日本官宣放宽入境政策 3月起3剂疫苗者或免隔离

Original 司平东方新报

在2月17日晚召开的记者招待会中，岸田首相正式宣布从3月起逐步放宽针对奥密克戎毒株的入境政策。在过去两年的疫情防控战中，日本政府采取了G7国家中相对谨慎的入境措施，尤其对外来人口的流入实施了极为严格的管控。这一政策何时放宽，换言之，日本何时“开国”，成为在日华人和考虑赴日的中国民众最关心的问题之一。

▲图为2月17日晚岸田首相召开记者会官宣放宽入境政策。

本次政策调整主要包括以下内容：从3月1日起，开放外国人除观光目的以外所有常见目的的首次入境；将每日入境人数从现有的3500人提升至5000人；大幅缩短入境后隔离时间，从现在的7天缩短到3天，“符合条件者”（来自非指定国家且接种3剂疫苗）甚至可以免除隔离，但目前中国疫苗尚不在此名单中。

岸田首相对放缓入境政策给出的理由是：包括东京在内的大多都道府县及自治体的感染状况触顶回落，疫情在日本的第六波爆发已接近尾声。对此，日本政府应当在优先保证国民生命安全，处理应对社会性不安的情况下稳步恢复各项社会机关的正常运作。

尽管官方给出的理由是疫情第六波的好转，很容易发现，这一严格入境政策为日本政治经济和社会层面带去了不可忽视的负面影响，在长期以来一直受到各界人士的挑战。据部分日本媒体此前的报道，此次执政党内对放缓入境政策的诉求主要出于经济发展与人才培养两大理由。此外，就目前日本的入境政策对疫情防控起到的实际效果，也不乏怀疑的声音。

▲2月12日，岸田首相视察羽田机场后，就放宽入境政策问题做出初步表态。

大力声讨入境政策的首先是一张熟悉的面孔：据2月11日TBS晚间新闻报导，前日本首相安倍晋三称日本目前采取的极为严格的入境政策“极大阻碍了经济交流，将日本经济置于落后世界的危险境地”。前经济产业大臣，现自民党参议院干事长世耕弘成在2月15日朝日早间新闻中发言称，目前日本的入境政策“毫无科学意义，且造成经济停滞不前”。针对现有议案中将每日入境人数提升至5000人的问题，世耕则认为没有必要设定上限，否则“日本将遭到国际社会的孤立”。

据《朝鲜日报》报导，在日德国商会实施的调查显示，由于日本严格的边防政策，62%与日本相关的德国企业将产生最高1000万欧元的亏损。《京都新闻》社论则表示，日本此前的入境政策在金融界长期被诟病为“锁国状态”。同报导称，WHO认为收紧出入境对疫情在国家间的蔓延并无实际帮助，呼吁早日放宽政策。

在留学问题方面，日本政府自新冠疫情爆发初期即原则停止了以留学为目的的初次入境。根据NHK的数据，截止至2022年2月9日，无法进入日本的留学生已达14万5000人之多。针对此问题，公民党代表山口那津男发言称日本政府应当在完善入境措施的基础上，向准备赴日留学的外国民众开放国门。自民党众议院议员，日本文部科学部会长山本朋宏表示，留学生无法选择日本，意味着他们将选择其他国家，这一情势将极大降低日本在人才培养方面的国际竞争力。

2月15日，山本公开了科学部向首相官邸呈交的决议案。该案认为，停止包括交换留学在内的一切留学活动，不仅剥夺了日本学生在海外求学的正当权利，也阻碍了外籍学生了解和亲善日本的机会，长此以往将极大有损国家利益。该案呼吁政府对入境人士采取科学的检疫和隔离政策，并对接受留学生的大学和教育机关等进行防控措施的正确指导和严格规范，在此基础上快步恢复留学产业。

▲山本会长于2月15日公开的决议案全文。

另一方面，日前，包括北海道，京都府，鹿儿岛县等在内的七大行政单位提出申请，要求延长原本截止至2月20日的“新冠病毒蔓延防止等重点措施”，该措施主要对日本国内的人口流动做出规制。不过，根据雅虎新闻长期开展的民意调查，绝大部分日本民众并不认为包括“重点措施”在内的国内与国际人口流动限制措施对防疫工作起到了实际效果。

不难发现，日本逐渐开放国门已是大势所趋。日本政府是否能顶住压力，在恢复社会运作和国际交流的同时，妥善进行国内防疫工作，让我们拭目以待。

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