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云石:文在寅当选韩国总统,萨德和中韩关系迎来转机?

2017-05-10 云石 云石 云石

今天,韩国第19届总统大选结果正式揭晓,文在寅击败对手,成为新一任韩国总统。


 文在寅的当选,让许多关心萨德和中韩关系的人都感到一阵欣喜——毕竟以文在寅一向对美国较为强硬的态度,以及选举期间相对鲜明的反萨德立场,人们自然而然的会希望,随着这位新总统的上任,过去一年里急转直下的中韩关系会止跌回升,甚至有激进者,期待他能够像他竞选时曾一度宣称的那样,废掉萨德!

 

那么,文在寅能如大家所愿吗?云石君觉得,这得看怎么说!如果认为文在寅当选后,视为中韩关系最坏时间段已经过去,这个预测应该还是比较靠谱的。但要说大幅回升,特别是废除萨德,这个恐怕不大现实。

 

为什么这么说?这倒不是说文在寅本意不想如此,之前的话全是选举中的套路和忽悠。只不过,非不愿尔,实不能尔!

 

从去年7月朴槿惠政府宣布部署萨德时起,云石君就曾在相关系列文章中反复说到,萨德一事,已经很难扳回。就朴槿惠和他的新国家党而言,如果反悔,就是玩了中国再玩美国,顺带着还把韩国人民的感情玩了一道——这等于是政治自杀。所以不管萨德在国内引发了多大的抗议声浪,不管萨德给中韩关系造成了多大冲击,朴槿惠都只能一条道走到黑。

 

当选,现在朴槿惠已经完了,新国家党也倒了名头。但这并不意味着文在寅就可以推倒重来。也许文在寅这么做,在国民那里并没有什么负担——自己能够当选,很大程度上也是受益于反对萨德民众的支持。

 

可问题是,在美国那里,他就交待不过去了!

 

毕竟,朴槿惠引入萨德的决定是以总统身份作出的,代表的是韩国这个国家的意志。现在总统虽然换了人,但国家的涉外决策,却不能因为这种内部的政治更替而轻易更改——何况,这项决议牵涉到的,是作为全球霸主、韩国最大靠山的美国!

 

说到底,中国不好惹,美国同样不好惹!如果引入萨德还只是停留在内部争论阶段,那文在寅倒的确可以乾纲独断。但萨德决定已经以官方名义做出,这相当于签了白纸黑字的承诺书,这时候再想反悔——这种事儿美国对韩国干或许可以,韩国对美国干,那基本上是不可能的!

既然废除不可能,那搁置呢?作为总统,文在寅虽然不能推翻朴槿惠的对美承诺,但完全可以拖延下去——只要没说完全作废,那么韩国也不能算完全食言,就算对此肯定不会满意,但考虑到中国的强大实力和坚决立场,只要韩国自己不愿意,美国也未见得敢硬逼太过。

 

尤其是在去年朴槿惠被弹劾下台之时,云石君也曾分析过,只要能把这事儿拖到新一届大选,如果反对派能击败新国家党,那么就有可能让萨德进入无限期拖延,至于将来是否落地,则就将视中美阶段性博弈整体结果而定。

 

这个在理论上是确实可行的。而且就当是的国际及国内形势来看,也是对韩国最好的选择。

 

但问题是,当时依然执政的新国家党不愿意!

 

随着作为新国家党代表的朴槿惠宣布引入萨德,这股政治势力已经与这个导弹,以及背后的美国深度捆绑。

 

而伴随着此决议,新国家党本身也很难在中国那里拿继续拿到任何好处——考虑到韩国经济高度依赖于中国的现实,这意味着新国家党手中的资源也急剧减少。而这一切,再加上朴槿惠腐败案的冲击,使得新国家党,乃至保守派势力已经陷入十分危险的境地。

 

这种情况下,新国家党必须一条道走到黑,将萨德彻底敲定。这样一来,即便文在寅这些反对派上台,也会因为不能拖延萨德部署,而无法从中国手中拿到太多的好处——这样他们面对新国家党时手头的战略资源优势就不会太大,新国家党未来也就还有翻盘的余地。

 

所以我们看到,即便朴槿惠下台,但代理执政的总理黄教安却趁着这个大选前的宝贵时机,不竭余力的推进萨德。现在,萨德部署已经基本完成,生米已经煮成熟饭,除非文在寅敢冒着与美国彻底闹掰的风险,否则他出手阻止萨德的可能性已经不大。

 

那么,这种情况下,中国又该如何处理文在寅时代的中韩关系呢?

