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政府引导基金井喷 迎万亿级爆发增长

2017-12-19 授米


近日,小编的眼球被1000亿、1500亿、8万亿深深的吸引,这些数字代表什么呢?


1000亿指的是成都将设立1000亿元政府产业投资引导基金;


1500亿代表的是江苏省政府投资基金目标规模再增1500亿;


8万亿指的是2017年政府引导基金目标规模;


近年,政府引导基金迅速膨胀,迎爆发式增长。



政府引导基金迎万亿级爆发增长


据清科私募通统计数据显示,截至2017年7月底,国内共成立1660只政府引导基金,目标规模超过8万亿元。仅2016年新设立政府引导基金547只,披露的总目标规模超过3.5万亿元。


所谓政府引导基金,是指由政府出资,并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本,不以营利为目的,以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金,以支持创业企业发展的专项资金。


业内人士分析,政府引导基金之所以呈现爆发式增长,是因为在国家各项政策的积极推动下,各个地方政府陆续出台相关政策并成立专项基金,各区县级政府创业投资引导基金也积极响应政策。


政府引导基金一方面能够放大财政资金的杠杆效应,吸引社会资本,一方面能够引导社会资本投向经济发展重点领域和薄弱环节,解决中小企业和基础设施项目融资难问题,从而促进产业发展和城镇化建设。


引导基金的运作方式


1

出资子基金

引导基金按照母基金的运作方式与创业投资机构合作成立子基金,然后子基金投向初创企业,引导基金不参与子基金的日常管理,仅充当出资人的角色。


2

跟进投资初创企业股权

引导基金还可以跟随创业投资机构对初创企业进行股权投资,形成的股权委托共同投资的创业投资机构管理。


3

融资担保

引导基金可对信用记录良好的创业投资企业提供融资担保,增强创业投资企业的债权融资能力。



引导基金的投资方式

目前来说,中国引导基金的主要运作模式有参股、跟进投资、风险补助、融资担保及投资保障等。

1

阶段参股

是引导基金目前的主要运作模式,是指引导基金向创业投资企业进行股权投资,并在约定的期限内退出,主要支持发起设立新的创业投资企业。在该模式下,引导基金按照创投母基金(FOFs)的方式运作,与创业投资机构合作成立子基金,然后子基金投向创业企业,在此过程中,引导基金不参与子基金的日常管理,仅仅充当出资占股角色。

2

跟进投资

是指对创业投资机构选定投资的初创期科技型中小企业,引导基金与创业投资机构共同投资。一般来说,创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资一年内,可以申请跟进投资。

3

风险补助

是指引导基金对已投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构予以一定的补助。《引导基金管理暂行办法》规定,引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助,补助金额最高不超过500万人民币。风险补助资金主要用于弥补创业投资损失。

4

投资保障

是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”后,引导基金对“辅导企业”给予奖励。《引导基金管理暂行办法》规定,引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助,资助金额最高不超过100万元人民币,资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。



引导基金的退出方式

引导基金可以通过上市减持、股权转让、企业回购等多种途径实现退出。目前来说,引导基金的退出方式主要有两种:

 

一是引导基金在所投资的创业投资企业存续期内将其所持股份有限转让给其他社会投资人或公开转让,但原始投资者同等条件下具有优先购买权;

 

二是引导基金投资的创业投资企业到期后清算退出。


政府引导基金何去何从

盛世投资合伙人赵元奇表示,政府设立政府引导基金主要是引导社会各类的资金汇聚到相应的区域,并且在当地的优势产业或者产业政府的落实上给予资金的配置。


随着“双创”的推进,政府引导基金也开始在往大规模、多元化等方向在发展。政府引导基金未来如何发展?赵元奇指出,政府引导基金目前正在向通过母基金、直投基金、金融咨询、创业孵化等汇聚成各类的创新资源,通过孵化+创新、产业+资本、基地+基金,实现资本+服务+资源的创新创业创投生态闭环。政府引导基金的参与方式有产业资本、国有平台和上市公司,以产业转型升级的痛点为出发点,倾向于和当地的产业龙头合作


本文综合自和讯网、新浪财经




 关于授米

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