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云石:拒绝一带一路,又要挤进上合,印度这么做用意何在?

2017-06-11 云石 云石 云石

在哈萨克斯坦首都阿斯塔拉举行的上海合作组织元首理事会第十七次会议已经落下帷幕。而在这次峰会上,最大的亮点,就是印度河和基斯坦,居然一起加入上合,成为其正式成员国。

这一点确实让人颇有些意外。毕竟印度和巴基斯坦,那是出了名的世仇。光在上世纪,就足足打了三次印巴战争,巴基斯坦近一半的国土——即东巴基斯坦,还被印度强行肢解,成为独立的孟加拉国。直到今天,双方围绕克什米尔地区归属的争端依然没有解决。而再往深了说,印度作为南亚次大陆主体大国,一直有一统南亚的野心,而巴基斯坦作为南亚第二大国以及印度河流域这个南亚次大陆二元核心板块之一的拥有者,无疑是印度实现这一梦想的区域内最大阻碍。

 

当然,就算是世仇,加入同一个国家组织也很正常。但上合毕竟不一样。上合不同于一般的政治、经济组织,而带有较为明显的军事色彩。印巴这两位存在着严重历史、地缘、宗教冲突的国家,在这种组织内齐聚一堂,还是颇有些奇怪的。尤其是考虑到就在不久前,印度还因中巴战略合作,以及克什米尔等问题拒绝出席北京的“一带一路”峰会,现在却跑来加入上合,这就更有些难以解释了。

 

印度为什么要这么做?在云石君看来,印度的这种加入,是一种被动的,被大势所迫的不得不为:

 

首先是通过自己的加入,避免上合在未来成为中巴钳制印度的平台。虽然上合组织在安全合作方面的核心功能是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力,其作用区域主要也集中在内亚——看上去都和印度没有太大直接关系。但组织功能本身就是可以随着形势发展而不断调整的。现实中,随着上合组织影响力的逐渐扩大,组织也不再局限于内亚事务,在巴以冲突、朝核问题上,上合组织也开始逐渐发声。而随着巴基斯坦在中国的力推下进入上合,其之边界冲突、国家安全,自然而然也就被列为上合组织的保障范围,这种情况下,印度如果不加入,将来如果再出现印巴纠纷,印度势必会承受更大压力。

 

而且上合组织的内部构成,也决定了印度必须要以自身的加入,来平衡其之战略导向。在印巴正式加入之前,上合组织六个正式成员国分别是俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。乌兹别克斯坦。这里面中国在印巴之间的战略倾向自不必说,至于其他四斯坦,它们和巴基斯坦一样,都是伊斯兰国家。

 

当然,印度在上合中也有朋友——俄罗斯。有这位大佬制约,印度倒不怕中国把上合的路子“带歪”。所以一开始加入上合的欲望和诉求都不算强烈。

 

但是,随着时间的推移,上合组织内部发生了变化。一方面中国国力猛增、地缘影响力也逐渐释放;另一方面,俄罗斯却江河日下,实力和影响力都大不如前。尤其是在当前形势下,俄罗斯饱受西方制裁,急需中国为其提供支撑。俄罗斯对中国依赖,已经远高于中国对俄罗斯。再加上随着俄罗斯的地缘影响力萎缩,以及中国的一带一路拓展,俄罗斯对中亚四国的捆绑在逐渐减弱,中国却在日复一日增强;而在印巴问题上——中亚四国作为伊斯兰国家,情感上天然倾向于巴基斯坦。

 

这种种变化,意味着俄罗斯作为上合双极之一的地位,已经日渐趋弱,中国的话语权不断增强。这种情况下,及至巴基斯坦加入,将来真要出了乱子,中巴决定引上合施压印度,光指望俄罗斯,未必阻拦得了——何况对俄罗斯来说,印度也从来就不是什么核心利益。

 

无奈之下,印度唯一的选择,就是自己加入上合。通过自身的加入,对冲上合组织内部日趋增强的巴方力量,避免这个组织有朝一日成为压制自己的平台。

 

同时,加入上合组织,也是印度基于当前国情和南亚格局,所做的一个务实选择。

 

首先,虽然在印巴实力对比上,印度占据绝对优势,但如果把这个目标范围扩大到中国,那就不一样了。中国无论是国力还是国际影响力,都远超印度,而且青藏高原归属于中国的现实,也决定了中国在地缘关系上,对印度构成绝对压制。这种情况下,印度非要在印巴纠纷上跟中巴正面开杠,那多半是讨不到便宜的。

 

其次,印度由于长期经济改革停滞,现在已严重落后于世界主流。而且随着全球化的趋弱以及人工智能的高速发展,印度在未来时间里赖以翻身的最大优势——面向海外市场的劳动密集型制造业,其远景也正在陆续褪色。这种情况下,留给印度的时间已经不多了。要是他继续纠缠于边界纠纷,把国力和精力投入到跟巴基斯坦的较劲中,且不说最后获胜希望本来就不高,就算成功的占据了上风,捞得了一些领土方面的便宜,但印度也会因此错过最后一拨历史发展机遇。

