南非面临预算关口：减少开支降低税率才是王道

很快，南非财政部长戈登就要提交他的预算报告，南非人也将知道，他们为了维持政府的信贷评级，新的一年将要缴纳多少税金。不过，人们大概已经可以预计到，税率肯定会增加，居民的可支配收入将减少。他们会被告知：为了维持政府的财政赤字不扩张，减少偿还债务的成本并因此减少百姓所承受的压力，最佳的方法就是增加税率。

但是，很容易被人们忽略、也是财政部长不会强调的一些事实包括：加税会直接影响南非居民的消费能力，导致经济活动的收缩。这就意味着，政府加税的举动，实际上是在加重经济衰退的阴影。

南非经济真正的问题，在于长期以来缺乏强有力的增长，而导致这一切的就是政策失误，这是很多人都能看到的问题。评级公司也指出，南非经济最严重的问题是缺乏增长。经济缺乏增长导致税收基础增长缓慢，也会长期影响到南非的国债信用等级。

对商品和服务征收高出寻常的税金，不是什么好主意；取悦于政府和官员的补贴同样如此。实际上，加税或者补贴会带来负面影响，导致真正的价格和产值不能够反映生产和销售成本。交通及能源成本，包括高昂的燃油税，几乎已经影响到了南非人消费和生产的所有商品。目前，对于高昂的燃油附加税，以及高达14%的增值税，似乎南非人并没有意识到这种税收带给人们、特别是穷人的影响。相反，南非人认为目前的税收状况尚可接受。

财政部正在考虑征收含糖税，这将导致一升饮料价格增长20%。这样的做法，看上去增加了税收，但是却会抑制消费；而且，生产行为也将受到抑制。同样的惩罚性税收现象，也出现在香烟行业。因为过高的香烟税收，越来越多的人转入地下。当街道上的香烟比超市里的便宜的时候，实际上只会影响香烟生产，削弱税收基础。实际上，比加税更重要的，是。南非的政府开支很多是不必要的，包括臃肿的公务员体系。这就像一个保姆国家，雇佣（或者说养活）了一大批像小孩子一样的公务员。政府的运行和管理成本太高，在这种情况下靠加税来解决问题，显然不是办法。

政府的节支项目中，应当包括引入更多的私营领域参与。实际证明，私营领域在教育和医疗方面的表现都比政府要好；我们有理由相信，在交通和电力供应方面也一样。此外，南非应当考虑出售那些财政状况不佳的国有企业的股权。关键一点在于，南非政府应当坦率承认高税率带来的问题。降低税率，才能加速经济增长，这样一来，税收反而可能会增加。

*本文为天达投资银行向南非财政部长的预算建议之一。

编译 斐扬

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责编 刁皓若

非洲华侨周报

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