重磅！一波利好政策发布

　　今天下午，湖州市人民政府举行新闻发布会，正式发布《湖州市支持企业稳工稳产 助力“开门红、开门好”政策意见》。《政策意见》聚焦企业稳工稳产、节后招工引才、制造业项目早开工早投产、开拓国际市场、加大信贷支持、加大减负降本惠企力度、促进文旅行业增收等十方面内容，以提振市场发展活力，推进经济稳进提质。

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　　出台“开门红、开门好”政策意见是贯彻落实中央经济工作会议精神和省委省政府决策的落地之举，也是深化稳生产、拓市场、扩投资、促消费等湖州实践的务实之策。

　　政策意见共十条，分别为：

1

支持企业稳工稳产

2

支持企业节后招工引才

3

鼓励制造业项目早开工早投产

４

支持企业开拓国际市场

５

鼓励金融机构加大信贷支持力度

６

加大财政资金对企业购买服务补助力度

７

加大减负降本惠企力度

８

发放“新湖州人”春节红包

９

促进文旅行业增收

10

关心关爱企业员工

　　这十条政策意见主要有三个特点：

　　一是突出政策创新。《政策意见》覆盖面更广、针对性更强、支持力度更大，不仅加大了大型企业稳工稳产激励，更加注重中小企业帮扶。比如，增加了中小企业购买服务的支持力度、下调小微企业担保费率等举措。

　　二是突出集成实效。《政策意见》集成了经信、科技、人社、商务、文旅、金融等多个部门的助企惠企政策，涉及制造业稳工稳产、节后招工引才、项目早开工早投产、外贸拓市场、文旅行业增收等多个方面，既突出重点，又务实有效。

　　三是突出上下联动。《政策意见》涉及的资金安排，既有市财政统筹现有专项资金，也有激发区级财政主动作为，同时要求三县可参照执行。通过市区（县）联动“一盘棋”，一季度全市可最大限度加大惠企力度、扩大惠企覆盖面。

发布会现场

发布人就大家关心的问题

作了回应

一起来看

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问:

请问这轮新政对制造业企业的支持主要体现在什么方面？都有哪些特点？

　　陆建卫：为深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调。2023年12月29日，市委召开九届五次全会暨经济工作会议，明确提出2024年全市要强化政策供给，提振市场信心，政企携手推进经济稳进提质。为了更大力度发挥制造业对经济社会发展的“压舱石、基本盘、挑大梁”作用，市经信局围绕制造业当家、企业服务为本等重点施策方向，从大力支持企业稳工稳产、制造业项目早开工早投产、企业购买服务三个维度，来落实市委会议精神、助力经济的“稳”与“进”。

政策特点主要体现在三个方面。一是大小兼顾。在去年新一轮支持制造业高质量发展政策的基础上，针对当前经济形势变化和企业发展实际，对今年一季度两个类别的制造业企业给予稳工稳产奖励。第一类是大企业稳工稳产奖励，主要对2024年一季度应税销售收入及总产值同比增长10%以上的规上制造业企业，达到1亿元（含）至3亿元、3亿元（含）至5亿元、5亿元（含）至10亿元、10亿元（含）以上的，分别给予10万元、20万元、50万元、80万元奖励；若一季度应税销售收入及总产值达到1亿元（含）以上且同比增长30%以上的，在原有基础上分档给予0.5倍增加奖励，符合政策享受条件的大企业最高可以奖励120万元，奖励资金主要用于企业稳工稳产。第二类是小企业稳工稳产奖励，主要对2024 年一季度应税销售收入及营业收入同比增长15%、25%、35%以上的规下样本制造业企业，分别给予3000元、5000元、8000元奖励。给予规下样本企业政策红利，体现了市委市政府对广大小微企业运营的关注，进一步引导发展预期，激发发展活力。

