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自川普入主美国白宫以来，无论是美国国内还是国际社会都一直蔓延着对其贸易政策的忧虑，大家都担心这位任性总统哪天一冲动，就会在全世界范围内发起一场贸易战。
事实证明这种担心并非是杞人忧天。3月8日，川普在白宫签署命令将从15天后对美国进口的钢材和铝分别征收25%和10%的关税，很多评论认为这是贸易战正式爆发的信号，世界经济未来的不确定性陡然上升。
但川普这轮行动并不仅仅影响美国与国际社会的贸易、经济往来，现在连中国公民申请赴美签证也都被牵连进来了...
3月8日川普在签署关税命令现场，图片来源于华盛顿邮报，版权属于原作者
据美国媒体CNBC报道，川普政权目前正在准备一套专门针对中国的贸易打包协定，这里面包括无限期关税、投资限制，同时很有可能还包括签证限制。
针对中国公民的赴美签证限制
前段时间，美国贸易代表Robert Lighthizer公布了其办公室对中国的301条款调查，有白宫知情人士透露上周川普在与内阁秘书和高级顾问的会议上，明确表示希望通过严格的关税和投资限制来迅速打击中国，以应对两国知识产权领域的争端问题。
去年8月，美国贸易代表办公室宣布启动对中国的301条款调查，这次调查的目的是确定中国在技术转让、知识产权和创新方面的法律或政策是否歧视美国企业。
美国贸易代表Robert Lighthizer，图片来源于美联社，版权属于原作者
Politico报道指出，尽管有白宫高级官员提出了异议，但限制中国公民申请赴美签证很有可能会成为这个综合计划中的一部分。
一旦计划中包含签证限制，受影响最大的有赴美求学的中国留学生(尤其是专攻科学技术领域的研究生)、从事敏感工作(例如在国家实验室工作)的中国公民。
限制科技领域中美交流
从美国媒体对白宫知情人士的采访来看，因为301条款调查的结果导致川普政权目前更专注于限制中国移民，尤其会对在科学技术等敏感领域就业、从事研究工作的中国公民进行更严厉的审核。这样的做法势必不仅会阻止中国研究生进入美国大学学习，也会影响到中国专业研究人员与美国同行之间的合作。
美国国务院发布的数据显示，受川普移民政策的影响，美国签发给国际学生的签证数量不断减少，截止到2017年9月30日，美国共发放了393,573份F-1签证，比上一年同期减少了17%，比高峰时刻的2015年降低了40%，其中美国向中国留学生发放的签证数量下降了24%。
截图来自华尔街日报，版权属于原作者
另一方面，川普也正在通过国会阻止中国在美投资的进一步扩大，主要针对的是风险投资在内的少数股权投资。美国财政部目前就在起草限制中国在美投资的相关规定，这些规定很有可能会通过特殊途径生效执行，而无需经过国会立法。
与在移民方面的限制一样，这种禁令可能会严重威胁到中美资本市场。
中国招揽国际人才放大招：
开设移民局
而与美国当前限制移民的大环境相对应的是，本周在提请十三届全国人大一次会议审议的中国国务院机构改革方案中，我们看到了中国将组建由公安部管理的国家移民管理局，这就意味着中国将告别以往对外籍人士的保守管理机制，以更开放的姿态吸引国际人才。
中国“绿卡”一直被称作是“史上最难申请的绿卡”，到2016年公安部才批准了1576名外国人在华永久居留资格，以往保守的移民体制，导致外籍人士在中国生活、工作各种不便利，办事程序繁杂，办一个证件可能要通过外交部、公安局、劳动局、外事办、外专局等等多家机构。
中国“绿卡”，版权属于原作者
新设立的移民局将统一管理外国人签证、居留、移民等事务，统一审批绿卡和入籍申请，处理包括外国人申请绿卡、入籍成功之后的社保、档案以及可能的集体户口等有关问题。移民局还将承担建立国际人才信息库、设立和管理海外国家猎头、国际人才研究等职责。
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简而言之，川普政权正在使用以上所有办法加上征收高额关税来挑战中美现行的贸易底线，这些政策目前还正在讨论中，随着来自各政府部门、美国企业的更多反馈意见提交到白宫，这些政策可能在未来几天、或几周内被做出调整。
最后公布施行的政策会与我们今天讨论的细节有所出入，但是川普想在这些问题上大刀阔斧做出改变的决心不容忽视，这种有组织、有计划的政策修改流程预示着大变化即将来临。
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