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宁夏一小区两部加装电梯即将"上岗"！玻璃景观式电梯效果图曝光！
既有住宅加装电梯一事，
成为近段时间以来银川市的热点话题之一。
不久前，
银川市确定首批既有住宅加装电梯试点小区。
6月27日、28日，
记者走访了试点之一的金凤区蓝山名邸小区，
就该小区加装电梯一事进行了详细了解。
玻璃景观式电梯效果图。
施工受阻
7号楼二单元居民有些无奈
“我们单元去年底就着手准备这件事了。”说起加装电梯一事，蓝山名邸7号楼二单元居民李先生有些郁闷。7号楼总高7层，二单元共有12户居民，一层为门面房，李先生家住7楼。随着年龄增大，李先生开始为上下楼的问题担心起来。“我今年57岁了，以后身体要是不舒服了，就是用担架都不好往楼上抬。”加装电梯的想法一直萦绕在李先生心头。一天，他与单元里一邻居说起此事，两人一拍即合，随即开始二单元自主加装电梯的前期工作。
2019年全国两会，国家提出既有住宅加装电梯的相关部署，更坚定了李先生的信心。“我们俩已经和单元其他居民反复沟通，了解相关政策、选择电梯公司。经过大量沟通和调查，最终单元里包括3楼居民在内的10户人家同意加装电梯。我们已选好电梯公司、出了设计方案，报请相关部门批准。”
“银川市的扶持政策下来以后，我和邻居特别高兴，但是我们的计划遇到了难题，二楼两户居民不同意此事。”为此，李先生代表单元其他居民，反复与二楼居民沟通，希望取得理解和支持，最终仍有一户不同意。针对加装电梯一事，李先生等二单元居民以及小区其他希望加装电梯的居民在蓝山名邸社区召开讨论会，并在金凤区召开听证会，但该住户始终不同意加装电梯。
李先生告诉记者，按照银川市相关政策，该单元已经取得“双三分之二”（房屋专有部分占该单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主）的同意率，可以施工。“前期所有手续我们都履行完了，施工方案也获得了相关部门批准。前几天我们将电梯安装材料运到单元门口准备施工，二楼这户居民坚决不同意，阻挡施工，安装工作被迫停下来。”记者尝试联系该居民，始终未果。
“现在我们也不知道该怎么办，希望政府部门能出台更加具体的实施细则，帮助我们解决这个问题。”李先生说。
顺利推进
3号楼将诞生全区首个平层入户加装电梯
蓝山名邸社区党支部书记胡书记介绍，蓝山名邸共有22栋楼906户居民，其中19栋楼没有电梯。由于居民安装电梯的意愿较强，加之楼层结构符合安装电梯的条件，因此蓝山名邸被列入第一批试点小区。
“全国两会后，陆续有居民前来咨询安装电梯的事，我们也进行了前期摸底调查。”胡书记说，经调查了解，小区有55%的居民希望加装电梯。小区被列入试点后，居民更加积极，社区从银川市推荐的资质优良、有安全保障的电梯公司中选择了宁夏通宇电梯制造发展股份有限公司（以下简称通宇电梯）进行合作。
经多次摸底，除7号楼二单元外，3号楼一单元和16号楼一单元居民同意比例也达到80%以上。这两个单元各推选了一位居民代表作为协调员，负责与其他居民沟通、统计意见、介绍加装方案。3号楼一单元一位居民表示，前期沟通工作相对顺利，大多数居民同意加装电梯，但一楼居民提出不同意见。
记者在3号楼看到，该楼单元门在楼体南侧。单元门两侧，有一楼两户人家的院子，各为30平方米左右。通宇电梯销售经理王海莹告诉记者：“如果在单元门口加装电梯，就会占用一楼居民的院子，所以他们保留了意见。”
为了解决这个问题，通宇电梯拿出第二套加装方案：在一单元北侧楼体外加装电梯。由于北侧楼体没有单元楼梯作为接入口，该公司将每层电梯连廊的接入口设计在每户居民北侧的厨房外，居民将厨房和连廊打通，并在中间安装一扇安全门，这样既能使电梯平层入户，又能保障每家每户的安全。“我们就此征求了北京、广州等地特种设备研究机构的意见，他们提出了一些修改意见，经过和居民反复沟通，最终确定了这个方案。这将是宁夏第一个既有建筑加装的平层入户电梯。”王海莹说。
