与诚信同行，为发展蓄力
编者按：
今年6月，中宣部在全国启动“诚信建设万里行”主题宣传活动，旨在弘扬诚信文化，深化社会信用体系建设。按照国家“诚信建设万里行”城市路线图安排意见，南京接力活动时间为12月10日至16日。即日起，南京日报将开辟专栏，围绕“诚信建设”主题开展宣传报道，努力凝聚共识、营造氛围，让诚信理念深入到每位市民心中，让诚实守信的优良风尚延伸到南京每个角落。
12月10日，一场从今年6月就开始描绘的国家“诚信建设万里行”城市路线图，驻足在了古城南京。而这座六朝古都，正在与诚信同行，为发展蓄力——
今年初，国家发改委和中国人民银行公布首批12个社会信用体系建设示范城市，南京榜上有名；
9月，2018年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩培训活动在宁举办，南京为全体与会单位做示范展示；
从2002年开始，南京深入推进社会信用体系建设工作，近年来更将其贯穿于政府管理服务全流程、融入到经济社会发展的各个领域，全面推进“诚信南京”建设，取得初步成效。
下好“组合棋”政府引导社会共建近年来，南京连出一系列“组合棋”， 强化顶层设计、落实刚性推进、大胆先行先试，全市社会信用体系建设工作取得了积极进展，逐步探索形成了 “政府引导、社会共建”的创新机制。
谋好“布局棋”。南京市委市政府高度重视信用体系建设，将信用建设工作列入全市重点督察督办任务，成立了市长任组长的社会信用体系建设工作领导小组，并成立市公共信用信息中心。去年起，南京市区两级都将信用工作纳入了全市绩效考核。
下好“先手棋”。在充分学习借鉴先进经验基础上，南京在市级层面先后出台了《“十三五”社会信用体系建设规划》《社会法人和自然人守信联合激励和失信联合惩戒暂行办法》等一系列文件，形成了较为完善的诚信制度体系，为“诚信南京”建设提供了制度化保障。
落实“监管棋”。结合放管服改革，加强对市场主体的信用监管。以承诺制改革为试点，以信用等级评价和结果应用为重点，以联合奖惩为抓手，在政府采购供应商信用管理、税收缴纳、建筑工程等领域，进一步明确了分类监管条件、原则和内容，规范了分类监管实施程序。
推广“信易+”让诚信深入人心社会信用体系建设需要整个社会和市民的践行。南京坚持以“信用惠民” 为核心理念，大力打造“信易证”“信易阅”“信易行” “信易医”“信易购”等一揽子“信易+”建设工程，让信用的实惠融入市民衣食住行的日常生活，让诚信更加深入人心。
“诚实守信好市民”诚信激励品牌工程激励正能量、鼓励向前看。公交出行折扣、免押金借阅金陵图书馆图书等优待政策不仅覆盖诚实守信好市民，文博场馆优待更是延伸到全体无失信记录市民。诚信市民还可租房免押金、按月付房租，就医也可“先看病后付费”。“我的南京”APP支持市民在线办理购房证明、社保证明、个人信用报告等服务，实现“数据多跑路、市民少跑腿”。
良好的信用兑换“真金白银”。“信用贷”上线“我的南京”APP，2万多小微企业主和市民享受到这一普惠金融服务，信用贷款额度达到76.83亿元。“税e融”、“守（合同）重（信用）贷”、“金陵惠农贷”等为诚信中小微企业增信，融资总额也超60亿元。
此外，南京还在江北新区率先探索“信用承诺制”改革。项目的审批方式由“先批后建”变为“先建后验”，极大提高了企业投资便利化程度，优化我市营商环境。
“数据池”四通八达让失信人处处“碰壁”一系列“信易+”工程落地应用，离不开打破信息 “隔离墙”的数据池构建。
目前，南京已先后建成了“一网两库一卡一平台” （“信用南京”网站、南京市社会法人和自然人公共信用信息数据库、市民卡、市区两级统一公共信用信息归集和服务平台）全市信用信息系统，实现70余个市级部门信用信息的常态化归集,实现12个区全覆盖,归集累计114万法人和1310万自然人的相关信用信息14亿条，并开发了公共信用信息自助终端，提供信用证明自助打印服务。
值得一提的是，我市信用信息应用已嵌入信用一网通办和不见面审批等业务中，建设起“1+N”信用信息服务平台体系。即，全市公共信用信息服务大平台+城管、食药、交通、工程建设、电子商务等专业信用信息共享应用子平台。其中，市级平台汇集全市公共信用信息，有力支撑信用报告、审查、身份核验、信用修复、预警、关联图谱分析等服务，推动了政务流程再造和信息资源共享，大大激发了市场活力和社会创造力。
借助信用信息大数据，南京实施联合奖惩，让失信人处处“碰壁”。在南京，评优评先、合同签署、申报财政政策资金时，信用审查已成常态，在商务局实现所有申报资金审查全覆盖；“工程、商务、信用”三合一评标法，则让失信面临“信用小失分、收益大损失”。“黑名单”反扫描让获得政策支持、荣誉资质主体主动珍惜自身良好信用。
信用惠民利企让南京更有活力、诚信文化涵养让南京更有诚意。作为全国首批信用示范城市之一，南京诚信建设高起点再起航，将进一步加大全市信用工作推进力度，大力推进各项专项治理和“信易+”工程，为促进城市高质量发展做出应有的贡献！
来源：南京日报