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中国留学生正在经签证史上最黑暗时期?美国官员在媒体上是这么解释的...

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-26

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2019年3月15日 纽约 阴 | 小纽第1793篇原创文章


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最近有的小伙伴看到了一些“中国留学生F-1签证难”的消息,一些同学在申请F-1签证、或办理续签时遭遇超长check,有情况严重的同学甚至等待了18个月都拿不到签证。


这些迟迟拿不到签证同学们的学业计划、正常生活都受到了严重影响,学生组织自行组织向美国国务院递交了请愿书,但截至目前我们并未听闻任何官方回应


对这个问题很多留学生都很忧虑,有小伙伴在后台联系小纽,询问“美国是否修改了针对中国留学生的F-1签证政策?”


答案是否定的,美国表面上并未出台任何刁难中国留学生的新政策。但作为美国留学生人数最庞大的群体,中国留学生并未在美国得到任何优待,这一年左右的时间里更是连申请个学生签证都愈发困难。



官方美国国务院、移民局、大使馆都可以佯装无事,但从美国媒体的各种报道中我们依旧可以理出一些头绪,我们看到的各种迹象都表明,中国留学生的赴美求学之路将会继续接受挑战



三人成虎:间谍说



去年夏天川普总统的一句“中国留学生都是间谍”轻率地像一句玩笑,然而这并不是川普的随口一说。


实际情况是越来越多的美国情报界人士认为,因为大学、科研学术机构向来都提供着一种开放的合作环境,前沿的研究、技术在学术范围里都是公开运作和开发的,这导致美国学术研究机构较容易遭到间谍渗透,从而成为间谍行为的重灾区


本月初,《华尔街日报》撰文援引埃森哲安全公司旗下网络安全情报机构iDefense的报告,称包括麻省理工、华盛顿大学、夏威夷大学等多家美国高校都成为中国黑客的目标,此举目的是为了盗取美国先进的海军军事技术。


截图来源于wsj官网报道,版权属于原作者


无论是这种公开的指责,还是对签证的限制,都把矛头直接指向了中国留学生、研究学者,虽然话到嘴边没说出口,但实际上想表达的意思就是“这整个一个族群都被怀疑是间谍了”。


这样的观点被一再重复、强调、传播,最后的结果就是三人成虎,即使是个别情况、即使不是真的最后也越来越被采信。





中国留学生真没你们想象中那么伟大



但实际情况是,被美国政府视为间谍的中国留学生没有他们想象中的那么“伟大”,美国的中国留学生大部分都是在为自己寻找更好的职业发展机会,而并非是美国政府所担心的“顶风作案盗取机密技术、资料报效祖国”。


美国国家科学基金会NSF曾经发表过一份调研结果,数据显示从2005年-2015年之间,在美国获得博士学位的中国留学生中有87%都做着毕业后留美的计划


截图来源于NSF报告,版权属于原作者


而美国大学、科研机构的情况是,科学、技术、工程和数学等领域的研究严重依赖外籍申请人,而且越有名的大学这种情况就愈发明显。


普渡大学机器人加速器项目主管沃义尔斯(Richard M. Voyles)在接受《纽约时报》采访时介绍:“找到一个申请我实验室的美国人都很难,更别提能找到取代实验室里合格的中国研究人员了。”



但如果留学生们在美国得不到应有的尊重,当他们意识到美国永远不会把他们视为“自己人”、反而被当做间谍,那美国还有多少魅力可言呢?


前段时间,美国之音专访了美国国务院主管国际安全的助理国务卿克里斯托弗-福特,这位福特是曾告诫美国政府“需要强化对外国留学生进行签证审查”的重要人物,难道他不担心这会阻碍那些拥有对美国经济又重要作用的高技能留学生赴美求学吗?


克里斯托弗-福特,图片来源于路透社,版权属于原作者


福特介绍说:


“在这方面的确存在风险。但我也想强调一点,就我们现在所了解的威胁而言,我们所谈论的只是极少数中国留美学生。幸运的是,我们拥有一个非常棒的教育体系,尤其是美国的高等教育拥有最佳标准,对全世界的学生都非常具有吸引力,当然不仅仅是来自中国的学生。我们并不希望由于一些措施而阻挡了这个充满活力和开放的教育体系


不过另一方面,一些人利用这个教育体系的开放性,在不被授权的情况下,窃取敏感技术并且把它带回母国。但只有很少数的中国学生这么做。中国政府有能力在美国和其他国家利用和操纵学生获取这类信息。因此,我们希望通过适当的签证筛选措施,抵御这些威胁,同时充分利用我们优秀的教育体系,继续吸引世界各地最聪明的人才。”

------此段采访来源于美国之音报道


这一席话说得没毛病啊,说得有理有据有节谁都没得罪,但仔细品味一下他并没有说出任何实质性内容


本来不就是应该这样吗?有问题的只是极个别情况,那你们为什么要让中国留学生集体跟着遭殃呢?

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从去年6月开始,美国国务院已经推翻了奥巴马时代的“为中国留学生签发五年有效期签证”的政策,一些敏感研究领域专业的留学生有效期被缩减为一年,官方对机器人、航空、高技术制造业等领域的学生签证实行更严格的审查、限制。


美国高等教育现在已然成为深受川普移民问题强硬立场的重灾区,川普上台之后的第一个秋季学年美国不确定的政治气候让2017年秋季选择赴美留学的外国学生人数首次下降。


由于政策细节依旧模糊不清,美国的教育工作者、国际学生办公室工作人员都仿佛在盲人摸象一般地揣测官方心理,这国际学生、中国学生还招么?招了回头人家offer也接了,这边I-20也都办了,结果签证被拒了...




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