 

这确实是一个很值得说道的问题。

 

可以预想的是,随着文在寅的上台,他肯定会积极推动中韩关系回暖。

 

毕竟与中国交恶,对韩国的冲击实在太大了!且不说沦为中美博弈焦点的那份酸爽。单说经济层面,在韩国经济颓靡、民生压力不断攀升的今天,作为肩负着民众重振经济期望上的新任总统,能否改善中国关系,对韩国经济的企稳,进而稳固自己的政治基础,都是至关重要的。

 

而且,从个人而言,文在寅也的确有跟中国解释的说辞。毕竟萨德是朴槿惠和新国家党那拨人整出来的,自己一直持反对态度。现在之所以无法废除,也并非自己不愿意,而只是木已成舟,没有办法。基于这种逻辑,文在寅有理由期待中国能够将自己与朴槿惠区别对待,不要因为这个政敌的“过错”,而让一直持对华友善态度的自己承担损失。

 

但文在寅的这套逻辑,能够得到中国政府的认可吗?在云石君看来,很难!的确,从逻辑上来看,萨德入韩的确不是文在寅的错,板子打到他身上,也的确是有点打错了对象的感觉。

 

但是,这是没有办法的事!中国的对韩政策,取决于中国的国家利益。而萨德的部署,已经让中国中国受到巨大的利益损害。虽然这事儿不是文在寅的错,但这并不能否定中国因为韩国政府的决定,而受到伤害的事实!

 

说到底,朴槿惠的决定,是以韩国国家名义作出的,所以这个后果,也只能由韩国这个国家来承担。如果仅仅因为他们内部换了个总统,就可以既往不咎,那将来不管天下各国都可以肆无忌惮的侵害中国利益——真要把中国惹毛了,大不了拿总统当个替死鬼就是了。果真如此,中国往后还怎么处理国际关系?

 

说一千道一万,总统是国家的代表,她在国际关系上犯的错,必须由国家来承担——谁叫你们当初把她选上来的呢?至于想获得赦免,那就得实实在在的弥补中国的损失;如果做不到,不管你新总统有多么冤,这个烂摊子,也只能由他自己来收拾。

 


如果仅仅因为非继任者本意,就要求解除对韩国的惩罚,那按照这个逻辑,中国一开始就不应该惩罚韩国——毕竟部署萨德,也非朴槿惠的本意。这位老姑娘本来也是想在中美间骑墙的,前年甚至还专程跑来北京,参加了中国的九三大阅兵。至于后来通过部署萨德倒向美国,那也是无计可施之下的情非得已。

 

所以,总统个人,乃至韩国国民的政治态度,都不能成为让中国解除对韩制裁的理由!只有实实在在的行动——也就是废除或者搁置萨德,才能够换回中国的原谅!

 

当然,现在的韩国,已经不大可能撤回萨德了。既然如此,中韩关系回到以前,也基本上绝无可能。

 

那么,中韩关系就只能这样继续烂下去,再无缓和余地了吗?那倒也不是。

 

在云石君看来,虽然萨德已经落地,除非中国强大到能够完全在半岛压倒美国,否则韩国不大可能单方面强行废止——所以中韩关系现阶段不存在整体回暖的可能;但从现实角度出发,在保持整体打压立场不变的情况下,给予文在寅一定的松动,对中国利益还是颇有好处的:

 

首先,文在寅一直反对萨德,对美国的政治立场也相对比较强硬;而其所属的进步派政治势力,又与亲美的保守派以及财阀存在较大的冲突。这种情况下,给予他一定的好处,有利于其巩固权力基础,进而制衡美国在韩国的影响力。

