听！两会上的西政声音来了
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月5日在北京隆重召开。
在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平总书记代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的女同胞、海外女侨胞，致以节日的祝贺和诚挚的祝福。妇女节恰逢两会，她们建言资政、共议国是，用自己独特的视角提出让生活更加美好的建议。
今年的两会上，我们再次听到了西政声音。她是全国政协委员、全国青联常委和重庆市青联副主席、西南政法大学教授王煜宇。
3月6日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁来到共青团、总工会、妇联、青联界联组讨论会现场，看望出席全国政协十三届五次会议的委员并与委员们一起共商国是。会上，王煜宇教授围绕政府工作报告中“落实三孩政策”发言，在分析了当代青年“不能生”“不好生”“不敢生”“不想生”的四大难题之后，她建议：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年不仅是社会主义建设和劳动创新的主体，也承担着民族人口再生产的重任。当前，应在充分研究国内外生育促进经验和日韩老龄化教训基础上，加大围绕青年的教育、科创等的财政投入和政策支持。具体到青年生育，更应综合施策、强化保障，通过加强婚育全周期支持、解决青年婚育现实问题、强化鼓励青年生育法治保障、营造生育友好文化，激励广大青年“能生”“好生”“敢生”“想生”，让三孩生育支持政策落地见效。
《焦点访谈》采访王煜宇教授
今年，王煜宇教授针对当下经济社会发展和人民群众关心的紧要迫切问题，从法治的视角，为我们带来了五个提案，一起关注！
1
关于进一步“支持重庆打造西部金融中心”的提案
2
关于“进一步深化川渝自由贸易区协同开放示范区金融开放”的提案
3
关于“修改《高等教育法》，法治化统筹推进中国特色世界一流大学和一流学科建设”的提案
4
关于“修改生育保险保障相关立法，加快构建女性友好型生育保障法治体系”的提案
5
关于“健全妇女权益法治保障体系，依法落实男女平等基本国策”的提案
01 关于进一步“支持重庆打造西部金融中心”的提案
“成渝双城经济圈已经写入了打造重庆西部经济中心，如何进一步打造重庆西部经济中心是我的提案，这也是我们住渝全国政协委员联名提案相呼应的。”在这份提案中，王煜宇教授提出了一些和重庆的区位优势、区域特征、产业基础、发展方向、自然禀赋相适应的目标：比如说打造一带一路和西部陆海新通道的开放的消费的金融中心；作为老工业基地，重庆应以产业链布局资本链，再布局创新链；重庆有山城、两江，可以打造绿色金融中心；大农村带大城市，建立乡村振兴的农业产业的中心等等。
02 关于“进一步深化川渝自由贸易区协同开放示范区金融开放”的提案
深化金融领域开放创新，在川渝自贸试验区协同开放示范区开展与“两中心两地”目标相匹配，与西部金融中心和内陆国际金融中心建设相呼应的首创性、差异化金融开放制度创新，是瞄准东西部发展不平衡不充分难点，畅通国际国内双循环堵点，解决川渝人才瓶颈产业转型痛点，加强全方位对外开放短板的核心关键举措。王煜宇教授提出五点建议，一是允许川渝自贸区协同开放示范区在人民币不良资产跨境转让试点、本外币合一银行账户体系、本外币合一跨境资金池试点基础上，开展多功能自由贸易账户体系试点；二是允许示范区内金融市场互联互通；三是在合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点基础上，在示范区内开展合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内投资企业（DQIE）试点；四是在示范区内开展金融科技创新监管试点；五是在示范区内建立国际化金融纠纷调解中心。
03 关于“修改《高等教育法》，法治化统筹推进中国特色世界一流大学和一流学科建设”的提案
与“高水平自立自强”的时代需求和“世界一流”的建设目标相比，我国高等教育还存在发展不充分不均衡，功能结构不匹配，内外关系不协调，权责救济不明晰等重大问题。王煜宇教授建议修改《高等教育法》，加快完善符合高等教育功能定位和“双一流”发展目标的高等教育顶层设计是建立中国特色现代大学制度、统筹推进“双一流”建设的治本之策。
04 关于“修改生育保险保障相关立法，加快构建女性友好型生育保障法治体系”的提案
王煜宇教授认为，目前来看生育成本未能在国家、社会、用人单位、家庭、个人中得到合理分配，让生育成本过多地集中在育龄女性身上，导致育龄女性不仅要承担孕育生产哺乳等带来的身体生理风险，还要承担“因用人单位不愿缴纳生育保险费用”的就业歧视和生育致贫风险，以及因抚育养育教育等性别分工固化影响个人职业发展的机会成本和心理压力。她建议，修改生育保险保障相关法律制度，加快构建女性友好型生育保障法治体系。第一就是修改《社会保险法》，建立覆盖全民的生育保险制度体系，将原有的仅仅覆盖与用人单位签订了劳动合同、建立了劳动关系的这些职工，拓展到所有的除了退休人员以外的医保参保人群。第二建议修改《妇女权益保障法》，规定担任父职的成年男性和其他家庭成员，有关心照顾孕产妇的责任。规定成年男性有除哺乳和生产之外的抚育养育、教育责任。
05 关于“健全妇女权益法治保障体系，依法落实男女平等基本国策”的提案
王煜宇教授认为全社会日益增长的女性生存发展需求与男女性别发展不平衡不协调的现实之间的矛盾是一个比较突出的问题。针对女性的暴力杀伤、拐卖欺凌、性别侮辱、发展歧视等问题，她建议需要将“妇女权益保障”贯穿中国特色社会主义法治体系的全过程，通过完备的“妇女权益保障”法律规范体系、严密的“妇女权益保障”法律实施体系、全面的“妇女权益保障”法治监督体系，将“妇女权益保障能力”作为国家治理体系和治理能力现代化的重要指标，逐步完善“妇女权益保障”政策法规执行评估机制，依法贯彻落实男女平等基本国策，形成推动中华民族伟大复兴的中国特色社会主义性别文化和性别文明。
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素材来源：央视新闻、重庆日报、上游新闻、“重庆政协”微信公众号、“西政经济法学院”微信公众号
素材整理：米晓兰
排版：齐凤姣 李小兰
执编：李小兰
素材校核：王煜宇