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【大新闻】川普签署新版旅行禁令,3月16日正式执行!

2017-03-07 NYIS 小纽美国法律咨询


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川普终于签署了旅行禁令2.0版,这份川普近乎执念的行政令在他的幕僚修改了将近一个月后,今天川普在白宫非常低调地签署了这份行政令,当时并未有媒体的摄像机在现场见证报道,只有白宫新闻秘书发推宣布。


(图片来源于Twitter,版权属于原作者)


新的行政令将限制来自伊朗、叙利亚、利比亚、苏丹、也门以及索马里六个国家的国民90天内申请新的赴美签证。在美国东部时间2017年1月27日下午5点之前获得有效签证的上述六国公民、以及绿卡持有者、具有双重国籍的使用受限六国之外签证的旅行者不在此行政令受限范围内。


(截图来源于justsecurity.org,版权属于原作者)


新的旅行禁令将会全面禁止120天内难民进入美国,美国2017财年将大幅度裁减接收难民数量,从去年的11万骤降至5万。该行政令不适用于已完成各项申请手续、被国务院安排入境的难民。


(截图来源于justsecurity.org,版权属于原作者)

新的行政令将于十天后3月16日正式生效执行。


据报道,川普本来计划在上周三签署这份新行政令,但因为上周二晚川普在国会的国情咨文演讲广受好评,全国上下都在讨论川普当晚的表现、演讲内容,于是川普政权为了让这份新行政令的出现收到应有的注意力,随决定推迟签署日期。


新行政令新变化

 

(截图为新签署行政令,图片来自于白宫官网,版权属于原作者)


其实早在这份新行政令签署之前,行政令中的内容就已经基本全部泄露出来,媒体也早早请出各路线人、专家解析评论为何会出现这些变化。

伊拉克被从旧版旅行禁令的七国名单上剔除,是迫于五角大楼和外交压力。伊拉克是美国打击极端伊斯兰恐怖分子的重要盟友,伊拉克士兵在前线和美军一起冲锋陷阵,身后却被美国捅刀子,这让伊拉克官方深感被冒犯。为了自己的国民能从这份禁令名单上被剔除,伊拉克官方表示愿意配合美方更进一步加强赴美人员背景核查。


叙利亚难民不再被列为无限期不允许进入美国的对象。


相较于发布第一旅行禁令,这次相关部门在发布之前准备工作做得相当充分,甚至提前准备了有关该新行政令的Q&A。从justsecurity.org泄露出的文件可以看出,当局明确了各种上次行政令发布后令人晕头转向的不清晰划分。


其中针对F-1签证的国际学生,文件明确表明已经持有有效学生签证的外国人不受该行政令影响,但如果签证过期需要进入美国就和其它申请人一样,需要重新申请新的签证。


(截图来源于justsecurity.org,版权属于原作者)



川普旅行禁令幺蛾子

 

1月20日川普正式入主白宫,一个星期后在1月27日他便火速签署了一份名为《防止外国恐怖分子进入美国、保护国家安全》(Protecting the Nation From Foreign Terrorist Entry Into the United States)的总统行政令,这份行政令规定:


90天内拒绝来自伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚、苏丹、也门以及索马里七个穆斯林国家的国民进入美国,即使已拥有合法签证或拥有美国绿卡也将一律被挡在美国国门之外;


120天内美国禁止接受任何难民,其中叙利亚难民将无限期不准入境美国。


这份打着“阻止极端伊斯兰恐怖分子进入美国”旗号的行政令一出,在美国各地机场、海关造成了各种混乱,美国多座城市爆发了大规模抗议游行。


(图片来源于美联社,版权属于原作者)

全美多地如雨后春笋般地出现了二十多起针对此禁令的法律诉讼案件。2月3日星期五,华盛顿州联邦法官詹姆斯-罗巴特颁布临时禁令,行政当局暂停执行川普的这项行政令,并在全国范围内立即生效。


川普当局暂时服从了罗巴特的裁决,允许先前被禁止入境的七国公民及难民入境美国,但第二天2月4日星期六司法部也正式进行上诉,要求暂缓执行罗巴特法官的裁决,立即恢复禁令。


2月5日星期天,受理此案的加州旧金山美国联邦第九巡回上诉法院拒绝发布紧急行政中止令,要求原告、被告双方提交更多陈述文件、案情介绍后再做决定。


2月7日,联邦第九巡回上诉法院的三名法官举行听证会,并在两天后拒绝恢复川普这份有针对性的入境禁令。


外界猜测此案将会闹到最高法院去,但正如媒体此前的报道,川普政权无意立即展开上诉,而是重新准备了一份相似内容的、更为严谨的行政令,因为等待上诉、审理、来来回回折腾完,就算川普政权胜诉也将影响实施政策的力度,不如另起炉灶边执行政策边打官司,两头都不耽误,不过也有消息称川普政权有计划彻底废除第一份行政令,不在司法流程上耗费精力。





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