“视频探、平台看、地上管、现场办”——安徽省桐城市自然资源监管创新实践

桐城市位于安徽省中部，由安庆市管辖，为安徽省历史文化名城。全市面积1552平方千米，西依大别山，东临长江，“抵天柱而枕龙眠，牵大江而引枞川”。西北群山重峦叠嶂、挺秀争奇，中部丘陵扇面展布、倾降平缓，东南平原阡陌纵横、织绣铺锦。全市自然资源丰饶，拥有石墨、矾、花岗石、大理石、铜、铁等10余种矿产资源。

2019年以来，安徽省桐城市自然资源和规划局充分利用自然资源“一张图”工程建设成果，在全省范围率先构建 “视频探、平台看、地上管、现场办”的自然资源监管新举措，这是继“移动一张图”之后的又一项工作管理创新。该工程是通过将遥感监测、空间定位、视频监控、“互联网+”等技术集成融入到执法监察、耕地保护、地灾防治、矿山监测等日常工作中，实时反映全市耕地保护、资源开发利用、规划监管等自然资源各项指标，并通过对永久基本农田保护区等重点地区的不间断监控，形成全区覆盖、全程监控、快速反应、上下联动、业务贯通、信息共享的自然资源监管新格局，使得过去的“静态”管理转变为“动态”监管。

桐城市自然资源和规划政务管理平台

国图信息作为桐城市自然资源“一张图” 工程建设技术支撑单位，在项目设计和技术实施方面进行了精心规划，确保各项成果得到广泛深入应用。

充分与“一张图”数据中心结合，在视频探头监测范围内的区域，不仅能够实时查看区域的视频画面、查看地块的四至范围，还可以通过数据中心查看地块的影像、规划及报批供地等审批数据，实现精准监控。

将系统与供后监管相结合，对于正在施工的项目，自动将项目与附近的视频探头关联，将实时图像与自然资源“一张图”审批数据有效结合，及时监测项目的开工建设情况，并设置定时抓拍、施工预警等，为供后监管提供有力保障，与移动执法端相结合，实现对开工项目的全方位监管。

视频探头总预览界面

政务管理平台界面

综合巡查与动态监测系统界面

桐城市自然资源监管将持续创新，不断融合5G、物联网、云计算、无人机等现代信息技术，启动集数字智能化管理、数据自动化处理为一体的二期建设，同时打破部门间“各自为政”的壁垒，主动与公安、环保、应急保障等部门开展共建共享，从过去单枪匹马的被动防守，转变为政府主导、部门联动的“自然资源大保护”格局。

本期供稿：软件工程二中心   谢鹏飞  王宏旭

本期责编：许秋成  王静

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