军改即将动"大头"，不少部队将面临重组、转隶、撤销 附改革节点进度回顾

来源｜解放军报、西部战区

作者｜本报评论员

原标题｜走好改革强军新长征——写在深化国防和军队改革一周年之际

《解放军报》在11月25日发表评论员文章《走好改革强军新长征》，文中透露， 如果说前一阶段的改革是动“上头”，下一步的改革则是动“大头”；前一阶段是动“棋盘”，接下来则是动“棋子”，不少部队将面临重组、转隶、撤销，许多官兵将面临分流、转岗、退役，调整之深、转型之难、任务之重前所未有。截图暨全文如下：

建设世界一流军队，动力在改革，出路也在改革。走好改革强军新长征，是我们这一代人的历史使命。

从中央军委改革工作会议召开到现在，深化国防和军队改革已走过一年的历程。一年来，改革举措接续出台，改革节奏蹄疾步稳，改革落点扎实有力。可以说，改革的宏伟蓝图正渐次展开，改革的四梁八柱正拔地而起。

这是一场自上而下的改革。党中央、中央军委和习主席统揽全局、科学决策，周密部署、精心组织，确保各项改革举措有力有序推进。习主席对这次改革高度关注、真抓实抓，提出一系列重大战略思想，作出一系列重大战略决策，多次主持军委常务会议、军委改革领导小组会议进行研究，特别是亲自向新成立的军种、战区和部队授旗，发布训词训令，给全军将士以极大的激励和鼓舞。习主席以强烈使命担当、宏大战略运筹和坚强决心意志推动深化国防和军队改革，吹响了攻坚克难、改革创新的进军号角，立起了统一思想、凝聚力量的精神旗帜。

这是一场全军期盼的改革。广大官兵热情高涨、满怀信心、充满期待，人人进入“角色”，个个积极作为，主动抛开个人“小算盘”，甘做改革“铺路石”，以牺牲小我成就家国大业，齐心唱出充满正能量的“协奏曲”。那些调整分流的官兵打起背包就走，那些新建单位的官兵全力开辟新局，那些跑好首棒的官兵忘我投入工作……全军将士用实际行动表达对改革发自内心的拥护和支持。

这一年，“脖子以上”的改革初见成效。我们相继成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，把军委机关由4个总部改为15个职能部门，把7大军区调整划设为5大战区，完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作，成立中央军委联勤保障部队。这些大力度的改革，使我军突破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，解决了许多过去认为不可能解决的问题，实现了军队组织架构的一次历史性变革。

这一年，改革强军新风貌初步呈现。改革不仅是一次组织结构的重塑，更是一次思想观念的嬗变；不仅体现在有形的成果上，更体现在无形的转变上。通过转职能、转作风、转工作方式，实战、创新、体系、集约、融合的新理念深入人心；通过构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系，领导指挥体制更加高效；通过抓住治权这个关键编密扎紧制度笼子，权力运行体系更加严密；通过组建和培育新型作战力量，新质作战能力更加发展。人民军队能打胜仗的能力素质显著增强，山清水秀的政治生态正在形成，开新图强的生动局面已经开启，正昂首阔步走进“新体制时间”。

当前，改革强军势头很好，但后续任务依然艰巨繁重，接下来要进行军队规模结构和力量编成改革。如果说前一阶段的改革是动“上头”，下一步的改革则是动“大头”；前一阶段是动“棋盘”，接下来则是动“棋子”，不少部队将面临重组、转隶、撤销，许多官兵将面临分流、转岗、退役，调整之深、转型之难、任务之重前所未有。改革强军，是为了设计和塑造军队未来，为今后20年、30年国防和军队发展打下基础。无论遇到什么样的困难，改革的决心一丝都不能动摇；无论面对什么样的挑战，改革的力度一点都不能减弱。

“事辍者无功，耕怠者无获。”走好改革强军新长征，要求我们再接再厉，乘势而上，迎难而上，扎扎实实把各项改革推向前进。要进一步坚定改革信心，做到有定力、有担当、有韧劲，继续蹄疾步稳向前走。要进一步把准改革方向，坚持正确政治方向，坚持向打仗聚焦，坚持创新驱动，坚持体系设计，坚持法治思维，坚持积极稳妥。要进一步抓好改革落实，着力提高精准理解、精准发力、精准落地能力，高标准完成好担负的改革任务。

改革必成，强军可期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，自觉拥护改革、积极支持改革、坚定投身改革，坚决打赢这场走向强军的大决战。

附军改时间节点暨进度再回顾：

2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革；

2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；

2017年至2020年，对相关领域改革做进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。

1、2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革；

2、军委机关下放军种建设职能、剥离管理职能、合并相近职能；

3、改革后勤保障、装备发展领导管理体制；

4、军委、战区两级联合作战指挥体制，重新调整划设战区；

5、减少非战斗机构和人员，压减军官岗位；

6、优化预备役部队结构，压减民兵数量；

7、军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系，健全军委、军种两级院校领导管理体制；

8、调整优化院校规模结构，构建全员全时全域军事职业教育平台；

9、逐步建立军衔主导的等级制度，推进军官职业化；

10、改革兵役制度、士官制度、文职人员制度；

11、深化军人工资、住房、医疗、保险等制度改革；

12、健全军民融合发展法规制度；

13、调整武警部队指挥管理体制；

14、军队治军由以往靠行政命令管理为主，向依法行政转变。

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