今天起，银川这些河流湖泊都被“认领”了！快来看它们的主人都是谁

提示：点击上方"宁夏新闻网"↑关注我！

　　宁夏新闻网讯（记者 倪金凤）7月20日，银川市召开相关新闻通气会，公布《银川市河长制工作实施方案》，并率先在全区公布河长名单。

　　按照分级分段管理原则，全市实行市、县、乡三级河长制，由市委书记亲自担任总河长，市长担任副总河长，市委政府其他领导、各县（市）区委书记分别担任河长。

　　对全市65条沟道和128个湖泊分级制定名录，由23位市级河长来“认领”，将治理、管护任务具体明确到36个责任单位、责任领导和责任人。

　　市级总河长、副总河长负责领导全市河长制工作。各级河长是所辖河湖管理的直接责任人，负责组织贯彻落实上级河长决策部署，牵头健全河湖管理工作机制和政策制度，组织领导河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，牵头组织对超标排污、乱倒乱建、侵占河湖等突出问题依法进行清理整治；协调上下游、左右岸实行联防联控；对下一级河长及责任单位履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核。

“河长制”

　　“河长制”，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

　　全面推行河长制，是党中央、国务院推进生态文明建设作出的一项重大制度安排，是落实自治区第十二次党代会精神，大力实施生态立区战略的重要举措，是建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市的必然要求。

主要目标

　　按照《实施方案》，银川市通过推行河长制，保障全市重点河湖水域面积只增不减、只扩不缩、只退不占，水污染形势总体遏制向好，河湖生态空间有效保护，水生态环境整体改善，水生态功能持续提升，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

　　到2017年底，全面建立河长制，制定出台相关制度及考核办法；完成河湖管理保护现状调查和河湖健康状况评估，划定已实施治理的河湖管理范围。

　　到2018年底，列入自治区重点入黄排水沟污染综合整治的河湖水质提升到Ⅳ类及以上；全面清理关闭直接入河湖的企业污水直排口。

　　到2020年底，黄河银川段水质总体保持在Ⅲ类以上；艾依河、阅海等水质总体达到Ⅳ类及以上；主要水功能区水质达标率80%；全面消除城市建成区黑臭水体；城市集中式饮用水源地水质达标率100%。

水环境污染原因

　　①城市污水处理厂处理能力不足，排放标准不高，是导致沟道源头污染的主因；

　　②由于部分城乡结合部老旧小区、居民住房的生活污水未收集进排污管网，污水直排；

　　③由于目前农村大多没有配套污水收集系统，造成生产生活污水直排；

　　④由于农业生产中超标使用化肥、农药等造成水体氨、氮、磷等主要指标超标，致使沟水富营养化。

▼

主要任务

严格落实自治区、银川市有关最严格水资源管理制度要求。

深化节水型社会建设，调整优化河湖生态空间开发格局，大力推广高效节水农业，着力推动用水方式转变，对取用水总量接近、达到或超过控制指标的地区限制或暂停审批建设项目新增取水。

严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水改造，积极推进水资源使用权确权登记，培育水权交易市场，探索多种形式的水权流转方式。

从严核定重点河湖纳污容量和限制排污总量指标，落实污染物达标排放要求，加大入河湖排污口监管力度，对排污量超出水功能区限排总量的地区限制审批入河湖排污口。

加强水资源综合调度，科学确定重点河湖生态流量，将生态用水纳入水资源配置和管理，发挥控制性水利工程在改善河湖水质中的作用。

实行水资源承载能力监测预警，建立水利、环保等多部门标准统一、布局合理、功能完善的河湖生态监管网络，实现监测成果共享。

按照银川市空间规划生态红线，严格水域岸线水生态空间管控，科学编制河湖岸线利用规划，指导编制河湖岸线利用规划，依法划定河湖管理范围，明确地理坐标，设立界桩、标示牌，并及时向社会公布划界成果。

落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用，划定水域岸线功能区划，建立河湖水域占用补偿制度，严格限制建设项目占用河湖水域和自然岸线，非法挤占的应限期退出，土地开发利用要留足河湖管理和保护范围。

严禁侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，清理整治岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，恢复河湖水域岸线生态功能。

落实自治区《水污染防治工作方案》（宁政发〔2015〕106号），完善入河湖排污管控机制和考核体系，统筹水中、岸上污染治理，推进主要排水沟黑臭水体治理，对水质Ⅴ类或劣Ⅴ类水体水域执行水污染物特别排放限值。

取缔工业企业直接入河湖排污口，对造纸、印染、制药、化工等水污染较重企业有序搬迁或依法关闭，加快城镇、工业园区污水处理设施及配套管网建设与改造，全面落实一级A排放标准。

大力推广测土配方施肥技术，合理控制化肥、农药施用量，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。

加快中央环境保护督查组反馈问题整改，落实自治区《重点入黄排水沟污染2016-2018年综合整治实施方案》（宁政发〔2016〕28号）治理目标任务，保障重污染河流、河段限期治理。

全面排查追溯入河湖污染源，加快建立水质恶化倒查机制，严格落实整治责任和限期整改措施。

按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，定期排查达标状况，未达标的地区要制定方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。

全面保护和改善饮用水水源地环境质量，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源水质状况并及时向社会公布，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，提升饮用水水源地管理与突发事件应急处置能力。

推进水环境治理到河段、到乡村、到重点污染防控点的网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。

结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加快城市黑臭水体治理，改善城市河湖水环境质量。

以生活污水、生活垃圾处理为重点，加快农村河湖综合整治，统筹实施农村小河沟、小塘坝、小湖泊的清淤疏浚、岸坡整治和沟渠连通，推进美丽乡村建设。

健全完善河湖保洁及水域岸线管理养护制度，分段、分区域全面落实河湖水域岸线管理主体和责任，积极探索推行管养分离和政府购买服务方式实现水域保洁、岸线管理养护专业化、社会化。

保障河湖等水源涵养空间不被侵占，稳步实施退田还湖，重点加大黄河滩地保护，恢复河湖水系的自然连通，有效提高水体交换速率。大力实施河湖沿岸绿化造林，改善河湖周边生态环境，开展水生生物种植及增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能，维持河湖生态系统健康。

推行“山水林田湖”统一规划、一体整治模式，完善水土流失综合治理体系，加快引黄灌区高效节水现代化改造，高标准建设黄河银川段综合治理工程，开展保护“母亲河”行动，建设黄河生态文明、协调发展示范带。

落实自治区脱贫攻坚总体部署，建立生态补偿项目评级制度和社会参与的生态融资机制。

对水污染严重、水环境恶化、公众关注度高的重点河湖定期组织开展调查和健康评估，评估结果及时向社会公布，广泛接受社会监督。

依据相关法律法规，加快推进河湖管理保护立法进程，完善现有河湖管理保护相关制度。完善行政执法与刑事司法衔接机制。

完善河湖日常监管巡查制度，加快河湖监管信息平台建设，对重点河湖、水域岸线进行动态监控。开展河湖管理保护综合执法，积极推进执法和服务向乡村延伸。

开展河湖管理保护突出问题专项整治，严厉打击涉河湖违法行为，清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。

来源：宁夏新闻网、银川发布

更多精彩

责编：生产队长　编辑：小三八

网址：http://www.nxnews.net/

合作：0951-5029811、18909588538

投稿：[e-mail]