「改革之声」呼伦贝尔市 乌海市 陈巴尔虎旗 乌拉特后旗 锡林浩特监狱 赛罕区戒毒所 工作动态
呼伦贝尔市出台
《加强刑事法律援助实施办法》
先行先试律师值班制度和
刑事法律援助全覆盖
为推进以审判为中心的刑事制度改革在呼伦贝尔落地生根，进一步加强和规范全市刑事法律援助工作，有效维护刑事诉讼当事人的合法权益。近日，呼伦贝尔市司法局联合呼伦贝尔市中级人民法院、呼伦贝尔市人民检察院、呼伦贝尔市公安局、呼伦贝尔市财政局出台《呼伦贝尔市加强刑事法律援助工作实施办法》（试行）（以下简称《办法》）。 《办法》共八章，71条，自2017年12月18日起实施，在内蒙古自治区司法厅下发的《关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作的意见》和《内蒙古自治区法律援助值班律师办公室（工作站）工作规定》的基础上突显了几大亮点。
一是实现了刑事法律援助工作的全覆盖。
《办法》中，按上级机关相关规定，保证了法院审理阶段所有刑事案件被告人都能够获得律师辩护。对适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有辩护人的，法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。同时明确了办案机关在侦查、审查起诉和审判阶段的告知、转交申请、和开展相关协助业务的义务，对没有聘请律师的犯罪嫌疑人、被告人，只要提出申请，就提供法律援助，这种全覆盖的法律援助是真正实现刑事法律援助的 “应援尽援”，更有效的保障其合法权益。
二是进一步延伸了值班律师的服务领域。
值班律师制度全国目前尚处于试点运行阶段，在没有认罪认罚从宽制度等配套措施启动的情况下，呼伦贝尔市司法局先行先试律师值班制度，保证总体工作原则不变，及时调整其职能定位，为此项制度全面实施打下坚实基础。《办法》要求在地市、旗市区两级人民法院、看守所设立值班律师办公室（工作站），还提出了在检察机关也派驻值班律师的规定，将法律援助的触角延伸至此，旨在确保犯罪嫌疑人从被抓到被判都有法律援助律师的身影，体现了法律服务的便捷性和可及性。截至2017年12月，全市法律援助机构设立看守所法律援助工作站16个，人民法院法律援助律师值班（办公室）工作站15个，覆盖率达100%。
三是进一步加强公检法司部门的衔接配合。
《办法》紧密联系呼伦贝尔实际，对法、检、公、司机关有关刑事法律援助工作的职责分工、法律援助范围、通知与受理、转交、办理等方面作出了详细规定。统一了相关格式文书，对《申请法律援助告知书》等11种法律文书的格式和内容进行了规范。
四是进一步完善了工作保障机制。
要求人民法院、检察院、看守所为刑事法律援助工作提供必要的支持和保障，司法行政机关建立完善规范的管理制度，合理调配律师资源，开展刑事法律援助工作。同时强化经费保障，适当提高刑事案件办案补贴标准，采取向社会力量购买法律服务等方式满足刑事法律援助工作开展的需求。
（呼伦贝尔市法律援助科供稿）
乌海市司法局三项措施
加强元旦春节期间
纪律作风工作
为抓好落实中央八项规定精神，防止“四风”反弹，杜绝“节日腐败”，乌海市司法局结合工作实际，及时安排部署党风廉政建设工作，确保元旦春节期间风清气正的良好氛围。
一是召开专题会议，严明纪律要求。12月29日下午组织机关全体召开专题会议，认真学习市纪委《关于强化2018年元旦春节期间廉政纪律严肃查处“四风”问题的通知》，要求机关全体工作人员严格落实廉洁自律和作风建设各项规定。
二是落实各项规定，强化纪律约束。印发了《乌海市司法局关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》，要求全系统党员干部带头落实中央八项规定，杜绝“节日腐败”。严禁违规用公款购买烟花爆竹、烟酒等年货节礼；严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请、公车私用或“私车公养”；严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等；严禁违规出入私人会所；严禁违规发放津补帖或奖金；严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等；严禁参与各种赌博活动。
