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云石:【地缘政治12】——印尼为什么成不了大国

2015-04-02 云石 云石

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如果从纸面数据来看,印度尼西亚完全是个小巨人般的存在——人口2.48亿、世界排名第4;陆地面积约190.4万平方千米,虽然只排世界第15位,但海洋领土面积令人艳羡:虽然这方面并无准确排名数据,但作为参照,中国这样的一等世界大国,所主张的海洋领土也不过300万平方公里(这还包括南海、东海、黄海等地区的争议海域);而印尼的海洋面积却是多达316.6万平方千米——还不包括专属经济区。

  有着如此丰厚的家底,再加上控制马六甲海峡这个巨大的区位优势,印尼就算比不上中美俄这样的土豪,但与印度、巴西并肩,一个准大国的资格,应该还是比较稳当的。

  但在现实中,印尼的国际地位却与它纸面上的基本数据全不相符:经济上,印尼2014年GDP总量刚刚过万亿美元,位居全球第16位。

  政治上更是惨淡。在国际政治舞台中比不过中美俄也就罢了,连印度、巴西也都比它受人瞩目的多;甚至就是东盟内部,印尼最多也就是仗着体量优势,在开会争吵时嗓门大些而已,完全无法驾驭局势。

  为什么有着准一流的身子的印尼,始终只能在二流国家中徘徊?我们不妨从其内部地缘结构上分析。

  印尼是世界上最大的群岛国家,全境由17508个岛屿组成,号称“千岛之国”。

  在海洋文明时代,群岛国家的一大好处,就是不愁没海岸线和港口——这是发展外贸的最重要条件;但坏处也很明显——地缘结构的完整性被破坏。

  由于海洋的隔离作用,众多岛屿 之间的交通联系会受到极大影响,反应在经济层面,则是各板块自成一体,经济上的整合难度较大。

  当然,也并不是所有群岛国家都如此,比如英国和日本就整合的很成功。

  不过英国虽号称群岛,但大不列颠岛本部面积已占据国土面积的80%以上;日本本土虽分为本州、九州、四国、北海道四大岛屿,但岛屿间的海峡都十分狭窄(本州与四国之间的濑户内海,最狭窄处仅宽10公里左右,本州与九州之间的关门海峡,最狭窄处甚至1公里不到)。这点子距离,即便是在农耕时代,其地缘阻断作用都十分勉强;到人类进入工业时代,则基本上不存在任何阻碍,随便一座跨海大桥,便可将诸岛连接在一起。

  但印尼则不一样。印尼国家地理结构呈带状分布,东西国土之间仅直线距离就长达5000余公里;本部五大主岛(苏门答腊、爪哇、加里曼丹、苏拉威西、巴布亚),除东部的苏门答腊与爪哇之间海域狭窄外,其余诸岛均散落于海上,彼此间距离均在数百公里,巴布亚岛与最近的苏拉威西岛之间的距离则在1000公里以上。

  过于遥远的海上距离,极大的限制了各主岛之间的交通往来,除了爪哇和苏门答腊,可以通过修建跨海大桥,将二者用公路、铁路连接到一起外;其余各岛之间,只能通过航空和海运方式交流。

  航空虽则便捷,但费用高昂,只适合高价值货物运输;海运虽则量大且费用低廉。但速度过慢,且货物上下船的装卸程序复杂,不适合做小批量运输。这一交通运输的先天劣势,决定了印尼很难在全国范围内打造一个完整高效的内部经济圈——你不可能指望加里曼丹的小配件商,能够随时满足爪哇工厂多少不等的货量需求。


  而带状的国土分布,同样也限制了其经济实力的发挥。相对于相同面积的块状国土,印尼带状国土边缘地区与中部核心地带的距离过长,即便是在公路、铁路相连接的情况下,从苏门答腊西北部向爪哇运输货物距离也实在过长,导致了成本的拉高,各边缘地区彼此间的沟通更是不便。至于其他主岛,与爪哇核心区的沟通更是受到极大限制。

