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沈铖贤 2018-05-31

 

日前,纳米比亚财政部部长提交了2018/19财政年度的预算案。其中纳米政府支出规模较上一财年将减少10亿纳元以上,但国债在未来几年仍将持续上涨。


在纳米比亚财政部部长卡勒·施莱特魏因(Calle Schlettwein)公布的预算案中,2018/19财年政府总支出650亿纳元(约55亿美元),较上一财年削减了10亿纳元。同时,新财年政府的预计收入仅为567亿纳元,意味着纳政府仍将背负83亿纳元的赤字,占GDP的4.5%,但比上一财年的92亿纳元(GDP的5.4%)已经有所收窄。


纳米比亚财政部部长卡勒·施莱特魏因

 

施莱特魏因表示,下一财年预计政府支出将从2017/18财年38.4%的GDP占比下降到35.2%。而根据纳财政部的规划,2019/20财年这一比例将进一步下降到32.7%,年度赤字缩减至79亿纳元(GDP的4%)。


尽管纳米比亚政府在削减赤字方面持续努力,但国债规模在未来几年仍将持续扩大。2018/19财年,预计纳米政府债务将达到830亿纳元,相当于GDP的45.3%,2020/21年更将扩大至990亿纳元,占到GDP的45.2%。但此前纳米比亚政府的目标是将债务的GDP占比限制到35%。如此看来,差距仍然很大。


施莱特魏因宣布,国家养老金补助每个月将增加50纳元。而现行的个人所得税税率将重新调整。最低档的所得税税率将从18%下调至17%,年收入高于150万纳元(约12.7万美元)的高收入人群所得税为39%,高于250万纳元(约21.2万美元)的所得税税率为40%。


此外,纳米比亚将对烟酒额外征收5%的国家“罪恶税”,每升燃油产品征收0.25纳元的燃油税,并对股息征收10%的收入税。施莱特魏因表示,这些税收调整预计为政府增加5亿纳元的额外收入。


施莱特魏因部长预计,2018/19年度纳政府人事支出为289亿纳元,占到政府收入的一半,是全球最高的国家之一。庞大的公务人员队伍及每年的加薪制度,使纳公务人员工资支出总额增加过快,占比很高,导致其他领域资金严重不足。而这部分支出已经成为纳政府的老大难问题。


施莱特魏因表示,政府将通过限制公务员规模和工资增幅的方式,在未来五年将公务员工资GDP占比从16%降低到12%左右。同时,国企的救助工作不能没有止境,低效和没有前途的企业应该部分或全部淘汰掉。


然而,在2018/19年度的预算中,国有的纳米比亚航空公司将再次成为主要财政援助的接受方,纳政府将向纳航提供7.4亿纳元的补贴。


纳米比亚航空

 

2018/19年预算中的其他主要拨款方向为:教育、艺术和文化部134亿纳元、卫生和社会服务部65亿纳元、国防部59亿纳元、安全和保卫部51亿纳元、减贫与社会福利部34亿纳元、运输部34亿纳元,以及高等教育、培训与创新部32亿纳元。


对于这份预算案,部分纳米比亚议员表示,政府预算账面是在削减,但实际上并没有,他们表示“你没法削减那些不存在开支”。还有部分议员认为,在和平的环境下仍然维持高昂的防务支出是不合理的。

 

有关这份预算案的辩论将于当地时间3月15日进行。

 

文 | 沈铖贤

责编 | 王春艳 杜莉莎



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