看看银川这些“烂尾楼”现在咋样了？多部门联动制定解决方案…
连日来，记者走访银川市住房和城乡建设局、银川市不动产登记事务中心、银川市信访局等相关单位，对银川市现存“烂尾楼”延期交房、无法办理不动产权证等问题进行了深入采访。
读者反映
住房无法办理不动产权证，涉及30个小区
李先生给新消息报热线打电话说：他在望远蓝山青年城购买的房子已入住十年却办不了不动产权证；马先生说，他在银川凯旋帝景小区购买的房子已入住4年，至今无法办理不动产权证；金先生在西夏区学府中央购买的房子虽然已交工入住，但因小区消防设施不合格等原因，住得十分闹心。
此外，记者从近百位读者给新消息报微信公众号的留言里看到：天都十六区办不了不动产权证，开发商不开具购房发票；金凤区银设·唐堤慧苑小区因开发公司无法正常完成交房手续，开发商延期交房的违约金未补偿给业主……
记者梳理发现，读者反映无法办理不动产权证的小区涉及银川市三区两县，共计30个小区，其中兴庆区10个，金凤区10个，西夏区3个，永宁县3个，贺兰县3个，滨河新区1个。
记者走访
三区二十几个“烂尾楼”问题待解决
8月19日，记者从银川市信访局了解到，自2015年以来，银川市房地产行业陷入持续低迷状态，个别房地产企业因资金链断裂导致的项目烂尾、逾期无法交付等问题严重损害了购房群众的切身利益。截至目前，银川市三区有二十几个“烂尾楼”项目正在协调待解决，共涉及近4万余名购房群众。
据银川市信访局相关负责人介绍，2019年12月27日至2020年4月30日，为进一步推动银川市信访遗留问题有效化解，银川市集中开展重点信访案件“清零”攻坚行动（以下简称“清零”攻坚行动），成立了由银川市政府分管领导牵头，市中级人民法院、市自然资源局、市住建局、市信访局和市辖三区政府及相关职能部门组成的专项整治工作小组，统筹推进“烂尾楼”问题化解，推动形成全市范围内整治“烂尾楼”项目的强大合力。
“清零”攻坚行动组织对银川市范围内的“烂尾楼”问题进行大起底、大摸排，全面了解掌握“烂尾楼”的数量、项目停工的原因和背景、问题化解存在的症结等，逐一登记造册。按照“一案一策”原则，对“清零”攻坚行动信访案进行台账式销号管理。对“烂尾楼”项目逐案分析，科学研究，在保障购房群众利益的基础上，根据每一个“烂尾楼”项目的特点有针对性的制定解决方案，靶向施策，精准发力，全面提升解决问题的实效。
同时，强化信访工作联席会议机制，各县（市）区、市直有关部门协调联动，对持续时间长、涉及群众多、化解难度大的“烂尾楼”项目进行提级会办。建立领导干部接访包案制度，要求包案领导亲自挂帅，牵头制定化解方案，亲自组织实施，推动问题得到有效解决。此外，银川市目前已安排市人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局等3个部门常驻信访大厅，通过“重点部门集中常驻、一般部门轮流入驻、涉事部门随叫随驻”的部门联合接访方式，为群众提供一站式服务。
目前，尚东帝景、西城府邸、学府中央、鼎辉时代城、火车站地下商业广场、中石化大厦、鼎极大院、宁港城、金茂国际生活港、墅城绿郡、永乐天地等12个“烂尾楼”项目已复工建设，七彩云天项目已通过验收并交付使用。宝湖鑫都、金侨华府、雅仕兰邸、汇丰彩虹湾、唐堤慧苑、龙马阳光城、百姓购物城等项目正在协调推进，有望今年年底前化解，“烂尾楼”问题引发的群众集体来访同比下降70%。
多方合力
部分停滞多年“烂尾楼”项目已复工
据银川市信访局相关负责人介绍，这些问题楼盘多为历史遗留问题，受时间跨度长、资金缺口大、涉及范围广、矛盾突出等因素制约，许多问题长时间得不到有效推进。对此，银川市坚持“有解思维”，帮助企业出谋划策。
针对位于北京东路北侧停工近10年的“烂尾楼”尚东帝景，引进中冶建工集团计划投资10亿元，高标准打造智慧化园林式社区，并在两年内全部交付业主。