二是长短结合。这些政策条款的施策周期主要集中在一季度，是属于“短平快”的刺激政策，但在激励效应上更有推动长期发展的一面，通过鼓励制造业项目节后早开工早投产，加快释放投资实物量，可以形成未来工业发展新动力。比如，对2024年2月24日前开复工的制造业亿元以上项目，且一季度入库投资2000万元（含）至3000万元、3000万元（含）至4000万元、4000万元（含）至5000万元、5000万元（含）以上的，分别给予项目业主10万元、20万元、30万元、40万元奖励；其中对设备入库投资超过3000万元（含）至1亿元、1亿元（含）以上的，分别给予30万元、100万元奖励。这条政策的力度明显大于往年，以短期项目之“进”支撑经济长期发展之“稳”。

三是上下联动。这次新政涉及工发资金5990万元，其中市经信局有三条政策条款共安排财政预算4520万元，既统筹了市财政现有专项资金，又要求区财政主动参与，同时也提倡三县同步参照执行，这样安排，通过市区（县）上下联动“一盘棋”，将工发资金提前支持到企业、项目，可以最大力度、最快速度支持制造业企业早开工早复产、项目快建设快投产。

接下来，全市经信系统将结合“开展送政策送温暖送服务 助推‘开门红、开门好’活动”，进一步加大政策宣传，加强企业服务，全力打好稳增长、增动力、优服务等系列工作组合拳，确保工业经济实现首季“开门红、开门好”。

问:

这次的政策意见中，有一条是发放“新湖州人”春节红包，还有一条是新老员工交通补助，不知能否就这两条政策详细解读一下？

　　朱新江：为鼓励外地员工留湖过年和节后来湖就业，支持企业稳生产、拓市场、扩投资，助力“开门红、开门好”，今年，专门为符合条件的外地员工准备了1000万元的新春红包和发放新老员工交通补助两条政策。

（一）新春红包政策

去年春节期间，我市为1万余名留湖过年的外地员工发放“新春红包”，应该说，受到了新湖州人的广泛欢迎。今年准备了1000万“新春红包”，领取对象是湖州市本级规上制造业企业中，同时缴纳企业职工养老保险、失业保险、工伤保险的非湖州户籍员工。计划于2月1日—5日，在“南太湖号APP”开通资格申请通道，凡是符合条件的人员，均可进行自主申报。对通过资格审核的人员，于2月9日10时开始，登录“南太湖号APP”进行申领，一共有2万份红包，每份当中包括价值300元和价值200元的红包各1个，先到先得，领完即止。今年的新春红包在使用时继续不设置消费门槛，可以看成是实实在在的现金。同时将开通线上线下通道，凡是在资格申请、红包领取过程中遇到问题的，均可向市人力社保局进行咨询了解。

需要说明的是，由于此次消费红包是限定消费时间的，价值300元的红包在2月9日下午15时至2月15日24时使用，价值200元的红包在2月16日0时至2月19日24时使用，而且红包使用时需要通过人脸识别以及手机精准定位在湖州才能消费，所以，对春节期间确定不在湖州的员工，不需要申领，即使申领，也没法使用，请大家把消费红包留给真正留在湖州过年的非湖州籍员工。

（二）新老员工交通补助政策

去年给返岗复工的老员工发放交通补助。今年迭代升级为新老员工交通补助。在人员范围上扩大至市本级规上制造业企业返岗就业的新老员工；在补助标准上，户籍为市外省内的，100元/人；华东地区的，200元/人；华东以外地区的，500元/人。在兑现条件上，只要上述人员于2月10日至2月24日期间，自行乘坐公共交通工具来湖就业，且在湖连续缴纳企业职工养老保险、失业保险、工伤保险3个月及以上，即可申请交通补助。

问:

请介绍一下，在本次政策中，商务部门将采取哪些措施来支持外贸企业拓市场增订单？

　　傅宇晨：订单是外贸企业生产经营的命脉，一切稳外贸工作都围绕订单开展。疫情防控政策调整后，商务等政府部门牵头组团出海，开展“百团千企”拓市场增订单专项行动，在全省率先开展政府带团包机参展、发布展会支持目录，出台出入境便利化措施，取得了一定成效。去年全市共组织境内外参展拓市团组533个，参展企业2167家，获取意向订单8.7亿美元，其中赴境外参展团组460个，参展企业1295家，意向订单6.2亿美元。今年在新出台的《“开门红、开门好”政策意见》支撑下，将继续加大“走出去”抢订单的力度。具体来说：

