被列上FBI恐怖分子观察名单也能顺利入境？美国土安全部质疑内部安全筛查机制掉链子...

2023年09月22日 纽约 ☀️

本月正值“9/11恐怖袭击事件”22周年纪念，美国国土安全部DHS发布了最新版本的《国土威胁评估报告》(Homeland Threat Assessment)。这是DHS汇集了整个部门内部、情报机构、与美国国家安全利益相关机构的综合信息，分析反应美国最直接、最紧迫安全威胁的一份报告，距离上次DHS公布这份报告已经过去了三年时间。

最近发布的这份报告里，DHS分析出美国当前的最大安全问题之一是：今年美国边境执法人员在南部美墨边境遭遇的非法入境者中，出现了越来越多的已被美国联邦调查局FBI列上恐怖分子观察名单的人员。

而DHS内部监察机构也对边境巡逻队(Border Patrol)的一套筛查程序提出了质疑。这套筛查程序，是专门用来判断外国人是否可能因涉及恐怖主义对美国国家安全造成威胁，如果要求入境的外国人不能通过这套排查系统则不能被允许入境，现在DHS内部监察机构认为美国当前的这一筛查体系存在不小的安全隐患！

△截图来源于DHS官网报告，版权属于原作者

在DHS的这份报告里，能看到2019财年-2023财年，边境巡逻执法人员在边境遇到的试图非法入境外国人人数的变化。正如下面截图展示的：2023财年截止到7月底的统计是1,973,092人次，2022财年创造了史高的2,378,944人次。

截至到今年7月份，在整个2023财年间，海关和边境保护局CBP已拘留了160名身份与恐怖分子筛选数据库相符的外国人，他们试图通过美墨边境越境进入美国，在2022财年同期这个人数只有100人。如果算上美国公民，2023财年这个总人数达到了216人，2022财年总人数为165人。

△截图来源于DHS官网报告，版权属于原作者

DHS内部监察机构列举了一个美国当前排查机制存在漏洞的一个例子，2022年4月边境巡逻人员在边境扣留了一家试图越境的外国人，这一家人都已经被释放后，执法人员才发现其中有一人是在联邦调查局的恐怖分子观察名单上的。

边境巡逻队，隶属于美国国土安全部下属的海关和边境保护局CBP，负责在陆地和沿海边界拦截移民进行筛查。这些筛查的目的是，确定是否应将请求入境的外国人转交给其他政府机构、遣送出境，或者是否可以释放等待其移民案件的处理。这些筛查包括对犯罪和移民记录的审查，以及针对恐怖主义数据库的查询。

边境巡逻队在筛查时，需要用到FBI的“恐怖分子筛选数据库”，这个数据库是联邦调查局专门用于跟踪已知、或涉嫌恐怖分子及其关联人员的数据系统。

上面提到的这次“漏网”事故发生在亚利桑那州，边境巡逻队工作人员在等待恐怖主义数据库查询结果出来之前，就释放了这个外国人和他的家人。

直到这人要从加州搭飞机前往佛罗里达登机时，机场的TSA工作人员才发现此人确实是在恐怖主义观察名单上的，并于FBI分享了此信息，再次确认信息匹配。当时他和他的家人已经入境美国两周多了。

然而即使发现此人在观察名单上，执法人员也因为一些程序问题未能在机场就将其逮捕，而是一直等到了2022年5月，ICE特工才在一次车辆停检中逮捕了这名外国人。

DHS内部监察机构在报告中指出：“如果，美国海关和边境保护局继续采用无效的方式处理恐怖分子观察名单匹配情况，该部门将有释放潜在威胁国家安全和公共安全的个人进入美国的风险。”

尽管这份报告中并没有提及涉事人员的姓名或国籍，但在详细描述该移民案件的时间线时，美国媒体还是循着蛛丝马迹发现，这个案子和执法机构披露过的一个案子在时间、地点等要素细节全都对上了。

于是媒体猜测此人是哥伦比亚人。美国政府已经将哥伦比亚的左翼游击队，哥伦比亚革命武装力量，和右翼准军事组织，哥伦比亚联合自卫军从其外国恐怖组织名单中删除。但与这些组织有关的个人仍然可能出现在FBI的恐怖主义观察名单上。此外，美国仍然视某些哥伦比亚武装反叛分子为恐怖组织。

FBI的这套监视名单当然是保密的，前几年有国会议员透露过，有超过100万人被列入了恐怖分子观察名单，而咱们平时听说的“禁飞 no fly”名单只是监视名单的一个子列表，人数要比完整名单少得多。

也有美国官员曾经透露过，能上这份名单的人可能是疑似恐怖分子和其家人。美国执法人员的实际操作经验表明，监视名单上的人员更有可能在美国机场被发现，而不是非法穿越美墨边境，但《国土威胁评估》中并未透露有多少被列上监视名单的人员是在机场被成功拦截的。

随着美墨边境的非法越境总人数不断刷新纪录，边境巡逻队也在边境拘留了越来越多在FBI恐怖主义观察名单上的外国人也算合理，趋势保持一致。

尽管恐怖主义观察名单的匹配数量有所增加，但这个数字仍然只占今年非法越境美国南部边境的数十万移民中的很小一部分，仅占比0.0089%。

《国土威胁评估报告》里还指出，美国人死于非法药物过量的可能性比恐怖袭击高得多得多！虽然恐怖分子对美国会构成持久威胁，但毒品每年在美国造成更多人死亡和伤害。 美国疾病控制与预防中心的数据显示，去年有超过10万美国人死于药物过量，其中超过75%的过量药物来自芬太尼和其他合成阿片类药物。

看完今天小纽的文章您有什么想法？欢迎在文末留言区给小纽留言、与其他小伙伴们分享~

如果您对美国移民法律有任何问题，或者需要一支优秀的法律团队为您搞定美国移民申请，欢迎随时拨打小纽的热线电话800-685-6947免费咨询，我们将竭诚为您提供热情服务！

如果您喜欢小纽或者小纽的文章，别忘了点赞、评论、转发，并把小纽介绍给更多的小伙伴哟~~

请关注小纽视频号 

小纽在美国