智慧检务丨全国检察机关智慧检务工作会议上的“江苏声音”——聚智聚力 创新创优 用信息化为江苏检察工作插上腾飞翅膀
本文为江苏省人民检察院在全国检察机关智慧检务工作会议大会上的交流发言。
跟随小编一起看下吧~
坚持目标引领，搭班子、绘蓝图
根据曹建明检察长2009年苏州会议提出的“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”指导原则，以及高检院“十三五”时期科技强检规划纲要、电子检务工程等部署要求，江苏检察机关不断加强科学技术与检察业务的深度融合，坚持向信息化要检察战斗力，网信建设水平不断提高，为全省检察工作健康发展提供了坚实保障。
去年4月，省院成立网信工作领导小组，组成人员包括全体班子成员，主要负责贯彻高检院的科技强检规划及全省检察网信重大建设项目的决策部署。为确保集全省检察机关之力落实建设任务，专门明确由省院分管副检察长王方林同志担任网信工作领导小组办公室主任，政治部、办公室、技术处、计财处主要负责人担任副主任，并从三级院抽调12名技术、业务骨干充实力量，作为全省检察网信建设的执行机构，在省院集中办公，进行实体化运作。这样就形成了领导小组决策部署，网信办执行落实的全省检察“一盘棋”的顺畅高效的工作机制。
经过多地取经，慎重研究，确定了构建“网上检察院、掌上检察院、实体检察院”三位一体智慧型检察院总体构想，提出了“3年初步建成、5年基本实现、8年全面提升”的“358”战略，推行了“1个省院部门、3个设区市院、6个基层院共同研发”的“136”开发模式，描绘了一张适应网信工作建设规律与江苏检察工作实际的蓝图。我们清醒地认识到，网信建设是长期、艰巨的系统工程，必须坚忍不拔、持之以恒，必须集思广益，团队作战，这些已经成为江苏检察人的共识。
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坚持问题导向，防风险、抓统筹
针对全省检察网信项目建设分散，缺乏省院层面统筹规划、系统设计；信息资源孤立，缺乏统一信息平台汇聚互联、共享应用等问题，省院坚持自上而下整体推进，严禁自行其是、重复投资研发。省院通过会议纪要、通知等文件形式，要求全省各地高度重视、推行运用高检院统一业务应用系统等软件，并以此作为研发我省网信项目的数据基础；要求各地自行开发项目必须报省院网信办备案审查，经审批同意后，方可启动实施。
同时，先后制定出台了《关于对重大事项实施监督的办法（试行）》、《建设项目采购管理办法》等文件，明确主体责任，落实任务分工，严把项目立项、论证、采购、招标、合同签订等关键节点，纪检、监察、政工、保密、民行、技术、计财等部门全程参与，从人、财、物、智、廉等各方面提供支撑，确保“工程优质、干部优秀”。
整个建设过程中没有发生一起违纪违法案件，没有收到一份信访举报材料。强化相互协作，确保形成工作合力。定期不定期召开需求论证会、协调推进会近百次，解决建设中存在的各种问题和困难，有力地保障了各项目顺利实施。在建设模式方面，引入代建方式，实现“投、建、管、用”分离，压缩建设时间和成本。鼓励基层创新，在检察内网开通“金点子”平台，对有价值的建议及时融入项目方案，并为基层院开发小软件在平台上预留空间。引入“智库”，深化与清华大学等省内外高校、科研院所合作，与国内多家高科技公司签订战略合作协议，不断吸收新理念、新技术，探索新方法、新模式，努力抢占网信建设制高点。
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坚持遵循规律，重实效、保安全
