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守正创新,担当作为!为高水平大学建设提供坚强保障!

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2024-08-17

编者按:中国共产党上海大学第四次代表大会即将召开,这是在学校全面贯彻落实党的二十大精神,全力推动“十四五”事业发展规划实施和“五五战略”更好落地的关键时期,召开的一次盛会。


官微推出“喜迎党代会 奋进新征程”系列专栏。今天推出纪检监察篇《忠诚履行职责使命 推动全面从严治党  为学校高水平大学建设提供坚强保障》



纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大。一项项改革创新举措,一次次精准有效监督,让清廉之风劲吹校园,在推进纪检监察工作高质量发展征程上书写“上大答卷”。


2023年3月,上海大学召开第二十七次党的建设工作会议暨2023年全面从严治党工作会议


      2019年8月,上海大学被确定为监察职能向市管高校延伸试点单位。在市纪委监委和校党委领导下,校纪委(监察专员办公室)发扬彻底的自我革命精神,强化系统观念,坚持守正创新,协助校党委推进全面从严治党,持续深化纪检监察体制改革,推动完善上大特色监督体系,建立健全一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为学校建设世界一流、特色鲜明的综合性研究型大学提供坚强保障。2020年至2023年,连续四年获评上海市管高校纪检监察机构考核“优秀”等次,2022年荣获上海市教育委员会集体“记功”,2021年荣获上海大学“管理创新奖(团队)”,2022年荣获上海大学集体“嘉奖”;校纪委书记连续四年获评上海市管高校纪检监察机构主要负责人履职专项考核“优秀”等次;校纪委副书记荣获中央纪委国家监委嘉奖、上海市纪检监察系统“先进工作者”、上海市委组织部(市人力资源和社会保障局)“记功”、上海市教育委员会“记功”等荣誉。


 全面从严治党责任体系不断完善


2023年6月,校党委书记成旦红出席纪检监察工作例会并讲话

2023年11月,我校组织参观上海市全面从严治党警示教育基地


     持续拧紧管党治党责任链条,推动完善“横向到边、纵向到底”的全面从严治党责任体系。协助校党委制定《关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法》,推动管党治党从“一家做”到“大家做”、从“要我做”到“我要做”。协助校党委制定加强政治监督、领导干部提醒函询诫勉、重点领域监督与再监督、二级纪检机构和干部队伍建设等制度,协助召开年度全面从严治党工作会议,开展二级党组织全面从严治党主体责任落实情况专项调研。协助和推动校院两级党组织领导班子成员落实“四书四会三报告”制度、全面从严治党“三张清单”,履行好“一岗双责”。协助校党委加强政治生态分析,结合日常监督、审查调查等情况形成报告,为学校全面把握校园政治生态、落实管党治党责任提供重要参考。协助校党委加强巡察顶层设计,完善巡察工作方案,加强巡察整改监督,推动做好巡察“后半篇文章”。


2020年11月,我校召开重点领域廉政风险汇报会

2021年9月,我校召开纪委委员联系二级党组织工作汇报会


有效延伸监督触角,推动管党治党责任在深化细化中落实。校纪委创新思路举措,于2021年创设校纪委委员联系二级党组织工作机制,推动监督下沉、监督落地,让校纪委委员更好发挥“桥梁”“观察员”作用。校纪委委员通过小组座谈、实地调研、列席会议等方式积极推进联系工作,围绕学校全面从严治党重点任务,加强对二级党组织履行责任的监督,层层传导责任和压力,为形成齐抓共管的工作局面发挥重要作用,并得到二级党组织一致好评。2023年主题教育期间,校纪委委员按照分工对各二级党组织检视整改情况开展全覆盖督促指导,针对共性问题提出意见建议,推动学校整改整治工作取得实效,该创新举措得到了上级肯定。“上海大学纪委委员联系二级党组织工作”被市纪委监委官微“廉洁上海”报道。


政治监督实效持续强化



2020年9月,开展制止餐饮浪费专项调研


      聚焦落实立德树人根本任务。贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以及党中央关于教育的部署要求,认真执行《上海市纪委监委关于推进政治监督精准化的指导意见》,精准化开展政治监督,为学校落实立德树人根本任务提供坚强保障。近年来,先后开展课程思政专项检查、思政课程专项调研,分析研判建设成效和薄弱环节,督促建立健全长效机制,推动思政课程和课程思政建设走深走实。聚焦疫情防控、毕业生就业、制止餐饮浪费等重大任务全程监督、跟进监督、精准监督,以强有力政治监督保障习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署在学校落地见效。


