丹凤：全域旅游谱新篇

全域旅游谱新篇

贾平凹笔下的清风街

作者丨文/胡根樊利仁冯永发图/彭刚军

来源|西安商报

“秦岭最美是商洛，丹水凤山是胜游！”这是著名作家贾平凹先生为家乡丹凤县所做的旅游推介词。

竹林关古镇

金秋九月，走进秦头楚尾的丹凤县，您一定能感受到棣花古镇、丹江漂流、竹林关古镇、桃花谷等一批精品旅游带给您的全新体验。在这里，您能更加全面的探寻“秦岭深处的中国记忆”——商於古道。

近年来，丹凤县积极实施“旅游活县”发展战略，按照坚持“错位发展、突出人文、全域开发、打造精品”开发理念，立足县情、着眼长远，准确定位，科学谋划，坚持“高起点规划、高水平设计、高标准建设”，挖掘历史人文资源，围绕“秦岭深处的中国记忆”——商於古道这一大名片，按照“政府主导、部门支持、各方参与、市场运作”的模式，加大投入，聚力推进，全力打好全域旅游攻坚战，先后实施了丹江漂流、凤冠山、桃花谷、竹林关古镇、商於古道棣花古镇等一批精品旅游项目建设，积极打造“六个第一”，即（“西北第一漂”丹江漂流、“西部第一古寨”龙驹寨、“华夏归隐养生第一山”商山、“中国古代改革第一试点城”商鞅邑城、“秦岭第一石窟群”凤冠山石窟、“三秦第一关”武关），奋力争创“四个国家级公园”，即（丹江湿地公园、龙驹寨水利风景区、商山森林公园、上运石地质公园）。

美丽乡村

打造精品景区扮靓美丽乡村

丹凤县积极创建A级景区、旅游特色名镇和乡村旅游示范村。目前，全县已成功创建国家4A级景区2个（棣花文化旅游区、丹江漂流景区），3A级景区2个（桃花谷景区、凤冠山景区），省级旅游特色名镇2个（棣花镇、竹林关镇），省级乡村旅游示范村4个（万湾村、冠山村、竹林关村、棣花村）。丹凤县被商洛市政府命名为旅游服务标准化示范县，商於古道文化景区和商於古道棣花文化旅游区分别被评为“中国最具魅力文化旅游胜地”和“中国最佳文化旅游度假目的地”，万湾贾家等4户农家乐被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，王晓勇等5名同志被评为“中国乡村旅游致富带头人”。

目前，丹凤县已初步形成了商於古道文化景区为主要轴线，以棣花文化旅游区、商山四皓碑林园、船帮会馆等为主的人文游，以桃花谷、丹江漂流、凤冠山等自然风景区为主要景点的山水游，以商山森林公园、上运石地质公园、老林沟原始森林为主的生态游，以中原突围路、红二十五军长征旧址等为主的红色游，以万湾、竹林关、冠山等美丽乡村为主的乡村游、以十三坊、丹凤葡萄酒等为主的工业游等六大类别旅游发展的良好态势。

精准宣传营销唱响旅游品牌

丹凤县积极探索“旅游+文化”、“旅游+体育”等工作模式，策划旅游营销活动。近年来，先后成功举办了桃花谷文化艺术节、商於古道民俗文化节、漂流大赛、“丹凤朝阳”摄影大赛、旅游歌曲大赛、农家乐厨艺大赛、桃花仙子选拔赛、央视“大手牵小手”、2017桃花谷旅游节暨陕西省第三届滑轮公开赛、“走商於古道·品陕南印象”千人游丹凤、棣花古镇荷花节形象代言人选拔赛、全国老知青业余围棋邀请赛等一系列旅游营销活动，充分利用电视、报纸及户外广告等传统媒体和微信、微博、手机APP等新媒体，多方式、多渠道宣传丹凤旅游，“商於古道·丹凤朝阳”的旅游品牌影响力不断增强。如今，来到美丽迷人的丹凤，探宋金边城、看平凹老家、游清风老街、乐荷塘月色、访棣花古驿、走商於古道、赏桃花美景、登巍峨冠山、玩丹江漂流、住乡村农舍、品地方美食、喝葡萄美酒、醉民俗风情已成为游客的首选。今年1~8月份，全县完成旅游接待485.39万人次，实现旅游综合收入25.97亿元，同比分别增长30.3%和32.3%。

完善旅游规划推进旅游改革

丹凤县积极完善旅游规划，以县委办、县政府办名义制定出台了《丹凤县加快发展全域旅游的实施意见》，认真制定了丹凤县全域旅游规划编制方案，提出了规划设计任务，通过政府采购的程序，委托专业公司进行公开招标，经过发布招标公告、报名、资格审查、投标、开标、评标、公示等程序，确定具有旅游规划甲级资质的西安建大城市规划设计院编制《丹凤县全域旅游发展规划》和丹凤县红色旅游专项规划，积极抓好秦岭飞行小镇、武关古城开发、棣花文创小镇、棣花实景演绎等一批重点旅游项目的规划设计工作，为旅游开发提供科学指导。

