一省事业单位改革：厅级领导职数精简9.3%、处级精简25.5%
河南省发改委体改处近期撰文介绍事业单位重塑性改革成效：
省直层面，除学校、医院外，事业单位精简60.7%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位以及“空壳单位”137个，事业编制精简46.9%，厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%。
河南省发改委4月10日发布2023年度河南省经济体制改革十大案例之一《扎实推进事业单位重塑性改革 为现代化河南建设注入强劲动力（省委编办）》称，从实际情况看，事业单位定位不准、职责不清、结构不优、效率不高等问题仍然存在。有些机构存在职能弱化、业务萎缩，主责主业偏离了公益属性，与经济社会发展相脱节等问题；有些机构存在职能交叉、分散重复设置、“小散弱”比例高等问题；有人没事干、有事没人干现象并存。
针对这些问题，省委对标中央深化事业单位改革试点工作指导意见，对全省事业单位进行主动性、全域性、系统性的重塑性改革。
（一）聚焦优化职能布局，实现整体重构重塑
一是优化职能体系，理顺政事企关系。按照“一局一院（中心）一集团”架构，重塑了地质勘查、检验检测、机关后勤服务等行业领域事业单位体系，较好解决了政企不分、事企不分、效率不高以及职能交叉重叠等问题。 二是优化体制机制，增强动力活力。将行业部门所属30个高校、2个医院分别划转教育、卫生健康部门管理，推动从“办事业”向“管行业”转变。整合设置省直科研类事业单位，重建重振省科学院，做强做大省农科院。推动报刊传媒转制、社会组织脱钩，整合设置省政府驻外办事机构，理顺领导体制和组织结构。
三是省直“条块结合”，省市县相互衔接。行业领域涉及的事业单位，优先纳入相应专项改革，按照“编随事走、人随编走”的原则进行划转；不具备划转条件的，剥离相关职能后纳入所在部门事业单位重塑性改革，进行精简和重塑，原则上不再保留。
（二）聚焦资源集约增效，精简机构编制规模
省直层面，除学校医院外，按照“531”比例进行精简（即事业机构按不低于50%精简，事业编制按不低于30%精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%），原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。 市县层面，参照省直做法，按照“421”比例进行精简。同时，对省辖市本级事业机构实行精简比例、机构限额“双控”（各省辖市和济源示范区本级事业机构精简比例不低于25%，且保留的事业机构数不超过省定限额），对处级事业机构按照“总量减、市市减、差距减”的思路分档确定精简限额和设置数量，避免出现“一刀切”“鞭打快牛”等问题。
改革后收回的事业编制和机构限额，由市、县本级统筹使用，鼓励“减上补下、减县补乡”。
（三）聚焦完善支持措施，推动改革行稳致远
一是创新机构编制管理。坚持一次核定编制、逐步精简到位的原则，对超出核定编制数额的在编人员，核定同性质、同待遇的编制作为临时过渡，根据减员情况按照“退3收2进1”的办法逐步收回；对经费自理事业编制予以锁定，退一收一。 二是创新人事制度管理。细化人事管理、收入分配、社会保险等政策措施，对因事业单位改革造成的超职数领导人员和超岗人员实行台账管理，给予3-5年过渡期，逐步消化解决。
市县层面，市、县纳入改革范围的事业机构精简44.3%，事业编制精简23%，其中全额拨款事业编制精简13.7%。全省事业单位“小散弱”问题基本解决，机构编制区域间、部门间分布更趋均衡。
值班编辑 吴西露