三是严格责任追究，压实主体责任。要求各区司法局，直属二级单位和各科室部、支队负责人要切实履行“一岗双责”的要求，对管辖范围内“两节”期间发生严重违规违纪行为，以及“四风”问题压案不查、隐瞒不报、处理不到位的单位和个人，坚持“严”字当头，发现一起、查处一起，绝不姑息。坚持严肃问责，实行“一案双查”，让失责必问、问责必严成为常态，切实把全面从严治党责任落到实处。
（乌海市司法局杨毓龙供稿）
陈旗法律援助中心
在旗人民法院和
检察院挂牌法律援助
值班律师工作室
为进一步规范全市刑事法律援助工作，推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实司法部《关于开展法律援助值班律师工作的意见》及《呼伦贝尔市加强刑事法律援助工作实施办法》，2017年12月28日陈巴尔虎旗法律援助中心在陈旗司法局的指导、沟通、协调下，在陈巴尔虎旗人民法院、陈巴尔虎旗人民检察院挂牌成立了法律援助工作站，并在两院分别把法律援助值班律师办公室落实到位，根据要求指派值班律师值班，行使法律援助值班律师在刑事法律援助工作中的职能作用。
此次挂牌标致着陈巴尔虎旗开展刑事案件律师辩护全覆盖和值班律师工作开展的一个新的起点。为今后开展刑事法律援助工作搭建很好的工作平台。
（陈巴尔虎旗司法局 供稿)
乌拉特后旗司法局
“送法进驼文化节”
1月1日，新年伊始，丝绸之路•第二届届乌拉特后旗国际骆驼文化旅游节开幕式在潮格温都尔草原如期举行，身着节日盛装的草原儿女和四方宾朋齐聚这里。乌拉特后旗司法局利用开幕式上人员集中，大力开展了“送法进驼文化节”法治宣传活动。
活动现场，人头攒动、气氛热烈。旗司法局通过张贴宣传标语、设立咨询台、现场讲解、发放宣传资料等多种形式开展法治宣传活动。重点宣传了《草原法》、《反家庭暴力法》、《民法总则》、《农牧民法律知识读本》、《民族区域自治法》、《宪法》、《打击非法集资》等法律法规，并用蒙汉双语进行了详细讲解，引导农牧民在任何时候都要依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求，努力在全社会形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
本次活动共发放各类宣传资料2000余份，环保普法宣传袋300余个，解答咨询20余人次。
（乌拉特后旗司法局供稿）
锡林浩特监狱召开党委扩大会议
专题传达学习毕力夫厅长、
徐宏光局长新年贺词贯彻
落实监狱局“零点”视频报告会精神
2018年1月2日上午，锡林浩特监狱召开党委扩大会议，专题传达学习自治区司法厅毕力夫厅长、监狱局徐宏光局长2018年新年贺词，贯彻落实监狱局“零点”视频报告会精神，并就积极谋划2018年监狱工作、切实做好春节期间维稳安保工作进行安排部署。
锡林浩特监狱党委书记、监狱长宫德文主持会议并讲话。监狱党委副书记、政委于德水宣读并组织学习毕力夫厅长2018年新年贺词、徐宏光局长2018年新年贺词，传达学习《内蒙古司法厅多措并举从严从实抓好元旦期间维稳安保工作》简报精神、监狱管理局2017年12月31日24时“零点”视频报告会精神，专题传达贯彻落实2018年1月2日徐宏光局长在“命运共同体”微信群做出的“民警队伍规范化、监狱管理正规化、刑罚执行法制化”指示要求。监狱党委班子全体成员及各监区（队、科室）负责人参加会议。
宫德文监狱长要求，立即将毕力夫厅长2018年新年贺词、徐宏光局长2018年新年贺词、《内蒙古司法厅多措并举从严从实抓好元旦期间维稳安保工作》简报原文整理印发到各党支部，各党支部要在会后立即召开党支部大会，将相关领导要求、会议精神传达、贯彻到每名民警职工，特别是要根据徐宏光局长提出的“三化”指示，开展大学习、大讨论、大调研，搜集整理民警职工意见建议，集思广益，广开思路，在总结2017年监狱工作的基础上，为积极谋划2018年监狱工作、切实做好春节期间监狱维稳安保工作想出好点子、提出好思路、理出好办法、作出好举措，为推动监狱工作“上台阶”、“进前列”奠定坚实基础。