解决了占地问题，但还有居民认为电梯遮挡光线、运行存在噪音。“电梯采用玻璃景观样式，而通宇电梯的实际运行分贝保持在15分贝以内，低于国家标准，这就解决了居民的疑虑，最终这两个单元所有居民都签字同意，目前正进行意见公示。”胡书记说，公示结束后，将根据居民意见再次对方案进行调整和细化，确定最终的安装方案和各户出资比例，进入安装程序。
据了解，加装电梯工期约50天，启动安装后，3号楼和16号楼的这两部电梯将很快“上岗”服务，为该小区电梯加装工作起到引领示范作用。
更多期待
希望尽早装上电梯
6月27日8时许，记者在蓝山名邸社区采访时，遇到前来登记电梯安装意向的马女士。“听说别的单元要装电梯了，我们家也想装电梯，今天来社区登记意见，希望能尽早安装，尽早享受电梯的便利。”
马女士已经退休，住在蓝山名邸的是儿子一家。今年儿媳生了二胎，马女士和老伴专门赶来帮忙照顾孩子。由于住在5楼，虽然上下楼梯对马女士来说没问题，但老伴患有重病做了手术，每天下上楼梯十分困难。“我住在儿子家，老伴每天坐公交车往返于我家和儿子家，上下楼梯对他来说很困难，但为了照顾孙子，他一直坚持着。”马女士说，“儿子今天上班，专门让我到社区登记，赶上现在政府有补贴政策，儿子说出点钱没啥，最重要的是家里人今后上下楼更加方便了。”
16号楼一位居民告诉记者，对于加装电梯，他举双手赞成。“我们楼上有一位老大爷，前几年脑血栓发病行动不便，每天只能在家里活动，对他来说，下楼呼吸新鲜空气、晒晒太阳就是奢望。咱们都有老的那一天啊，谁不希望自己生活得更加便捷呢？所以我非常支持加装电梯，这对咱老百姓来说是实实在在的大好事。”（记者 王宇菲）
金凤区湖畔嘉苑小区
在多个居民楼启动加装电梯工作。
目前，
已有6个单元的居民基本同意加装电梯，
个别单元已进入与电梯公司合作实施阶段。
26号楼一单元居民讨论安装电梯的细节。
困扰1
“三不”居民让赞成者很无奈
6月28日21时许，湖畔嘉苑52号楼一单元居民小宋和家人在小区里散步，谈话的主题是本单元安装电梯的麻烦事。“那一户如果不出资，其他同意的居民一定会有意见，甚至可能反悔。我做了出资计划表，已经按对方要求作出最大让步，他还是嫌出资多。”家人早对此事无计可施，只得劝小宋别生气。
小宋住在6楼，几个月前就听说小区要安装电梯的事，对此她特别支持。“一部电梯政府有可能要补助15万元呢，这样的优惠政策到哪儿去找？必须得抓住这个机会加装电梯。”小宋说，她牵头负责本单元加装电梯工作，与每户居民都多次面对面沟通，希望取得单元内所有居民同意，但1楼和2楼居民不太同意，多次反复做工作后，低层居民最后表示：不参与，不阻拦，不签名。这种“三不”行为，让小宋心里七上八下。“虽说他们表示不阻拦，但也不签名表示同意啊！万一在电梯施工中或后续有啥问题，他们再有啥意见怎么办？”
一家人正走着，迎面碰到53号楼一位居民。这位女士认识小宋，知道小宋在牵头负责所在单元加装电梯的事，问小宋事情进展得咋样了。小宋对这位女士无奈地说：“基于单元居民基本没有反对的现象，我开始与电梯公司沟通，给电梯公司本单元的设计图，让他们出效果图。经过比较和商议，最终选择宁夏通宇电梯制造发展股份有限公司的电梯。经核算，我们给3楼以上居民出了出资比例表，大部分居民同意，只有一户嫌出资比例太高不同意。”
小宋说，进行了几个月的工作现在又卡了壳，“如果因一户居民的要求，再修改出资比例，向这一户再做倾斜，恐怕别的居民又不愿意了”。看到小宋的苦恼，这位女士表示，她也在牵头组织本单元居民商议加装电梯，做了许多工作，甚至通过亲戚、同学间接游说单元居民，但仍有一户“三不”。
