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宁夏固原被国家点名表扬,这项工作经验要向全国推荐…

2018-05-08

好消息!

宁夏又被国家点名表扬啦!

  日前,国家发展改革委办公厅《关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的通知》公布,总结推广第一批试点地区24条试点经验。


  其中有一条经验提到宁夏!

  (十九)拓展农村融资渠道。黑龙江省齐齐哈尔市推行土地承包经营权、农村集体资源使用权、预期收益权、大中型农机具和不动产产权“四权”抵押,贷款余额已达65亿元。福建省仙游市探索“农地+农户+合作社+征信”的担保融资模式,土地承包经营权抵押贷款余额已达1.3亿元。湖南省浏阳市将农民住房抵押贷款户均额度从5万元提高20万元以上,2016年以来发放贷款27亿元、惠及1.5万个农户。宁夏自治区固原市利用邮储银行小额贷款进行金融扶贫,对各辖区扶贫部门与金融机构联合筛选的农户提供5万元以下扶贫信用贷款,并建立致富带头人、合作社和农户等多方利益联结和风险缓释机制。河南省兰考县为农户提供小额扶贫贴息贷款、产业发展信用贷款和新型农业经营主体贷款,已发放3000笔、4亿多元贷款,带动8700名贫困人口脱贫。


第一批国家新型城镇化综合试点有这些经验

  

加快农业转移人口市民化


  (一)持续降低大城市、特大城市和超大城市落户门槛。一些城市在参加城镇社保年限不得超过5年的国家规定下,进一步降低落户门槛。

  (二)探索大学生在特大城市和超大城市零门槛落户。一些城市取消就业、参加城镇社保和居住年限的落户前置条件,允许大学毕业生持毕业证、户口本、身份证先落户后就业。

  (三)探索在特大城市和超大城市不同区域差异化落户。一些城市探索在不同区域实行差异化落户,并构建区域间转户衔接通道,引导人口合理分布。

  (四)允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。

  (五)深化“人钱挂钩、钱随人走”。在安排省以下财政转移支付时综合考虑农业转移人口落户数量等因素,对落户较多地区实行财政资金奖励。

  (六)深化“人地挂钩、以人定地”。在制定各级土地利用计划和安排城镇新增建设用地规模时,进一步增加上年度农业转移人口落户数量指标的权重。

  (七)改善农业转移人口随迁子女教育。

  (八)保障农业转移人口住房需求。一些城市将符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和住房公积金制度覆盖范围。


深化农村产权制度改革



  (九)明晰农村各类资产权属。                

  (十)建立统一规范的农村产权流转市场。

  (十一)用好用活农村集体经营性建设用地。

  (十二)完善农民宅基地和农房政策。

  (十三)探索农民合法性权益自愿有偿退出。 


  

健全城镇化投融资机制


  (十四)防范化解地方政府债务风险。             

  (十五)推动地方国企更好服务于城镇化。

  (十六)合理设立城镇化政府引导基金。

  (十七)促进实体经济与金融联动发展。

  

加快引导城市要素下乡


  (十八)引导工商资本下乡。

  (十九)拓展农村融资渠道。宁夏自治区固原市利用邮储银行小额贷款进行金融扶贫,对各辖区扶贫部门与金融机构联合筛选的农户提供5万元以下扶贫信用贷款,并建立致富带头人、合作社和农户等多方利益联结和风险缓释机制。

  (二十)搭建科技人才下乡平台。

  

改革创新行政管理体制


  (二十一)推进市辖经济功能区和行政区合署办公。      

  (二十二)推动机构精简和职能相近部门合并。

  (二十三)优化经济发达镇行政管理体制。

  (二十四)深化行政审批“最多跑一次”改革。


  国家发改委指出,第一批国家新型城镇化试点任务基本完成,后续可围绕城乡融合发展等关键制度继续探索创新。第二批、第三批试点要继续围绕人往哪里去、地从何处来、钱从哪里出的大逻辑,对标先进、学习典型,将适用于本地区的好经验迅速应用,并对表试点任务清单,敢拼敢闯、先行先试、趟出新路子,确保任务落地生根、开花结果。


  国家发改委要求,各省级发展改革委要牵好头,发挥好综合协调作用,加强对省内试点地区的指导督导。国家发展改革委将继续协同有关部门,推动改革举措和政策安排率先在试点地区落地,并梳理提炼、宣传推广试点地区典型经验,形成全国性制度和政策安排,推动新时代新型城镇化高质量发展。



小知识


  第一批国家新型城镇化综合试点地区宁夏固原市入选。

  第三批国家新型城镇化综合试点地区宁夏银川市、盐池县、石嘴山市惠农区红果子镇入选。

来源:国家发改委网站

编辑:王莹   责编:李涛编委:贺璐璐 李金香

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