银川出台意见：毕业生租房月补2000，企业创新补助300万…就为做好这件事！

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作为国家第二批促进科技和金融结合试点城市之一，银川市是西北地区唯一入围的城市。继工业、金融强市战略后，银川市确定并实施“科技强市”战略，聚焦创新发力，于7月下旬印发执行《银川市“科技强市”战略实施意见》（以下简称《实施意见》）和《银川市促进科技和金融结合试点实施方案》（以下简称《试点实施方案》），通过科技创新突破，打造风生水起的创新生态，提挡超车，当好全区经济社会发展的“排头兵”。到2018年，将银川市初步建成西北地区金融主推科技创新高地。

《实施意见》有何亮点？

大学生来银创业租房有补贴

　　银川市将编制创新型人才需求目录，每年吸引10000名大学生在银川市就业创业，对符合人才需求目录且与银川本地企业签订合同或者在银川领取营业执照、在银川缴纳社会保险费的高校应届毕业生（具有博士、硕士和学士学位）给予租房补贴，外地高校毕业生补助标准分别为每月2000元、1500元、1000元，自治区内高校毕业生补贴标准为每月1000元、800元、600元，补助期限最高为3年。

承接北京中关村科技创新资源

　　引进北京中关村管委会和中关村发展集团建设银川中关村双创园，作为北京市科技和金融“溢出”资源的承接平台。对引进的北京中关村科技服务企业，按照为银川企业实际完成的服务合同金额10%给予补助，单个企业每年最高补助不超过100万元。

围绕重点领域推进科技创新

　　推进科技创新与产业发展深度融合，通过企业申请、专家论证或进行科技攻关招标等方式，每年实施5-10个重大科技创新项目和30-50个重点科技创新专项，分别给予不低于300万元和100万元的补助。

实施科技型企业“百千计划”

　　对银川市高新技术企业和市级“科技小巨人企业”自主生产的高新技术新产品开展认定工作，对购买经认定的高新技术新产品的企业和单位，市本级财政按实际销售额的1%，单个企业、单位每年最高不超过10万元给予补助。对利用“银川科技研究与发展基金”开展知识产权质押贷款的科技型企业，市财政给予贷款利息和担保费、保险费50%，单个企业年度不超过20万元的补贴。到2020年，全市国家高新技术企业达到100家，“科技小巨人企业”达到200家，科技型中小微企业（包括自治区和银川市认定）达到1000家。

强化财政资金保障

　　统筹设立银川市科技创新专项资金，积极争取中央部委和自治区厅局的科技资金。各县（市）区、经开区、滨河新区、综保区、高新区在整合资金基础上，确保本级财政支持科技创新资金年均增长20%，并积极支持本辖区内企业申报自治区研发投入后补助资金。

《试点实施方案》有啥举措？

加大财政支持科技创新力度

　　市本级、银川经济技术开发区、银川高新技术产业开发区、银川综合保税区、银川滨河新区（经济试验区）以及各县（市）区财政要对科技创新的投入保持年均20%以上的增速。到2018年，市本级财政支持科技创新的投入不低于4亿元（不含银川市科技创新基金），市本级科技创新资金占本级公共财政支出的比重超过2.5%。

资金支持重点科技创新平台

　　制定银川市众创空间、科技孵化器、重点实验室、工程技术中心、创新中心等科技创新平台认定标准；对认定的众创空间、科技孵化器根据培育孵化效果给予成果奖励和融资支持；重点支持院士工作站、自治区级以上重点实验室、医院重点科室建设以及重大健康医疗、急需的科技领域攻关项目等。

降低小微企业和创客创新成本

　　面向全市科技型小微企业和创客团队推行科技创新券，重点支持检验检测、知识产权和研发设计等科技创新活动。

增强财政资金撬动社会资本

　　市本级每年向银川科技创新发展投资基金注资2亿元，基金管理企业需通过设立天使基金、私募基金等子基金方式，每年撬动至少4亿元社会资本，对银川市优势特色产业、新兴产业和科技企业开展股权投资。每年撬动银行贷款不得低于6亿元。

设立科技研究与发展基金

　　从2017年开始，市财政每年安排不低于1000万元，由市科技部门与融资性担保机构、商业银行共同设立“银川科技研究与发展基金”，专项用于支持抵质押物不足的科技企业获得信贷资金。原则上政府基金分担风险比例不得超过30%、放大倍数不低于5倍。

引导金融机构加大支持力度

　　将商业银行对科技企业和科技创新项目贷款余额总额、占比和增速三项指标列入市本级财政性资金竞争存储考核指标体系，且总权重不低于40%，加大对与银川市科技创新的信贷支持力度。

对金融机构专设“市长奖”

　　每年向5家对科技创新支持力度最大的金融机构（按金融机构类型，对科技企业或科技创新项目贷款余额、担保余额、保险金额、直接融资额均不得低于5亿元）分别给予50万元奖励，其中50%用于奖励个人。

推进金融支持科技创新载体建设

　　建设“银川科技金融大厦”，引进支持科技创新的各类天使基金、私募基金、互联网金融、商业银行等各类金融机构，把“首都科技条件平台银川工作站”“北京市技术市场银川服务平台”“浙江大学科技成果转移转化中心”、银川市生产力促进中心等科技创新平台和机构迁入该大厦，形成科技金融集聚发展，支持银川科技园、中科院银川中心、各类众创空间、科技孵化器创新创业活动的发展格局。

开展知识产权综合运营

　　建设银川市知识产权综合运营中心，引进各类科技服务机构和金融服务机构，围绕专利、版权开展评估、交易、投资等运营，补齐银川市在知识产权评估、专利质押融资和科技成果转移转化方面的短板，打通知识产权运营全链条，为知识产权市场价值的确认和交易提供专业化服务。

推动科技扶贫产业发展

　　在全市各移民乡镇推动科技扶贫产业化项目，发挥民营企业主导作用，通过银川市科技创新基金参股方式，提高科技扶贫项目的资金实力、技术实力和产业化水平。

每年举办全国创客大赛

　　从2017年开始，每年举办全国创客科技创新大赛，对获奖项目给予重奖。(记者 张静)

来源：宁夏日报

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责编：生产队长　编辑：小三八

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