就在小宋等人站在小区院子里对“三不”居民想对策的时候，湖畔嘉苑一期会所二楼乒乓球室里，26号楼一单元居民正在热烈协商加装电梯事宜。他们将一位“三不”居民邀来现场，期望同单元居民的热情气氛能感染这位“三不”者。
困扰2
出资比例让个别居民退缩
记者赶到现场时，负责26号楼一单元加装电梯事宜的王女士正抱着一堆资料，等待陆续到来的居民。看到除了之前请假且表示支持的居民外，其他居民代表全部来到现场，王女士的表情逐渐放松下来。
王女士所拿的资料里，少了一位居民的同意书，不过这位居民也到了现场。经了解，该单元是湖畔嘉苑小区最先启动加装电梯工作的单元，除了一户“三不”居民，其他居民全部同意加装电梯。这源于王女士坚持不懈的说服工作。
一位居民告诉记者，年近70岁的王女士住在7楼，上下楼早就成了问题。几年前，她就提议过给单元加装电梯，但当时居民的意愿不太强烈，同意者寥寥无几，最后不了了之。王女士只得在不远处的小高层又买了一套电梯房。今年政府补助政策一出，王女士特别兴奋，又挨家挨户给居民做工作。
经与电梯公司接触，王女士等居民选定了贝卡尔特电梯。经商议，电梯安装费用预计37万元左右。电梯公司给居民出了一份出资比例建议表，3层为14个百分点，再往上每层依次增加3个百分点。同时，王女士也出了一份出资比例计划表，再次供居民选择。据了解，出资比例让个别居民退缩。
当天，电梯公司派出代表参加了会议，现场解答居民提出的问题，比如挖基坑后管系的走法、电梯是封闭的还是半封闭的、是玻璃的还是不锈钢的、侧开门的方向、后期需要的维护费用等。居民讨论非常热烈，大部分居民建议选用外表美观的玻璃式样电梯，并且要安全、噪音小。居民要求电梯公司尽快出效果图。电梯公司表示居民协商好施工后要面临的小问题后，就马上施工，工期40天左右。
会议现场，25号楼两位居民前来旁听，他们称自己单元也准备安装电梯，具体做法得向王女士等先行者取经。
走访中，26号楼二单元居民表示，他们单元也准备安装电梯，但有一户一楼居民不同意，另外3楼有一户“三不”居民，目前依然在对这两户居民做工作。与此同时，他们已经与电梯公司接触，价钱已谈好，出资比例已算出来，正等电梯公司出效果图。
湖畔嘉苑社区主任周晓燕表示，湖畔嘉苑已经有6个单元确定加装电梯，目前都在与电梯公司就价位、工期、选材等进行协商。“社区只是进行协调，加装电梯的合同、方案及各户出资比例等工作，全部由本单元居民自行签订和协商。” （记者 李荣华 文/图）
老旧小区加装电梯还需配套细则
据不完全统计，银川市1995年至2005年建成的4-6层既有多层住宅约2900幢、11100个单元，需要加装电梯的既有建筑数量庞大。今年5月，银川市正式出台《既有住宅加装电梯工作的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），对既有住宅加装电梯的相关条件、审批、监管、资金费用、补助等进行了明确规定。《意见》出台后，银川市老旧小区加装电梯的步伐加快了，但绝大多数老旧小区要实现“电梯梦”依然困难重重，具体实施细则仍待明确。
走访
居民态度冷热不一
6月25日上午，记者来到金凤区长城花园北区。15号楼一位居民告诉记者，他家住5楼，“再过几年年龄大了，爬楼爬不动了，所以希望能装电梯代步”。去年，社区就安装电梯做过摸底登记，当时据说每户居民要交5万元左右的费用，他个人感觉这笔费用太高，所以没有同意安装。他希望政府能够借鉴外地经验和做法，让居民花最少的成本享受到生活的便利。
该小区2号楼1楼居民王奶奶已84岁高龄，她反对装电梯，认为装电梯占地会挡住厨房采光，并且电梯运行有噪音。
长城花园社区党支部书记赵耐香介绍，该社区共有居民1.8万多人，其中老年人占13%。之前，基本都是家住5楼和6楼的老年人申请装电梯，未申请居民有的持观望态度。根据《意见》中的优惠政策，2019年10月1日前基本完成电梯安装的，银川市政府和金凤区政府最高给予总计15万元的补贴。目前，社区、街道办、金凤区物业办联手做宣传、动员和协商，将有条件、居民同意安装电梯的小区单元及早纳入安装范围，以享受更多的财政补贴。
