民生活水平显著提高，但在城市中，也有很多人至今还生活在贫困之中。”侯玉雯说，这几年，国家不断完善社会救助和保障体系，在一定程度上缓解了城市贫困群体的困难状况，但整体而言，保障水平仍然偏低。
来北京参会之前，侯玉雯专门到萍乡市一街道调研，发现这个街道１６３４３户、５３９３０人中贫困户占到１２９７户、２９１２人。“有的特困户夫妻俩身患重病，虽然有低保和医疗救助，但救助金额太少，解决不了实质性问题。”侯玉雯说。
在江西省金溪县秀谷镇杨坊村，11岁的张宝宝在堆满废旧物品的家中学习（新华社记者 陈子夏 摄）
“当前扶贫主要关注的是农村，城市贫困群体没有引起足够重视。”侯玉雯说，建议国家进一步完善城市居民最低生活保障制度，确保他们在全面建成小康社会的进程中不掉队。
同时，她还建议国家开展就业援助行动，提高城市贫困群体的生存发展能力，进而从根本上解决他们的脱贫问题。（新华社记者 郭强）
当前，传销违法犯罪活动已成为社会顽疾，并有愈演愈烈之趋势，对社会的危害也越来越严重。尽管公安、工商等部门始终保持严打高压态势，但仍禁而不绝。
“究其原因，现行法律对打击传销的规定相对滞后、不完善，给不法分子以可乘之机。”全国人大代表、江西省新余市委书记刘捷认为，现实情况中，以组织、领导传销罪追究传销人员的刑事责任很难，以致当前打击非法传销活动大多以涉及非法拘禁等其他罪名追究刑事责任。“打击传销违法犯罪活动的工作重点主要是清理取缔传销窝点、遣返人员，但遣而不散，回流现象严重，致使此类违法犯罪活动得以死灰复燃。”
（资料图）
为此，刘捷代表建议，在立法上对传销违法犯罪行为相关规定进行修订，加大治安处罚和刑罚力度。“对传销组织应大小两头打，从治安到刑事，明确对各层级传销人员的处罚标准。在《治安处罚法》中增加对发展一名以上下线，未达到刑事犯罪标准的传销人员予以治安处罚。”刘捷代表认为，《刑法》中在保留原有量刑标准的前提下，应将以下情节入罪：一是利用互联网、通讯、媒体等工具发布虚假信息等欺骗手段骗取他人参加传销组织的；二是明知是传销，积极发展下线，金额达5万元以上或者非法牟利2万元以上的；三是以传销为目的，在出租房等场所内对传销人员集中管理，并发展下线在5人以上的；四是以限制人身自由、胁迫、殴打等暴力方式强迫他人加入传销组织的；五是为传销人员提供场所、出租房屋等条件，受到行政处罚二次以上的。
“现在城市里很多老旧小区因修建年份较早，硬件差、配套缺、管理乱，还存在很大的安全隐患。”3月4日，全国政协委员、九江市副市长卢天锡在接受记者采访时表示，他建议在全国范围内开展老旧住宅小区普查，并进行整体规划和改造，提升人居环境质量。
老旧小区公共配套设施不全 安全隐患突出
“在我国，老旧小区通常是指2000年以前建成的、标准成套、设施设备陈旧、没有实施物业管理服务或物业管理不完善的老旧住宅小区，这些居住区在当时历史条件下，都是城市建设的模板，不少还是全国的示范小区。”卢天锡表示，由于建造历史久远，这些老旧小区基础设施落后，居民的生活条件较差。
“像一些老旧小区的供电、供水、供暖、供气等专营管网设施设备严重不足，居民活动场所、公共绿地、停车场、管理用房、环卫、安防及消防等设施不完备，公建配套设施规划配置比例低，给居民生活带来不便。”卢天锡表示，由于老旧住宅小区基础差，缺乏基本的物业管理条件，大多处于低管理或无管理状态，致使小区卫生保洁、秩序维护、设施设备维修养护等无法顺利开展。
建议在全国范围内开展老旧小区普查
“加快推进老旧小区改造，不仅有利于提升人居环境质量，还可以缩小城市内部二元结构差异。”卢天锡建议，加强对老旧小区改造的政策支持，可参照棚户区改造的办法，在国家层面制定和完善支持老旧小区完善改造的相关政策，引导、鼓励和支持全面开展老旧小区完善改造工作。各地可再结合本地的实际情况，制定具体实施细则。
同时，建议科学规划引导，在全国范围内开展老旧小区普查，摸清底数，全面了解和掌握全国老旧小区状况，在此基础上，编制老旧小区改造规划和实施计划，明确各级政府和机构责任，按照突出重点、分步实施的原则，从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手，统筹规划，分步实施。
建议鼓励社会资金参与老旧小区改造完善工程
老旧小区改造工程量大、涉及面广，资金筹措是最关键的环节和保障。为此，卢天锡建议，国家可设立老旧小区改造专项资金，比照城市棚改补助标准给予资金支持。
另一方面，建议相关部门可出台支持社会资金参与老旧小区改造完善的具体政策，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资金开发小区地下空间，改造地上环境，增加停车泊位。有条件的小区，经政府批准可以利用小区空地建设菜场、文化活动用房、物业管理用房等，不收取所增容积率部分土地出让金。
全国政协委员、仁和集团董事长杨文龙
3月4日，全国政协十二届四次会议开幕的第二天，全国政协委员、仁和集团董事长杨文龙在记者采访时表示，建议国家抓紧研究制定医药产业战略发展规划，加速“医药互联网+”转型升级，助力供给侧结构性改革。
“随着我国老龄化加深和‘全面二胎’政策落地，医药服务的刚性需求将更加凸显。”杨文龙介绍，自“互联网+”提出以来，“医药互联网+”在全行业迅速激起共鸣，传统医药产业与互联网产业相互渗透加速，改革红利不断释放。
在企业的一线实践中，杨文龙感受到“医药互联网+”转型升级在当前发展过程中所面临的障碍与难题，提出产业模式亟需转变、产业链整合不足、相关政策尚不明朗、改革红利未充分释放、配套服务建设有待加强、缺乏便民、惠民具体措施等多个关键问题。
针对这些问题，杨文龙建议，应当首先明确“医药互联网+”产业升级的政策定位，在国家层面设立《“十三五”期间医药产业“互联网+”战略发展规划》的研究命题，明确“医药互联网+”在供给侧改革、国内行业发展及医疗改革等各方面的战略使命和发展方向，通过顶层设计，完善“医药互联网+”的政策、边界、资源、监管，引领“医药互联网+”合乎身份、合法合规和科学发展。
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来源/头条江西、中国江西网、新华社
本期监制/林淡 主编/邱黎 编辑/蓝单
期待代表们和委员们发出更多“江西声音”，ZAN！