在2017航班正常考核紧箍咒下,南京机场能否独善其身?
据中国民航局网站消息,为严格落实《航班正常管理规定》相关要求,近日,民航局制定并公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》。
此次公布的《2017年航班正常考核指标和限制措施》对航空公司、机场、空管部门这三个主要生产运营单位分别提出了航班正常考核指标和限制措施。
标准更严,一旦进入小黑屋很难出来
航空公司方面,该考核指标和限制措施设定了三种不同处罚标准:一是旅客吞吐量2000万人次以上的机场(以2016年为基准)当月国内离港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含),且国内航空公司自身原因占比最高的航班,自通报后(不含当月)的第二个月起取消该航班时刻。而此前,该措施只针对旅客吞吐量3000万人次以上的机场。二是航空公司由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%(含)且排名后三位的,自通报之日起连续3个月停止受理该航空公司客运加班、包机和新增航线航班申请。三是航空公司当月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的,予以通报批评。对于上述第二和第三条措施,国内航空公司(全货运航空公司除外)将自2017年1月1日起实施,外国航空公司、港澳台航空公司(全货运航空公司除外)将自2017年7月1日起实施。
机场方面,《2017年航班正常考核指标和限制措施》对放行率不达标的机场实施梯度处罚。时刻协调机场当月放行正常率低于75%(不含)且排名后3位的,给予警告并通报批评;时刻协调机场放行正常率连续2个月低于75%(不含)且排名后3位的,自通报下发之日起连续3个月停止受理该机场客运加班、包机和新增航线航班的申请;时刻协调机场放行正常率连续3个月低于75%(不含)且排名后3位的,自通报下发之日起连续6个月停止受理该机场客运加班、包机和新增航线航班的申请;时刻协调机场放行正常率连续6个月低于75%(不含)且排名后3位的,由民航地区管理局提出容量调减方案,报民航局批准。
空管方面,该考核指标和限制措施规定,由于空管原因(含流量)导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%(含)的,予以通报批评。此前,这一比例为9%。
《2017年航班正常考核指标和限制措施》还要求各地区管理局要高度重视航班正常工作,认真履行航班正常工作监管责任,严格执行上述限制措施。
2000万并非稀缺资源,2017年不确定性更大
今年全国新增南京、郑州、武汉、青岛、乌鲁木齐、长沙等6个年旅客吞吐量超2000万的机场。因半年来小黑屋及跑道维修工程延期影响,南京机场旅客吞吐量增速进入4季度后明显放缓,很难再和上述机场拉开大的差距。对南京机场而言可谓“前有强敌,后有追兵”。
据测算,武汉和郑州两个明年因新上第二跑道而放量的机场(预计增速超过20%),只要平均增速高过南京机场8.3%以上,就有可能在2017年末超越南京机场的旅客吞吐量。
2016年1-11月大中华区千万级以上主要机场业务数据
南京机场将面临增开航班和保持准点率达标的两难选择
我们此前已经报道过,各大航司此前准备在南京机场开的航线"不计其数"(参见相关历史推送)。但随着航班量的增大,南京机场现有的保障能力是否能跟上?空域的使用又是否会受到长三角其他用户或机场的制约?这些又是否会反过来影响南京机场的准点率?
如何做到大量新开航线又确保至少隔月准点率达标,南京机场将面临新的课题。
2017航班正常考核紧箍咒下,南京机场能否独善其身?
联想到2016年被关入小黑屋半年,不得不让人存疑。
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