宫德文监狱长指出，2017年，在自治区司法厅、监狱局党委的坚强正确领导下，监狱党委和全体党员民警职工，牢记使命、不忘职责、克服困难、坚守一线，圆满完成全年各项工作任务，实现了“大事不出，小事也不出”的工作目标，向上级党委交上了一份合格的答卷。
宫德文监狱长指出，新时代呼唤新思路，新使命需要新作为；监狱工作新的号角已经吹响，监狱事业新的使命已踏上征程。在切实总结好2017年监狱工作的基础上，积极谋划2018年监狱工作、切实做好春节期间监狱维稳安保工作是当下监狱重要的工作任务。监狱党委班子成员和环节领导干部要继续发扬勇于担当、以上率下的政治品格，全狱民警职工要继续发挥履职尽责、无私奉献的担当精神，用全心、下全力谋划、作为好以下几项工作：一是做好罪犯年终评审和冬季教育整训工作，强化罪犯遵守监规纪律教育，有效发挥年终评审评比工作对罪犯积极服刑改造的激励作用。二是组织开展罪犯春节文艺汇演、卡拉OK大赛、趣味运动会的文体比赛，丰富服刑人员文化生活，营造良好服刑改造氛围。三是深入落实治本安全观，持续开展亲情帮教、亲情会餐和社会帮教活动，发挥亲情帮教的攻心治本效用。四是科学合理调配民警食堂、罪犯食堂伙食，丰富菜品花样，注重营业搭配，保证伙食质量。五是抓好新一年度安全生产和罪犯劳动改造管理，确保2018年劳务净收入实现持续增长。六是持续深入开展慰问老党员老干部、生活困难民警职工、援疆民警家属和驻狱武警官兵工作，把厅局党委和监狱党委的温暖送到他们的心坎上。七是严格开展工作目标考核，依据年度考核成果评先选优、鼓励先进。八是严格春节期间民警职工队伍管理，坚决杜绝违反中央八项规定、自治区28条配套规定、厅局党委各项规定等违规情形和涉“枪、酒、车”等事件在民警队伍中发生，时刻维护监狱民警良好形象。
宫德文监狱长向全狱民警职工提出殷切希望，希望新的一年里，全狱民警职工激情工作、勤奋敬业、用心成事、宽容豁达，争做新时代“忠诚、干净、担当”优秀监狱人民警察。
于德水政委在会议总结时指出，全狱上下要按照徐宏光局长提出的“民警队伍规范化、监狱管理正规化、刑罚执行法制化”工作思路，在深刻总结2017年度监狱工作的基础上，积极谋划好2018年工作，踏上新征程，做出新作为、干出新起色、营造新气象，不忘初心，牢记使命，全力确保春节期间监狱持续安全稳定，不断推进锡林浩特监狱各项工作再创新水平、再上新台阶。
（锡林浩特监狱庞潇供稿）
努力耕耘一载 岁末迎接大考
1月2日，内蒙古戒毒管理局副局长魏民选带领第二考核组完成了对内蒙古赛罕戒毒所2017年度等级评定暨规范化戒毒所考核验收工作。
在为期两天的考核中，考核组对赛罕戒毒所各项工作进行了全方位、逐条逐项、认真细致地考核。在所领导班子和各部门负责人参加的交换意见会上，考核组就考核中提炼的亮点工作、存在的问题和合理化建议与赛罕所进行了充分交流。
魏民选副局长代表考核组对赛罕所整体工作给予了高度评价和肯定：赛罕戒毒所在所党委领导下，认真落实并很好地完成了司法部、自治区司法厅、内蒙古戒毒管理局各级党委的工作部署。党的十九大胜利闭幕后，赛罕戒毒所广泛宣传，组织全体民警职工认真学习贯彻落实，围绕张军部长提出的治本安全观，认真履职，实现全年安全目标，规划化建设进步明显。
同时，针对场所工作中存在的不足，魏民选副局长提出三点要求：一继续加强党建工作，认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，把“两学一做”常态化。党员干部要敢于喊出“向我看齐”的口号，以党员带动群众，通过党员的示范、引领、教育，培塑新考录民警的爱岗敬业精神。充分发挥党委、党支部的战斗堡垒作用，让民警职工真正享有获得感、幸福感和满足感。二加强规范化基础建设工作，对照标准从点点滴滴做起，不留死角，加快规范化示范戒毒所建设步伐。三加强安全防范工作，认真落实张军部长治本安全观理念，在执行力上下工夫，抓好细节管理。
赛罕戒毒所所长孙晓亮代表所党委表示对考核中查找出的问题和不足，所里将认真梳理，在最短时间整改，并将整改情况及时上报区局。对魏民选副局长提出的三点要求，赛罕戒毒所一定认真专题研究，扎扎实实贯穿于2018年工作当中，并取得实效。
（赛罕区强制隔离戒毒所供稿）