一是加大了政策支持的力度。将按照境外展会补助全覆盖的目标，对参加展会目录内的展会给予展位费70%－100%补助，新兴市场展会给予人员费50%补助。为此，将持续优化2024年展会支持目录，重点支持展会150场以上，及时发布境外重点展会推荐名录库；对展会目录外线下展给予展位费30%补助。同时，鼓励各区县结合实际出台相应政策，进一步提升拓市场支持力度。

二是提升了组展办展的质量。将迭代升级“百团千企”拓市场增订单行动，围绕“我和企业闯全球”，帮助企业积极争取科隆家具展、迪拜五大行业展、美国纽约纺织服装展、广交会等我市特色优势产业参与的境内外重点展会资源，支持企业参展由一般标摊向品牌展位、特装展位转变。围绕童装、绿色家居、机械装备等优势产业在欧盟、东南亚等重点国家和地区，策划开展“我和企业拓市场”境外自办类活动10场以上。通过持续提高组展办展水平，扩大参展规模，以高质量参展成效，全力稳住欧美市场份额，不断扩大东盟、RCEP、“一带一路”沿线国家和地区出口。力争全年全市组织出国（境）团组200个以上，服务参展企业1000家次以上。

三是拓宽了市场开拓的渠道。将积极对接联合国驻华代表处等相关国际机构组织，举办联合国国际采购推介会，推动企业以联合国供应商的方式争订单拓市场。依托纺织服装、办公家具、电机电梯等特色产业，举办“全球月月采购会”10场以上，组织境外采购商300人次以上来湖洽谈采购。同时，谋划在东南亚等地率先建立以“海外仓+海外展示中心+直播空间”的“湖州海外营销中心”，尽快实现实体化运作。除了“我和企业闯全球”行动以外，也在谋划“我和企业走全国”“我和企业惠湖州”等专项行动，助力企业境内外一体拓展、内外贸一体联动，实现更多渠道、更宽领域拓展市场。

问:

请问，市文化广电旅游局对支持企业春节期间稳岗留工促生产，助力全市经济实现“开门红、开门好”等方面有什么具体的举措和政策？

　　金加宝：企业家和市民们，这段时间来，市文化广电旅游局围绕全市大力支持企业春节期间稳岗留工促生产，加快拓市场、抢订单、推项目和促消费，实现全市经济“开门红、开门好”，制定出台了《2024年旅游企业“开门红、开门好”一次性奖励办法》3条干货政策，奋力推动文旅行业一季度经济平稳起步，确保实现全年预期。

一是旅游景区转型提质经营增长奖。对于一季度经营收入同比增长10%以上；且一季度末社保申报人数不低于2023年第四季度末的旅游景区经营主体，根据景区等级按比例予以一次性奖励，单个企业不超过10万元。

二是乡村酒店经营增长奖。对一季度经营收入达到500万元（含）、300万元（含）以上的乡村酒店经营主体，且经营收入同比增长15%以上，一季度末社保申报人数不低于2023年第四季度末的经营主体，分别给予8万元、4万元的奖励。乡村酒店经营主体必须是纳入文旅品质评定管理体系内的企业。

三是等级民宿经营增长奖。对于一季度经营收入达到200万元（含）、100万元（含）、50万元（含）以上的等级民宿经营主体，分别给予10万元、4万元、2万元奖励。民宿经营主体必须是纳入文旅品质评定管理体系内的企业。

以上3项奖励总额度不超过100万元,单个经营主体奖励不超过10万元。

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来源：湖州发布

融媒体记者：邵鼎

摄影：盛少波

编辑：沈晓燕

在湖州看见美丽中国

记者：董梁 制作：小志
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