县上积极推进旅游管理体制改革，争取编制部门研究同意了设立丹凤县旅游发展委员会，增强统筹协调相关行业和部门的旅游管理职能，形成对旅游业统一领导、统一规划、统一管理、统一协调的综合管理体制。旅游部门积极牵头推进全域旅游攻坚战，认真制定了《丹凤县2017年“全域旅游攻坚战”工作任务清单》，将工作任务按季度细化分解到各镇办和有关部门，实行季度考核点评和奖惩，进一步提高旅游发展指标在县年度目标责任考核中的比重，建立导向更加鲜明的旅游发展考评体系。

丹江漂流

完善旅游要素提升景区品质

丹凤县以完善基础设施和服务设施、提升综合品质为重点，实施了丹江漂流、棣花古镇、凤冠山、桃花谷4个A级景区提档升级。制定了丹江漂流4A级景区门户区亮化方案，对丹江漂流游客中心进行了亮化，在丹江南岸重新制作安装了丹江漂流景区巨型LED宣传牌；凤冠山景区完成了游客中心及生态停车场建设；棣花文化旅游景区4A级景区门户区亮化方案，实施了宋金边城、游客中心、宋金街、荷塘等夜景亮化工程，推出了灯光秀、夜游项目。新启动了金山旅游度假区和万湾美丽乡村两个3A景区创建工作，金山旅游度假区300余平方米游客咨询服务中心目前已初步建成，投入试运营，同时配套建成葡萄酒庄、金山书院、游步道、观景亭、金山阁及景区入口山门主体等相关配套服务设施建设，建成了佛光塔、观景平台等景观工程，完成了1200米游步道、栈道建设，完成景区标识标牌设计，正在抓紧制作；初步完成金山智慧旅游平台建设，实现了在线预订客房和餐饮预定。万湾美丽乡村组建了旅游公司，完成了游客中心和旅游公厕的选址和设计，目前正在建设主体，创建工作正在有序推进。建成了棣花景区高速公路出口停车场、棣花驿停车场和景区西高速桥下大型生态停车场；建成竹林关沿银花河江滨竹林生态停车场9000平方米，铺设游步道7200平方米，建成江滨观景平台和亲水平台等游憩设施，开发了水上游乐项目。丹江漂流景区与县剧团签订演出合同，完成了丹凤地方文化演艺剧目的编排，实现了景区节假日为游客演出的特色化和常态化。新开发了桃花蜜、桃花扇等“桃花”系列旅游商品及金山安森曼葡萄酒、宋金战马、商州玉核桃、商山红·黑枸杞葡萄酒等5种以上富有丹凤地域特色旅游商品，筛选50余种旅游商品参加了省市旅游商品大赛。今年新发展农家乐15户，建成了竹林老屋、四皓养生馆、文修谷等一批精品民宿。同时，在深入推进旅游厕所革命，今年新建旅游厕所9座，改造2座，目前棣花万香湾旅游厕所建成投入使用。

开展联合执法旅游市场有序

丹凤县认真学习贯彻落实《旅游法》，紧紧围绕省、市旅游局关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作要求，协同市监等有关部门，依法监管、依法治理，建立旅游企业诚信档案，针对突出问题，采取有效措施，促进丹凤县旅游市场规范有序。

该县健全旅游市场综合治理格局。建立了旅游联系会议制度，进一步明确由旅游管理部门牵头，公安、市监、物价、城管、卫计等部门配合，加大对旅游市场的整治力度，重点打击冒充旅行社工作人员欺诈游客的行为；规范旅行社经营和导游服务行为，查处旅行社超范围经营、转让业务经营权以及低于成本价或“零负团费”招徕游客的违规行为；查处导游人员擅自变更团队运行计划、降低服务质量标准、索要小费、联手宰客、未经旅行社委派私自承揽导游业务等行为；查处无证照经营旅游业务的组织或个人；对不正当竞争、制假售假、发布虚假广告、乱设摊点、强买强卖等问题进行综合整治；严厉打击经营者销售假冒伪劣宗教旅游场所用香、强拉游客烧香的违法违规行为。加大旅游市场联合执法力度。充分利用春节、五一、国庆等黄金周节前安全检查的契机，联合市监等部门共出动执法人员，检查旅行社、宾馆酒店、旅游景区（点）、旅游购物点、旅游餐饮点等场所35家次，当场责令整改6家次；检查旅游经营合同60多份，清理违法违章旅游广告20余份，检查导游员12人次，现场纠正1人次。

同时，积极完善旅游企业行业自律机制。通过组织开展各类文明服务创建活动，进一步明确各旅游企业实行消费价格、服务水准公开明示等，企业通过自我约束、自我管理，不断提升经营管理水平，创造良好的旅游市场环境。

“秦岭最美是商洛，丹水凤山是胜游！”走进丹凤，赏美景、游山水、品美食。来到这里，您一定不虚此行！

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