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美国公民数量没上限,赴美产子也不违法,那加州月子中心到底惹了谁?

NYIS 小纽美国法律咨询 2020-01-06

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2019年10月11日 纽约 晴 | 小纽第1935篇原创文章





“生活在这个世界上最好的国家,和平又干净。呼吸着最自由甜美的空气,享受着一流的免费教育资源和社会福利,即使长居海外也可以按时领取退休金。”  


如果上面这个被描述成天堂一般的“美国”真的存在的话,

那么它一定不是当今的美利坚合众国...


它只存在于所有仍在“遥望灯塔”人们的心中,

以及...

赴美产子机构的广告词中。



四年前加州执法部门声势浩大的“打击华人月子中心”行动终于在近期收获了第一颗“果实”:被告李冬媛在加州认罪,她承认在加州橘县开设了一家“月子中心”用来帮助一些中国客户赴美产子。


李冬媛是加州检察院针对“赴美产子产业”的一系列案件中起诉的19名被告之一,而她也是首名认罪的被告。在她的认罪协议中,她同意上缴总价值超过85万的财产,包括一栋超过50万美金的住宅以及数辆奔驰车,而她本人也有可能面临最高15年的监禁


2015年执法人员打击加州月子中心

照片来自BBC,版权属于原作者


长期以来对于“赴美产子”,一般人多少都听闻、甚至身边有人都曾这样做过。那么究竟这种灰色产业链是如何运作?美国政府对这个生意为什么睁一只眼闭一只眼?他们未来有没有更有效的办法来解决这个问题呢?相信这次李冬媛的认罪内容会提供一个契机,让大家对“赴美产子”有个更深刻的认识。



赴美产子:不违法啊!


李冬媛以及丈夫陈超从2013年开始,创办了一家名叫优孕美国度假中心的“月子中心” You Win USA Vacation Services Corp.。他们用互联网作为推广基地,公开表示先后帮超过500名孕妇顺利入境美国生下“美国公民”


在推广中,他们会再三强调美国的免费教育、退休福利以及“孩子移民、爹妈沾光”的链式移民政策,对有此意向的客户收取人均4万至8万美金的“人头费”,再提供给她们“从签证、到入境待产、生产、坐月子”的一条龙服务。小到签证申请时的每一项怎么填写,大到孩子出生后的所需的法律文书工作,李冬媛的“月子中心”都统统专人包办。


在短短两年间,李冬媛就靠着这份生意赚得盆满钵满:她用现金就全款买下一套210万美金的豪宅以及将近12万美金的奔驰豪车,而她的账户上也接收了300万美金的国际转账


△2015年执法人员突击月子中心

照片来自美联社,版权属于原作者


“高收费”的李冬媛在对客户的服务上还算是提供了“全方位”的服务。可就是因为她这样的“无死角服务,反倒成为了她不得不面对牢狱之灾的理由。在接待一位卧底执法人员时,李冬媛也“倾囊传授”,教她该如何如何申请美签,如何如何入境美国等等。而这一切,也成为了执法人员最终逮捕她的“证据”。


等等!?!美国的国土安全局在移民问题上不是权利大到几乎可以“遇神杀神,遇佛杀佛”吗?怎么对付一个明显不正规的华人月子中心,还得千辛万苦的演一出卧底的戏码来“钓鱼”?


因为赴美产子这件事并不违法!



美国没有任何一条法律里说明了“孕妇不可以进入美国”。这也是为什么在2015年,美国政府表示过:只要你能够提供真实的申请材料以及充足的医疗费用资金证明,那么来生孩子确实是一项正当的访美理由。


但是由于美国海关执法人员在外国人入境时有很大的自主裁量权,因此大多数孕妇还是会“以防万一”隐瞒自己的孕妇身份,选择仅仅以纯游客的身份入境美国。但这样做,反倒把本来“理论上不违法”的一件事,活生生地转变成了“签证诈欺”



这也是为什么李冬媛在这件事中,最终是被控“移民诈欺和签证诈欺”。在认罪书中,她承认她会在孕妇最初申请美国签证时帮助她们申请虚假的旅游签证:在签证申请中表明自己只是去夏威夷、洛杉矶或者纽约这些热门旅游目的地玩上个两周,但实际上是打算在李冬媛的尔湾月子中心住上几个月。

 

在顺利拿到美国签证之后,李冬媛也会想办法让这些孕妇们入关更容易。通常来说,她会建议这些孕妇先飞到夏威夷,再转机洛杉矶,因为在她看来,度假胜地夏威夷的海关显然对于“旅客”会更容易放行。而除此之外,为了使“有钱的观光客”这一形象更真实生动,李冬媛还会建议她的客人们直接在申请时就表明:自己去夏威夷的时候,已经决定好会入住川普名下的Trump International Hotel Waikiki酒店。



除了签证诈欺之外,李冬媛以及她的顾客们还存在滥用“社会福利”的问题这些在签证的时候“拼死拼活”证明自己有足够财力来负担旅美开销的孕妇们,往往在生了孩子之后“直接装死”,完全无视任何医院的帐单


李冬媛庭审时,检察官就举例:一对中国夫妇对于生孩子的全过程只支付了医院的最低账单:4080美金,但他们在美国的银行账户里,明明有22.5万美金的存款。

 

而除此之外,李冬媛以及其他人经营的类似的“月子中心”也存在洗钱、逃税漏税以及身份盗用的问题




川普,赴美产子终结者?


其实中国并不是全世界唯一热衷于“赴美产子”的国家,俄罗斯孕妇们也“扎堆跑美国生孩子。与中国月子中心驻扎于加州不同的是,俄罗斯的“赴美产子”业务主要扎根于佛罗里达。

 

曾任美国驻外大使馆的Dava Seminara就曾在《华尔街日报》发专栏表示:这种现象真的是络绎不绝却又无可奈何


“我经常在签证面谈时碰到那些准妈妈,也经常不得不给出生在美国却从来不居住在美国的孩子续签新的美国护照。我完全按照法律法规来办事,但我却总觉得我被迫参与进了一个骗局。”

 

“虽然外国游客来美国生孩子并不犯法,但是几乎没有准妈妈会在签证面签时承认这一点。她们总是穿着厚厚的衣服尽量把隆起的肚子遮起来。而当她们以后带着拿美国护照的小孩来续签自己的签证时,我总会问她们索要当时支付生产医疗账单的证明,但她们总是说‘我从来没有收到过账单’或者‘没人喊我们付钱啊’。”

 

“其实这样的一些美签申请者是可以根据《移民和国籍条例》中的“公共负担”一项来拒绝的,但领导并不鼓励我们这么做。因为‘有可能成为公共负担’这一点很难证明也很容易惹来争议。在2017年,美国一共裁定了超过1300万份签证申请,但只有47份是因为‘公共负担’的原因被拒的。”



这样看来,川普政府制定的即将在10月15日生效执行的“公共负担”政策,反倒可能是治理赴美产子子财政问题的一剂良药。公共负担政策一旦通过后,美国相关部门将有更大的权利援引“有可能在将来成为美国的公共负担”这一点来拒发签证或者拒绝孕妇入境。


而另一项川普提议的取消美国出生公民权,似乎更是从根本上杜绝赴美产子的“杀手锏”。一旦美国彻底取消了出生公民权,那么各路孕妇也只能再寻他国了。






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