针对因开发企业资金链断裂后，项目停滞了近6年的金凤区鼎辉时代城项目，2019年4月，经银川市信访联席会议和市直部门、法院多次协调，宁夏鼎辉置业有限公司和中交第三航务工程局有限公司签订合作框架协议。而后，针对鼎辉时代城项目召开了推进会，银川市信访局积极与企业、相关职能部门、法院等对接，协调解决项目资产查封、项目资金账户设立及监管、账户资金分配、账户资金支付比例等问题，在银川市中级人民法院、金凤区法院、银川市直各有关部门大力支持下，逐一打通项目复工的梗阻点。为推动该项目尽快复工达到2021底前全部竣工交付的目标，银川市信访局对接各级法院、市直各部门、企业及相关债权人等召开了近30次协调会。今年5月底，银川市信访局再次与中交公司总部协商鼎辉时代城项目复工建设有关事宜，最终推动项目正式复工。
对资金链断裂的企业，多渠道帮助筹集资金，通过为企业争取各类资金支持、在政策允许范围内减免或缓缴相关费用、政府出资回购符合条件的商品房用于拆迁安置、提前支付企业其他建设项目工程款用于盘活“烂尾楼”项目等多种方式，帮助企业回笼资金，保障项目复工建设；对开发企业无力复工的“烂尾楼”项目，协调引进有实力的企业进场接盘，确保接盘企业有能力、接得住。
“‘烂尾楼’项目背后普遍存在复杂的经济问题和法律问题，各类矛盾相互交织叠加，错综复杂，化解问题需要整合各方资源，集合多方力量，发挥各自所长。”银川市信访局副局长陈川宁告诉记者，“针对历史遗留问题采取‘容缺’办理的办法，我们首先协调房地产企业复工的问题，让他们尽快给百姓交房，之后再协调办理其他问题。”
据悉，为保障购房人的合法权益，减少“烂尾楼”问题发生。今年2月25日，银川市住房和城乡建设局研究出台《银川市商品房预售资金监管办法》，建立预售资金监管系统，加强新建商品房预售资金的监督管理，确保预售资金用于商品房项目工程建设。健全房地产市场信用管理体系，严格落实房地产开发企业和房地产中介“红黑名单制度”，建立市场联合检查机制，加大房地产开发企业、房地产中介机构、租赁机构、评价机构监管力度，进一步加强房地产行业信用管理，构建诚实守信的市场环境。加大房地产市场运行数据分析，正确引导房地产投资和消费，商品房库存去化周期保持合理区间。坚持市场化原则，借鉴尚东帝景项目化解方式，进一步健全完善市级领导包案化解制度，引入资金实力雄厚企业接盘，协助企业引入品牌经营模式、依法处置等方式，积极推动问题楼盘化解工作。（新消息报记者 张雪梅）
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未做初始登记的房屋暂不能办理不动产权证
8月19日，记者从银川市不动产登记事务中心查询发现，读者反映的30个楼盘当中，仅金凤区悦海新天地公寓、西夏区荣世星座、兴庆区金水花苑（不包括5号楼、9号楼）3个小区进行了初始登记。
根据2019年8月发布的最新版《不动产登记暂行条例实施细则》第三十五条规定，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交不动产权属证书或者土地权属来源材料、建设工程符合规划的材料、房屋已经竣工的材料、房地产调查或者测绘报告、相关税费缴纳凭证以及其他必要材料。银川市不动产登记事务中心工作人员告诉记者，没有到不动产登记事务中心办理初始登记有很多原因，比如部分楼盘正在建设，还未全部交工，还有部分小区是因为房地产开发商的材料不齐全、验收不合格等。
“已经做了初始登记的小区，住户就可以去办理不动产权证了。但也有部分小区属于拆迁返还房、经济适用房等，还需要提供相关资料才能办理。”该工作人员说。
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编辑：王莹
审核：葛龙
来源：新消息报