2023年5月,校纪委委员督促指导二级党组织主题教育整改整治工作


      推动学习教育取得成效。近年来,根据党中央和市委的有关部署,督促学校各级党组织学习贯彻党的二十大精神,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育、党史学习教育,以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等。2023年,校纪委牵头学校主题教育整改整治组,强化全过程跟踪监督,通过实地调研、查阅材料、互动交流等方式对二级党组织开展“四不两直”监督检查,推动校院两级党组织整改落实民生和发展类问题265个,专项整治问题36个,保障主题教育取得实效。


 上大特色监督体系效能逐步彰显


2023年5月,时任校党委副书记、纪委书记、监察专员段勇调研校区派驻监督工作


     进一步加强二级纪检机构和干部队伍建设。自2019年以来校党委先后在8家学院(系统)设立纪委、选任纪委书记。2020年向体育学院等4个涉及特殊类型招生的学院联合派驻1名专职纪检员,为学校招生监督工作开创了新的局面。针对多校区办学带来的廉政风险,2022年学校研究决定推出校内派驻改革2.0版,将原来按招生领域派驻拓展为按校区派驻,设立校纪委(监察专员办公室)派驻延长校区纪检员,着力破解空间距离远、监督力量延伸难等问题。制定《关于加强校区派驻监督工作的实施办法》,加强对延长校区相关单位的嵌入式监督,推进校区派驻监督工作制度化、常态化、实效化。市纪委监委领导给予高度肯定,认为“结合上大特点,按需设立二级纪委、派驻专职纪检员,具有现实针对性,形成可复制、可推广的经验模式”,“创新推进校内派驻监督”专报先后在“廉洁上海”、市教卫动态刊发。


2023年4月,校领导参加纪检监察、审计、财务三部门班子联组学习会


      推动健全上大特色监督体系。强化校院两级纪委上下联动,建立二级纪委书记例会、重要事项请示报告、两级纪委联动监督等制度机制,加强对二级纪委的组织领导,通过学习培训、专题调研、协助查信办案等形式,加强对二级纪委书记的业务指导,推动二级纪委加强组织建设、配齐干部队伍、完善监督机制,有效激活基层纪检“神经末梢”。促进各类监督贯通协调,建立健全联席会议、信息互通、问题线索移交等机制,加强纪检监察机构与组织、人事、巡察、教师工作等部门的协同联动,制定《关于进一步加强学校纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同的实施办法》,凝聚审计、财会等专业监督力量,促进同频共振、同向发力,推动构建协调高效、保障有力的大监督工作格局,助推学校内控建设,把制度优势转化为治理效能。


总结提炼出“13579”纪检监察工作“上大经验”。纪检监察体制改革以来,校纪委(监察专员办公室)以推动构建上大特色监督体系为重要目标,围绕重点领域监督打好精准定位、精准对接、精准检查三张“精准牌”,围绕执纪执法打好规范制度流程、严管厚爱结合、深化标本兼治三套“组合拳”,打造包括校纪委委员、专职纪检监察干部(包括派驻校区纪检员)、二级纪委书记、二级党委纪检员、重点领域部门纪检员在内的五支纪检干部队伍,聚焦选人用人、招生考试录取、物资采购、科研经费与资产管理、基建(修缮)项目管理、评审评比评估、因公出国(境)管理等七大重点领域,建立健全校纪委委员联系二级党组织、纪检监察干部对接重点领域部门、重点领域关键环节事项报备、重点领域关键环节抽查、领导干部约谈、信访举报定期分析、常态化廉政警示教育、联组学习、纪检监察干部培训等九项机制,总结出一个目标、三张精准牌和三套组合拳、五支干部队伍、七大重点领域、九项工作机制的“13579”纪检监察工作特色经验,不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,为落实立德树人根本任务营造风清气正的校园环境。市纪委监委领导以“敢监督、能监督、会监督”肯定我校纪检监察工作。


