加州会否促使其它州蔑视川普移民政策？ 最终要看最高法院

尽管很多州和县将移民政策掌握在自己手中，加州则在全州范围加强保护无证移民措施，不仅拒绝为联邦机构递解而拘留移民，而且拒绝告诉联邦移民官员他们即将从地方监狱释放的移民。

据《今日美国》报道，权益人士说，合乎逻辑的下一步就是蔑视川普扩大递解无证移民的威胁。这种策略已经在较小司法管辖区试用，包括对移民友好的伊利诺伊、马萨诸塞、新泽西和德克萨斯等州的很多县和市，却从来没有在全州范围采用。

加州的新策略可能对联邦移民和海关执法局（ICE）产生重要影响。该州无证移民占全国比例很高，它的行动可能促使其它州蔑视川普政府要增加递解数量的努力。

联邦移民和海关执法局今年的目标是递解大约100万人。该局要求地方官员在释放被拘押的移民之前先通知他们，以便他们能在今年将递解人数提高75%。

出于保护移民的愿望或担心会受到违反民权的诉讼，许多州和县已经限制同ICE的合作。

全美大约五分之一的无证移民都居住在加州，它因此成为ICE官员递解的最主要目标。自执法机构从2003年开始保存同类记录以来，ICE向加州监狱提出的拘留要求占全国总数的23%。

而州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）本月初签署的法律也禁止加州各市和各县在囚犯登记时，帮助ICE调查囚犯的移民身份。

但加州地方警察局长协会主席比尔·布朗（Bill Brown）说，管理该州多数监狱的警察局长基本上都反对新法律。该法律并不适用于严重罪行，但比尔·布朗希望也将屡犯不改的醉酒驾车或盗窃罪也作为例外，不要让这些肇事者受到庇护。

他说，“这不是守法移民的问题……对于罪犯，我不知道我们为什么不利于这个机会将那些人赶出我们的社区。”

奥兰治县警察局长哈奇逊（Sandra Hutchens）赞成他的说法。她说，限制我们同联邦当局的交流会影响赶跑严重罪犯的努力。

川普政府立即对加州的新法律作出反应。ICE代理局长霍曼（Thomas Homan）说，加州将再次创造吸引非法移民的磁石，其代价是牺牲本应受保护人民的安全。

霍曼在州长签署那一法案之后发表声明说，加州新法律禁止ICE探员从相对安全的各县和各市监狱中逮捕可被递解的犯罪分子，强迫他们到社区或职场逮捕那些罪犯，可能导致暴力。

新法案发起人、代表洛杉矶的民主党州参议员德里昂（Kevin de León）称霍曼的反应为“制造恐慌”，并坚持说不会帮助他们撕裂家庭和影响经济。

位于旧金山的全国权益机构移民法律自由中心的研究称，加州是限制向联邦提供有关释放囚犯信息的第一个州，但142个县也有同类政策。

联邦政府已经向部分地方的这类政策提出挑战。司法部长塞申斯（Jeff Sessions）本月初指控伊利诺伊州库克县和芝加哥市、新奥尔良、纽约市和费城的不合作是违背联邦法律。但他还没有对加州的新法律作出反应。

拘留请求是利用现有制度：囚犯到各市或各县警察局管理的地方监狱登记时，他们提供的信息被自动传到ICE，后者比对指纹和其它详情，确定囚犯是否为应受到递解的无证移民。

川普政府今年以来加强移民执法行动，多次突袭逮捕无证移民。（视频截图）

如果是那样，ICE可以要求地方当局拘留囚犯48小时，允许ICE接管拘留他们。ICE也可以要求对方通知那些囚犯的释放日期，以便他们前去逮捕。

目前，伊利诺伊、康涅狄格、佛蒙特和俄勒冈也都有限制同联邦合作递解移民的全州庇护立法，但没有达到加州那种程度。十五个州今年正在审议庇护法案。

但有些州朝着另一方向移动。在缅因州，共和党州长勒佩治（Paul LePage）扭转了2011年的部分庇护政策，并威胁要开除不同联邦移民机构合作的警察局长。

要求停止庇护性地方政策、甚至强迫警察调查移民身份的州包括阿拉巴马、亚利桑那、乔治亚、北卡罗莱纳、田纳西、德克萨斯和威斯康辛。

根据移民政策研究所今年4月的报告，至少33州立法要求警察同联邦移民当局合作。

主张减少移民的移民研究中心政策研究主任沃恩（Jessica Vaughan）说，庇护政策阻止地方同ICE交流信息或通知有关释放日期，那是故意挫败移民执法。

纽约大学法学院移民政策研究所主任奇什提（Muzaffar Chishti）说，联邦最高法院可能最终决定加州和库克县的政策是否违反联邦法律。

塞申斯将10月27日定为库克县、纽约市、费城和其它地区纠正其庇护政策的截止日期。奇什提说，他实际上等于问他们是否合法。他们会说我们合法，那只好由最高法院来裁决。

来源：美国中文网

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