 

其次,这次选举中,文在寅以41%的较大优势获胜。虽然这场胜利并不能完全归功于文在寅的反萨德态度,但考虑到萨德问题在近一年韩国政治乃至社会层面的强大影响力,这完全可以说明,现阶段韩国国内已存在比较强大的反对萨德声音。不管这种声音是之前一直就有,只不过被朴槿惠——黄教安政权无视;还是因为萨德决定宣布后引发的一系列国际压力催化而成,总之只要这股声音的势力真实存在,对中国都是有利无弊。

 

给予文在寅一定好处,让他有更大的回旋余地,如此虽然不能促使其下定决心废止萨德,但至少可以让韩国内部的反萨德势力有更多的成长空间。只要其内部的反萨德势力越来越强,那么美国以及亲美势力的处境就会越来越被动,将来再遇到合适时机,重新就此问题展开博弈时,美国要面对的,就不仅是来自中国的压力,还有韩国这个当事国本身的倒逼。

 

最后,虽然萨德已是木已成舟,短期内无可挽回。但美日对韩国的深度军事捆绑还在半途,并没有到生米煮成熟饭的地步——而这对中国是个更大的威胁。之前的朴槿惠和新国家党那是不用说了,她们从宣布引进萨德那一刻起,就已经铁了心,只能跟美国走到底。但文在寅一系并不是亲美派,甚至对美还相对比较强硬。随着他的上台,美日韩军事同盟变数骤升。这种情况下,中国也有必要对文在寅提供一些支持,让他有更多的回旋余地,这样才能更有力量的抗衡美国,以及国内亲美势力的压力,以阻止韩国被美日绑上他们的战车。

当然,中国再怎么放松,也是有限度的,绝不可能在萨德废止前,将中韩关系拉回到之前那种地步——不然就等于是放纵了。从这个角度来说,文在寅能从中国手上拿到的好处,肯定不可能与萨德部署之前相比。

 

不过话又说回来,文在寅在中韩关系方面本来就是低位接盘。中韩关系之所以闹成今天这样地步,全都是朴槿惠与新国家党搞的,与他文在寅半毛钱关系没有。从这个角度来说,只要中韩关系能回升,中国对韩国的压制和制裁减弱,哪怕程度再小,也多少都是一个突破,并能给韩国带来一定的好处——这个功劳,自然都应该记到他文在寅头上。这也就是说,虽然文在寅无法从绝对层面,给韩国人一个整体性的解脱;但却能通过这种相对层面的一次又一次小挽回,在给韩国人带来些许利益的同时,更为自己谋取到扎扎实实的政治利益和好处——毕竟,他带来了良性趋势,带来了希望和未来!

 

而这也是中国乐于见到的。以萨德前中国给韩国的好处为基准,文在寅的力量每进一层,中国的既有压力就减一分;如果文在寅果真能成气候,实力强大到真像他竞选时所说的那样,可以对美国说“不”,届时废除萨德的全新战略机遇就会出现,中国再强势出手,废除萨德的同时,中韩关系也就此全面回暖。如果文在寅没这个能力,在任期间受内外掣肘,甚至最后像朴槿惠那样突然转换立场,那中国也没必要在他身上多下无用的赌注,这样就可以随时止损,继续保持对韩国的整体性战略施压,而将废除萨德的希望,寄托于下一轮的中美东北亚阶段性博弈获胜当中。

 

那么,未来文在寅的总统之路究竟会怎么走呢?他真能像选举时宣称的那样,做到内压财阀、保守派乃至军方,外抗美国,完成对韩国的改造与重塑;还是跟朴槿惠一样,最后内外交困,一事无成甚至锒铛入狱?这个现在都不好说。我们只有随着时间的推移,边观察边解读了。


本文为云石海外风云系列1728节。解读大国博弈内幕,剖析政治深度逻辑,请关注本微信公众号,持续收看全部云石君原创文章。关注方式:长按下方二维码,自动识别,即可。     

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