 校园廉洁文化氛围渐趋浓厚



2023年12月,时任校党委副书记、纪委书记、监察专员段勇作为高校系统代表在全市廉洁文化建设会上进行专题交流

纪检监察干部到二级单位开展廉政宣讲


     “五廉并举”推进校园廉洁文化建设。坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实抓好,将全面从严治党和落实立德树人根本任务有机结合,打造出廉政宣讲、廉洁提醒、廉政季刊、廉政视频和廉洁家书“五廉并举”校园廉洁文化建设新格局,不断增强党员干部“不想腐”的自觉,为营造风清气正的育人环境提供有力保障。坚持系统谋划、统筹推进,打造出“青莲说”纪检干部廉政宣讲品牌项目,深耕细作8年,累计宣讲120余场,近三年来受众超4000人次,该项目入选学校校园文化品牌项目,受到了广大党员干部的好评。在守正创新中推进校园廉洁文化建设,积极探索创新廉洁教育形式,摄制警示教育微电影,起到了较好的警示作用,得到上级肯定,认为是“很好的高校领域廉政教育微电影”。2023年12月,作为高校系统代表在全市廉洁文化建设会上进行专题交流,引起良好反响。


2021年12月,上海大学党风廉政建设研究中心揭牌


      以理论研究推动廉洁文化建设。在校党委支持下,由校纪委(监察专员办公室)牵头,整合学校马克思主义理论、历史学、新闻传播学、法学、党史研究等学科资源,于2021年成立了上海高校首家党风廉政建设研究中心。中心成立以来,先后完成国家社科基金后期资助项目、国家社会科学基金重点项目各1项,市级课题4项,校级课题10余项,结合建党百年编写纪律建设故事案例集1部,推动理论与实践更好结合。2023年,与中国钢铁工业协会纪委跨界联动,向其研究年会选送论文,获奖并入选《钢铁卫士》(2023卷)论文集。


纪检监察干部队伍更加过硬



2023年9月,我校举行2023年纪检监察干部培训班开班式暨专题辅导报告

2022年11月,校纪委全委会专题学习党的二十大精神


2024年5月,校党委副书记、纪委书记周建军与纪检监察干部研讨工作

2022年9月,校纪委副书记滕云荣获中央纪委国家监委嘉奖


      练就铁肩膀硬脊梁真本事。不断完善纪检干部培养机制,强化精准施教,按照全员覆盖和分层分类结合、资源共享和特色专训并举、开班结业同步推进三大原则,每年举办校纪委委员、专职纪检监察干部、二级纪委书记培训班,五年覆盖350余人次,有效提升干部队伍的政治能力和业务水平。积极参加上级组织的各类培训40余人次,选送干部参加中央督导组、市委巡视组、市纪委监委以干代训和挂职锻炼10余人次,拓宽视野,更新观念,增长才干。围绕“提笔能写、逢案会办、上台善讲”的要求,重点为年轻纪检监察干部制定实施了一系列培养带教举措,切实提高政治素养、工作经验、业务能力。2023年以主题教育和教育整顿为契机,不断强化政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练,全面打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化纪检监察铁军。


2023年3月,校纪委(监察专员办公室)召开纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会

2023年5月,时任校党委副书记、纪委书记、监察专员段勇为纪检监察干部等讲授主题党课

2023年4月,纪检监察干部参观学习首届中央监察委“四烈士”专题展


      筑牢纪检监察干部“内防线”。以纪检监察体制改革为契机,健全内部监督制约机制,强化监督检查室、调查审查室之间的权力制衡,以及纪检监察办公室对两个业务处室的监督。制定《纪检监察干部教育管理监督工作办法》,结合工作实际将谈心谈话、批评与自我批评、廉洁家访、关心慰问、帮扶帮困等工作制度化常态化,做到既严格教育管理监督,又真正爱护关怀帮助。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,进一步纯洁思想、纯洁队伍,不断增强纪检干部“免疫力”。


激浊扬清,荡涤清风扬正气;披荆斩棘,砥砺奋进正当时。站在加快建设世界一流、特色鲜明的综合性研究型大学新征程上,校纪委(监察专员办公室)将以永远在路上的恒心和韧劲,笃行不怠、踔厉奋发,披坚执锐、忠诚履职,不断开创上大纪检监察工作新局面,推动全面从严治党向纵深发展,继续奋力书写“清风上大”的精彩答卷。

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来源:纪检监察办公室

文字:赵斌宇

排版:董易晶

责编:吴沁


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