立足实战、实用、实效，把握信息技术发展规律，遵循检察工作特点，努力寻找现代科技与检察工作深度融合的有效路径。省院成立了23个项目组，来自各级院和软件公司的核心研发人员共有118人。省院网信办负责牵头抓总，统筹推进各项目的研发和应用，并坚持日报制度，及时发现问题，协调修改完善，确保每个项目真正落地见效。截至目前，江苏已经全面完成高检院部署的网信应用任务，全国统一业务应用系统统计子系统、配套司法责任制改革升级应用和归档模块已在全省使用；与高检院对接的检务保障软件在三级院部署，已录入有效数据25万余条。此外，全省已建成检察工作网、检务信息指挥中心、职务犯罪侦查指挥中心、视讯综合平台等8个基础设施和硬件项目。自主研发检察门户网站、“苏检掌上通”、“苏检e访通”、侦查和预防信息平台、“两法衔接”平台、教育培训管理软件、司法警务综合管理平台、案管大数据应用平台、“案管机器人”办案智能辅助系统等软件系统12个。其中，“案管机器人”作为重点龙头项目，省院专门成立研发总指挥部，由检察长担任总指挥。目前项目已经取得阶段性成效，稍后会以专题片的形式向各位领导和代表进行汇报。“苏检e访通”控申信息管理系统完成六次迭代升级，被高检院在全国推广，今年又被评为全省政法工作创新成果一等奖。率先在全国党政机关推出检察门户网站集群，获评“2016年度优秀政法网站”。“苏检掌上通”、案管大数据应用平台、侦防信息平台、司法警务综合管理平台部署全省上线运行。通过短短一年多的努力，江苏检察网信“四梁八柱”初步建成，“三位一体”智慧型检察院显现雏形。同时我们坚持网信建设与安全保密工作“两手抓、两手硬”，加大安全类软硬件基础设施建设力度，完善安全防范技术手段和措施。
一年来，我们先后召开两次全省检察机关网信工作会议和四次网信工作领导小组会议，积极推进网信工作。今年8月1日，为贯彻好、落实好全国司法体制改革推进会和大检察官研讨班精神，我们召开了第二次全省检察网信工作会议，汇报演示了10个网信项目的应用情况，举办了“案管机器人”新闻发布会，隆重表彰了8个先进集体和80名先进个人，以激励网信工作。江苏检察人初步实现了从传统习惯思维向现代信息思维转变，即从孤岛、本位、经验、随性思维转变为关联、全局、智能、规则思维；实现了从传统管理方式向现代管理方式转变，即从层级化、被动式、粗放式、低效率管理转变为扁平化、主动式、精细化、高效率管理；实现了从传统单兵作战向现代智能辅助转变，即从自我监督、查寻、输入、记载转变为智能监督、推送、生成、归档。
虽然江苏检察网信建设总体态势良好，但是我们也清醒地认识到，与政法机关先进单位相比，与兄弟省市院相比，还存在许多不足和差距。比如北京的“检立方”，上海的智能辅助办案、安徽的智能语音技术、贵州的大数据运用等，都已取得显著成效，值得我们借鉴学习。特别是刚才听了刘庆峰董事长的主题讲座，让我们听到了新的理念，了解了新的技术，更加开阔了视野，拓宽了思路。
下一步，我们将从三个方面加以努力：一是目标再调高。认真贯彻高检院关于深化智慧检务的意见和检察大数据行动指南，不断强化大数据、人工智能等现代科技对检察工作的支撑辅助作用，为构建人力与科技深度融合的检察权运行新模式贡献新的智慧。二是力度再加大。充分认识智慧检务在推动检察工作创新发展等方面的重要意义，坚持问题导向和需求导向，广植深耕，下实功，求实效，努力打造检察网信“江苏品牌”。三是作风再务实。继续发扬江苏检察网信从无到有的开拓精神、不畏艰难的拼搏精神、凝神聚力的团队精神、甘于吃苦的奉献精神，脚踏实地，扎实进取，确保各个项目开发应用落地见效。
这次全国检察机关智慧检务工作会议的召开，在检察信息化进程中具有里程碑的意义。江苏检察机关将不折不扣坚决贯彻落实曹建明检察长重要讲话精神和会议各项部署，认真学习各地检察机关的好经验、好做法，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，以信息化推动全省检察工作跨越发展、转型升级。