“几乎每个中国留学生都是间谍”第三弹——美国考虑对中国留学生实行更严格审查限制

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今年8月，川普总统在他新泽西的高尔夫球俱乐部里抛出了让人瞠目结舌的指责，“几乎每个中国留学生都是间谍”，三个多月过去了这件事不但没有过去，反而一再加剧。根据路透社的报道，川普政府正在考虑针对将来要来美国求学的中国留学生进行额外的审查、限制。

根据知情的美国政府官员、国会议员以及美国大学负责人透露，可能实行的搜查包括申请留学学生的手机、其中国及美国的社交媒体账号，以确定其赴美的真实意图，确定其是否和政府组织有关。

美国执法机构也将可能向大学学术官员提供专门培训，教授他们如何鉴别间谍、网络盗窃等行为，而以往这样的培训只会向美国政府工作人员提供。

美国想要寻求的平衡

白宫拒绝对当前正在考虑执行的这条审查新政发表评论，当被路透社记者问及对有什么其他额外审查时，一名美国国务院官员只能给出典型的打官腔回复：“我们的工作就是保证所有拿到美国签证的外国人都是符合资格的，不会对国家利益构成风险”。

扩大对中国留学生的审查范围、力度，美国政府一直认为，中国当前科技发展突飞猛进是因为采取了所谓的“非常规手段”，而中国现在把发展科技作为国家工作的重中之重，这让美国倍感威胁。

今年十月《金融时报》曾有消息报道，美国政府正在考虑禁止向所有中国公民发放学生签证。这种听起来更像是儿戏的提议被采纳的几率较低(吧...)，虽然美国官方意识到如果真的这么做将对美国大学的财政收入、科研创新、甚至美国经济带来不小的打击，但官方认定有充分理由应该“对中国留学生、科研人员采取更广泛、更严格的审查机制”。

美国试图寻求一个平衡点，一边可以遏制所谓的间谍行为、一边可以将美国利益受损降到最低。

美国大学采取行动

36万正在美国就读的中国学生，每年为美国带动14亿美金的经济活动，这其中包括学费、生活费、及其他留学产生的费用，一旦美国政府在普通学生的求学路上设置障碍，留学生们也会带着这笔钱到美国之外的国家寻找机会。

这一点正是美国大学最担忧的，从常春藤大学哈佛、耶鲁、普林斯顿，到伊利诺伊大学厄本纳-香槟分校这种受国家经济资助的公立大学，美国大学十分忧虑政府行为对学校运营带来的打击。在2018年，美国大学花费了大量的时间、精力来反对美国政府针对中国留学生赴美求学各种设置障碍，他们害怕未来会实施更多、更严格的限制。

截图来源于路透社，版权属于原作者

据知情人士透露，许多常春藤大学和其他顶尖研究型大学，包括麻省理工学院MIT、斯坦福大学等，对于这样的变化非常警觉，他们已经开始在美国大学中分享具体策略以阻挠政府的这种干预行为。

因为对这些限制以及未来的形式表示担忧，众多美国大学已经向白宫、国务院、国会施加压力，为此问题已经与联邦调查局举行了多场会议。

刻板成见

一竿子打死所有中国留学生

美国当局认为有充分理由应该对中国留学生、科研人员进行更严格的审查。前段时间联邦调查局局长克里斯托弗-雷(Christopher Wray)在参议院听证会上表示，散布在全美各地的联邦探员都发现了“非传统的收集情报行为，特别是在学术环境中”。

禁止向所有中国公民发放学生签证这项提议，是白宫顾问史蒂芬-米勒(Stephen Miller)的产物，这位年仅33岁发际线已经退到头顶的绝对鹰派人物，极力主张无论是在美国国内、还是国境线上全力阻击、抵御合法、非法移民。

来，感受一下米勒的超高发际线，图片来源于nbcnews，版权属于原作者

据报道，美国驻中国大使特里-布兰斯塔德(Terry Branstad)成为成功说服川普不予采纳米勒提议的关键人物，特里大使争论这样的全面禁令将会严重损害全美高校的利益，而不仅仅伤害那些在共和党眼中一向过于倾向自由派的顶尖精英大学。

加州众议员、美国国会亚太裔党团主席赵美心(Judy Chu)认为，美国政府现在对待中国留学生的态度使美国面临风险，“国家安全问题当然要认真对待，但我很担心因为有对中国留学生、教授、科研人员的刻板成见就一竿子打死把所有人都当做替罪羊”。

还会有“几乎每个中国留学生都是间谍”

第四弹？

去年底川普政权发布的《国家安全战略报告》中最早提出，用限制签证的方式防止外国人盗用知识产权。

今年年初美国贸易代表罗伯特-莱特海泽(Robert Lighthizer)公布了对中国的301条款调查，这导致川普政权更专注于限制中国移民，尤其会对在科学技术等敏感领域就业、从事研究工作的中国公民进行更严厉的审核。

今年5月底美国国务院宣布，从6月11日起美国开始限制部分STEM专业中国留学生赴美签证， 受这条政策影响最大的人群是STEM专业的中国留学生和博士生，受限领域主要包括机器人制造应用、航天航空、高科技制造业等。

虽然签证申请流程不变，但对于上述提到的“敏感专业”研究生、博士生再次申请签证时，将很有可能不能一次性拿到5年签证，成功获批后签证有效期可能只有1年。

今年8月初川普在自家新泽西Bedminster私人高尔夫俱乐部设宴款待了美国知名企业CEO及白宫高级要员时，因为之前频频谈及中国又突然冒出了一句“几乎每个从这个国家来的学生都是间谍”，川普被指暗示“中国留学生都是间谍”。

虽然事后白宫方面各种解释、撇清、斥责“假新闻”，但说出去的话泼出去的水，收是收不回来了。

虽然上周末中美两国领导人会面平息了一些中美贸易战的紧张气氛，但相信在不久的将来我们依旧会看到“几乎每个中国留学生都是间谍”第四弹。

移民改革强硬阵营中的理性派会拿出比全面禁令相对合理、可行的方案，为中国留学生赴美学习(尤其是STEM专业)、从事科研交流活动、留美工作设置障碍，这些困难在川普执政期间都是可以预见到的。

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