  除了地缘上的支离破碎,印尼陆地的地缘结构也比较糟糕。除了核心主岛爪哇外,其余四岛更是山林密布,尤其是巴布亚岛,其内陆几乎全是高山雨林。

  就整体而言,印尼的森林覆盖率达到67.8%的恐怖水平,足以证明其多山的地貌特征——在一个降雨和日照均十分丰沛的地方,人类通常是不会放过任何一块平原上的森林的。

  大片的低地平原,是大规模发展工农业的最基本条件。印尼虽然领土面积不小,但平原较少。而就是这为数不多的平原,还分布在五大主岛,以及数以千计的零散小岛上。

  出于降低成本的考虑,现代工业通常大规模的集中在某一特定区域。这种特征决定了,印尼那些支离破碎的小平原,基本上很难形成大规模产业链。而唯一以低地平原为主的核心主岛爪哇,面积不过区区13万平方公里——仅凭这点子地盘,显然不足以将拥有准大国体量的印尼带入现代化。

  而最后,印尼的气候也限制了其工业的发展。印尼国土位于赤道南北两侧,终年受赤道低压控制,境内绝大部分地区属于热带雨林气候。这种高温多雨的气候条件,对于农作物生长来说或许是个福音,但对于现代工业制造,则是个大大的麻烦。

  高温气候条件下,人类无论是体力劳动还是脑力效率,其效率都会大大降低——印尼在农耕时代未能形成较发达的文明国家,其原因便在于此。

  进入现代社会后,随着空调等降温机器的发明,脑力劳动者的困境得以缓解。

  不过人类对脑力劳动者的需求终究是有限的。新加坡这样的百万人口级小国,或许可以将国民都塞进有冷气的写字楼里;但对印尼这样拥有2.48亿人口的大国,无论它是否想实现现代化,体力劳动都是绝大部分国民的唯一选择。

  室外的体力劳动,高温无法避免。而室内体力劳动,即便一些大工厂可以提供冷气设备,但长时间的使用,也会导致其生产成本的大幅增加;而各种散落分布的中小型工厂,更是不可能承担这种超高费用——何况,印尼也没有充足的电力资源以确保供应。

  而雨季的的存在也同样影响工业发展——每年多达三个月之久的雨季,会影响货物运输效率,影响室外劳动的开展,甚至影响到工人白领的上下班通勤。这一切影响,最终都会转化为生产成本,体现在工业品的价格方面,对印尼的工业制造形成打压。

  糟糕的地缘结构,和高温多雨的气候条件,极大的限制了印尼的地缘经济实力,使其空有准大国的资本,但经济却始终在三流徘徊。

  地缘结构上的支离破碎,反应在经济上是彼此相对独立,而在政治上,便是分离主义甚强。

  事实上,在1950年代从荷兰手中获得独立以前,印尼从来就不是一个完整的国家。

  工业文明的发展,拉近了各独立地缘板块之间的距离,印度尼西亚的这片群岛区域,也有了技术上的整合可能。

  但是,工业文明再发达,终究还是有限度的。就当下而言,工业的力量虽然能够将印尼群岛整合成一个国家,但想彻底消除各主岛之间的地缘隔离,那绝对是不可能的。所以,印尼内部各板块势力之间的政治矛盾不可避免,而这会极大加重印尼的政治内耗。在国家独立,主权完整的情况下,这种内耗主要的负面影响是降低政治效率;而如果国家经济崩溃,或者有外部大国势力接入,这种矛盾极有可能升级,进而导致国家分裂。

  而在军事上,带状且各自独立的地缘结构,不仅意味着印尼内部矛盾升级成为冲突、乃至内战的先天可能性较大;它更代表着,印尼在面临外部威胁时,很难聚集合力,反而更容易被人各个击破。

  正因为庞大的体量,所以印尼一直梦想着能成为真正的区域大国。但松散破碎的内部地缘结构,却大大降低了印尼庞大身躯的含金量。所以,在接下来的日子里,印尼还会在区域大国梦想和二三流国家的现实之间痛苦徘徊,而且,基本无解!


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