生态环境部：渤海综合治理严禁“一律关停”等敷衍做法
李干杰表示，打好渤海综合治理攻坚战，要以实现“清洁渤海、健康渤海、安全渤海”为战略目标，在污染防治方面，查排口、控超标、清散乱；在保护生态方面，守红线、治岸线、修湿地；在管控风险方面，查源头、排隐患、防风险。
环渤海三省一市作为攻坚战的实施主体，要切实加强组织领导，尽快出台实施方案，逐级分解目标和任务。
严格环境准入与退出，加快编制“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），明确禁止和限制发展的涉水涉海行业、生产工艺和产业目录，严格执行环境影响评价制度，统筹开展“散乱污”企业清理整治，淘汰不符合规定的落后生产工艺装备。
加快实施陆源污染治理行动，排查整治入海排污口，开展入海河流基本消除劣V国控断面专项工作，协同推进农业农村污染防治。深入开展海域污染治理，加快建立实施湾长制，健全完善港口、船舶、养殖活动及海洋垃圾污染防治体系。
实施生态保护修复，严守渤海海洋生态保护红线，实施最严格的围填海和岸线开发管控。及时摸清重点风险源分布情况，持续开展环境风险评估，强化专项执法检查，加强海洋生态灾害预警与应急处置。
统筹实施排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”，结合第二轮中央生态环境保护督察，对相关省份落实攻坚战任务开展专项督察。建立工作调度机制，对渤海综合治理全过程进行跟踪、调度、评估和预警，及时发现和协调解决重大问题。
组建驻点工作组，下沉到沿海城市，构建“边帮扶、边完善、边督促、边产出”的工作模式，推进落实“一市一策”“一河一策”“一口一策”。强化网格化监测和动态监视监测，建设海洋环境实时在线监控系统，确保监测数据真、准、全，为攻坚战实施提供“靶向制导”和“精准导航”。
李干杰最后强调，严格禁止以渤海综合治理攻坚战为名搞“一刀切”。各地区要立足实际情况制定实施方案。在工作中坚决做到分类指导、精准施策、依法监管，严格禁止“一律关停”“先停再说”“虚假整改”等简单粗暴行为和敷衍应对做法。
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2018年11月30日，经国务院同意，生态环境部、发展改革委、自然资源部联合印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了渤海综合治理工作的总体要求、范围与目标、重点任务和保障措施，提出了打好渤海综合治理攻坚战的时间表和路线图。
《行动计划》要求，
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，以改善渤海生态环境质量为核心，以突出生态环境问题为主攻方向，坚持陆海统筹、以海定陆，坚持“污染控制、生态保护、风险防范”协同推进，治标与治本相结合，重点突破与全面推进相衔接，科学谋划、多措并举，确保渤海生态环境不再恶化、三年综合治理见到实效。
《行动计划》提出：
通过三年综合治理，大幅度降低陆源污染物入海量，明显减少入海河流劣V类水体；实现工业直排海污染源稳定达标排放；完成非法和设置不合理入海排污口清理工作；构建和完善港口、船舶、养殖活动及垃圾污染防治体系；实施最严格的围填海管控，持续改善海岸带生态功能，逐步恢复渔业资源；加强和提升环境风险监测预警和应急处置能力。
到2020年，渤海近岸海域水质优良（一、二类水质）比例达到73%左右，自然岸线保有率保持在35%左右，滨海湿地整治修复规模不低于6900公顷，整治修复岸线新增70公里左右。
《行动计划》确定开展陆源污染治理行动、海域污染治理行动、生态保护修复行动、环境风险防范行动等四大攻坚行动，并明确了量化指标和完成时限。
一是陆源污染治理行动。针对国控入海河流实施河流污染治理，并推动其他入海河流污染治理；通过开展入海排污口溯源排查，严格控制工业直排海污染源排放，实施直排海污染源整治，实现工业直排海污染源稳定达标排放，并完成非法和设置不合理入海排污口的清理工作；推进“散乱污”清理整治、农业农村污染防治、城市生活污染防治等工作；通过陆源污染综合治理，降低陆源污染物入海量。
二是海域污染治理行动。实施海水养殖污染治理，清理非法海水养殖；实施船舶和港口污染治理，严格执行《船舶水污染物排放控制标准》，推进港口建设船舶污染物接收处置设施，做好船、港、城设施衔接，开展渔港环境综合整治；全面实施湾长制，构建陆海统筹的责任分工和协调机制。
三是生态保护修复行动。实施海岸带生态保护，划定并严守渤海海洋生态保护红线，确保渤海海洋生态保护红线区在三省一市管理海域面积中的占比达到37%左右，实施最严格的围填海和岸线开发管控，强化自然保护地选划和滨海湿地保护；实施生态恢复修复，加强河口海湾综合整治修复、岸线岸滩综合治理修复；实施海洋生物资源养护，逐步恢复渤海渔业资源。
四是环境风险防范行动。实施陆源突发环境事件风险防范，开展环渤海区域突发环境事件风险评估工作；实施海上溢油风险防范，完成海上石油平台、油气管线、陆域终端等风险专项检查，定期开展专项执法检查；在海洋生态灾害高发海域、重点海水浴场、滨海旅游区等区域，建立海洋赤潮（绿潮）灾害监测、预警、应急处置及信息发布体系。
为确保渤海综合治理各项任务的落实，《行动计划》从组织领导、监督考核、资金投入、科技支撑、规划引领与机制创新、监测监控、信息公开与公众参与等方面做出安排，期冀对《行动计划》各项工作的实施予以充分保障。
●【重磅】《渤海综合治理攻坚战行动计划》印发 确保3年综合治理见实效
来源：中国网
作者：辛闻