当日下午，记者来到枕水花园小区。25号楼2楼一位居民坦言，不收费就同意安装、收费就不同意。该居民说，他快70岁了，当初买房就考虑到年事高爬不动楼，所以花了大价钱买了低楼层的房子，“即使装了电梯，我也用不上”。
家住该小区7号楼1楼的一位68岁大爷表示，安装电梯他没意见，应该考虑同单元5楼和6楼高层居民的需求，但装电梯的费用、日常保养维修等还需统筹考虑。
据银川承天物业公司枕水花园物业服务处工作人员介绍，安装电梯的试点小区已经公布，不少居民对安装电梯的积极性再次提高。枕水花园共有26栋楼730户居民，经前期宣传动员，23号楼一个单元和6号楼一个单元的居民同意加装电梯，现正在小区进行公示，接受居民监督。通过公示后，物业将把此计划上报给街道办和物业办。之前其他有安装意愿的居民，因单元居民意见难统一，只能作罢，继续观望。
记者了解到，导致老旧小区加装电梯卡壳最突出的原因是：居民意见不统一，来自低楼层居民的阻力较大，他们认为自身对电梯的使用需求不大，还可能带来很多麻烦。顾虑较多的因素为：费用难题、噪音扰民、占用车位与绿地、通风采光受影响、存在安全隐患、后续维修保养等。
看法
加装电梯需“量身定制”
“目前就我们了解到的情况，除了蓝山名邸、湖畔嘉苑外，国际村有一个单元同意加装电梯，鹿鸣苑已有业主牵头加装电梯。”宁夏电梯业协会会长王建华透露。
“加装一部电梯的费用要因地制宜，一般6层楼大概要40万元。”王建华介绍，加装电梯总成本包括设计审批、设备（电梯+钢结构）及安装、基坑土建及装修修复、验收、售后等部分。前期设计是很重要的环节，只有对电梯、钢结构及原建筑三者之间的结构充分考量，才可能拿出来一份安全、便捷、性价比高的方案。记者了解到，金凤区加装电梯首批推荐4家企业供居民自主选择，每部电梯安装费用报价在29.7万元-40万元左右。
据王建华介绍，银川市现有110家电梯公司，其中公司实力、设备、人员较优质的A资质电梯公司只有10多家。对于电梯企业来说，旧楼加装电梯市场比较可观，在利益驱使下，一些销售公司及无施工资质的施工队纷纷试水市场。居民选择电梯企业一定要慎重，要选择有品牌、够专业的正规企业提供加装服务，以免带来财产损失，更可能埋下安全隐患。
建议
电梯“落地”细则亟待明确
据了解，广州、北京等城市均已出台专门针对老旧小区加装电梯的政策性文件。2016年广州市出台《既有住宅增设电梯办法》，对增设电梯的前提、安装费用筹集和分担比例、电梯维保费用分担、申请流程等作出明确规定。北京市除了有政策依据外，在资金方面政府按照加装电梯购置及安装费用的40%、最高不超过每部24万元的标准给予补贴。上海市出台的老旧住宅加装电梯政策条例，细化了各项安全标准，同时给予一定比例的财政补贴。
银川市出台的《意见》显示，每户可以按规定提取住房公积金、申请使用专项维修资金或其他符合规定的资金。但记者从银川市住建局及银川住房公积金管理中心了解到，费用标准、如何兑现、哪些范围可使用……这些重要信息尚未明确，均在研究实施细则当中。而老旧小区应加装什么样的电梯、如何保障安全运营等问题，也没有统一规范的技术标准。
如何才能在保障安全、品质的前提下，加快老旧小区加装电梯步伐？王建华建议，老旧小区装电梯是个系统工程，《意见》出台后应尽快补充出台更有针对性、可操作性更强的政策，特别是在补贴等方面，要更加细化明确。主管部门应进行规划设计，鼓励行业协会和电梯生产企业与小区业主委员会对接，统一协助完成规划设计和审批事项。同时，要分享一批成功操作案例，出台鼓励措施并有效监管，才能让老旧小区加装电梯这项民生工程真正落地，让居民受益。（记者 张艳丽 樊卓妮）
来源：新消息报
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