 

这无疑是不划算的。对印度来说,工业化、现代化,这才是印度所面临的当务之急,至于印巴纠纷,这些完全可以等自己实力发展到位以后,再解决——何况,要想在这种纠纷中取得优势,本身最终也得要用实力说话。

 

在确定自己的国力,不足以支撑自己的强势,以及对现阶段国家的矛盾主次有了清醒的认识后,印度就知道,在印巴纠纷方面采取强势,其实并没有什么卵用——反而会让自己受损更大。

 

既然“进击”得不偿失,那印度下一步要做的,就是如何防御了。

 

印度的防御,主要有两手:其一,拒绝参加一带一路。通过这种方式,表达对中巴战略合作,以及中巴经济走廊途径克什米尔的不满。

 

当然,这种防御,看上去会让自己有损失——毕竟这意味着印度也丧失了融入一带一路,合作共赢的机会。

 

不过对于这一点,印度是愿意接受的。因为在印度看来,融入一带一路,虽然的确可以让自己经济获得更广阔的发展空间,但这种经济增长,却是以中国经济受益更大,且印度经济被中国捆绑更深换来的。印度对中国根深蒂固的戒备,决定了印度宁愿丧失一次经济发展的机遇,而换取面对中国时的“经济自主性”。

 

有了这个整体认识,无论有没有“中巴经济走廊走廊”,印度都不会加入“一带一路”,但把“中巴经济走廊”与“克什米尔领土纠纷”关联到一起说事,既表达了印度的相应不满态度,也不会有什么更大的实质性伤害。

 

但在表达不满的同时,也需要积极应对。当然,中巴两国之间具体怎么整,印度也管不了。但至少,不能让中巴把上合这个组织也拉进来,成为向自己施压的平台。这种情况下,印度就只能自己也加入进取,在组织内部对中巴进行掣肘。

 

最后,俄罗斯的力邀,也促成了印度的加盟。随着俄罗斯的衰落,现在的上合组织中,中国影响力是越来越大,而随着巴基斯坦的加入,这个中国人民口中的“巴铁”,毫无疑问是铁了心跟中国走的。这种情况下,俄罗斯也必须引入印度加以制衡。毕竟俄印有着悠久的传统友谊,而且当年两国之间之所以能形成这种友谊,很大程度上还是基于防范中国这个共同需求。虽说俄罗斯现在已不可能像苏联时代那样跟中国对着干,但有印度加入,至少在面对中国时,也能够多个帮腔的,免得自己的话语权被中国挤占干净。

以上是印度加入上合组织的原因。而对中国来说,印度的加入,虽然表面上是在上合内部给自己多增了一个竞争对手,但考虑到上合本来就是个具有较强军事性质的组织;而中印之间,现在也是中国战略态势全面占优,印度并无真正威胁中国的能力和意图,所以印度的加入,对中国话语权的摊薄有限,相反却大大壮大了这个组织的整体影响力,有利于中国借助该组织介入国际事务。

 

何况,印度既然进了这个组织,那势必也要受其约束,接下来无论在印巴纠纷,还是中印纠纷中,印度的言行都会受到限制——否则真闹掰了,印度在上合混不下去,那它借加入上合组织,以防止该组织成为对付自己的平台的初期愿景,就等于是落了空。既然印度不得不有所收敛,那不管它自己未来加不加入一带一路,至少对中巴经济走廊的抵制力度,就小了很多,甚至在中缅经济走廊,中国印度洋珍珠链上,中国也有了一个与印度进行政治博弈和交换的渠道和平台,双方矛盾激化的可能性和程度会因此降低。这当然也是符合中国利益的——毕竟,虽然印度一直老把中国视作最大威胁,但在中国眼中,印度从来就不是自己的竞争对手,所以中国也不愿把自己的精力,放在印度身上太多。而通过上合组织,降低中印冲突的层级,避免不必要的麻烦,这也是中国愿意接受印度进入的原因之一。

 

而随着印巴的进入,上合组织的影响范围,也有了一个大的拓宽,从以前的内亚,直接拓展到了整个北印度洋。随着这种拓展,在接下来的时间里,上合组织的影响力,有可能将进一步拓展到中东甚至东北非,这对当前美国主导的中东乃至印度洋国际政治格局,又会造成新的冲击。关注微信公众号:云石,云石君会根据形势发展,持续追踪解读。


本文为云石海外风云系列1734节。解读大国博弈内幕,剖析政治深度逻辑,请关注本微信公众号,持续收看全部云石君原创文章。关注方式:长按下方二维码,自动识别,即可。     

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