【干成多年想干没干成的事】哈药混改：龙江国企改革破题之举！
2019年
黑龙江省上下一心、迎难而上、奋力拼搏
干成了一些多年想干而没有干成的事
1月13日下午，在省政协十二届三次会议港澳和经济界委员、特邀列席人士界别联组会议上，特邀列席人士、全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长、哈药集团董事长张懿宸介绍了“哈药混改”历程，同时他“干不好，就不离开”的肺腑之言得到了省委书记张庆伟的赞许。
去年8月，哈药集团通过增资扩股形式完成了混合所有制改革，公司治理结构发生了质的变化：由国有控股企业变为国有参股企业，控制权由哈尔滨市国资委变更为无实际控制人的中外合资经营企业。
国企活力之困
总部位于哈尔滨的老牌药企哈药集团股份有限公司是跟随新中国一起成长的企业，集团旗舰企业三精制药创始于1950年，抗生素的研发生产始于1958年。1993年哈药股份作为中国医药工业排名第一的企业成功在上交所上市，成为中国医药行业首家上市公司。
“新盖中盖”“葡萄糖酸锌口服液”等哈药集团旗下产品曾经家喻户晓，创造了连续五年营销全国第一的辉煌业绩。2012年，销售收入更是突破二百亿元。然而，巅峰之后哈药股份却开始陷入低谷，在行业大洗牌浪潮下，哈药市场规模和经营效益不断下滑，滑落到行业第二、第三阵营。从市场层面看，哈药的主打产品抗生素市场急剧萎缩，更深层次的原因是，思想观念落后、研发投入不足、技术创新不够、产品管线和人员结构老化、市场开拓能力不足……
断崖式的窘境
成了哈药人心中永远的痛
从何破题？
在哪突围？
哈药混改之路
增资扩股、变革公司治理结构的混合所有制改革，成为国企破局的突围之举。
从2005年，哈药集团就通过增资扩股成为中外合资企业，但混改之路走得磕磕绊绊，受制于大环境及利益纠葛等诸多因素，哈药集团混改之路几度陷入困境。
改革需要打破藩篱！2017年，哈尔滨提出国企改革到了“必须改、马上改”的最后机遇期，再次把发展混合所有制经济作为突破口，坚决破除利益坚冰，明确深化改革的“设计图”，给出具体操作的“施工图”。
▪2018年11月，哈药集团启动哈药集团增资扩股相关事宜
▪2019年5月27日，哈尔滨市人民政府下发《关于同意哈药集团增资的批复》，原则同意哈药集团本次增资扩股方案
▪2019年8月9日，哈药集团举行混改签约仪式，并完成了工商变更手续，真正意义上成为无实际控制人的市场化经营主体。
▪至此，哈药集团通过增资扩股形式完成了混合所有制改革。
从2005年外资参与增资扩股，到管理层真正实现市场化，哈药集团混改之路整整花了14年，干成了这件多年想干而没有干成的事。
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哈药混改之果
体制机制“真改”，股权结构“真混”，打破用人机制“铁交椅”，打破分配机制“大锅饭”，从源头破解传统国企权责不清、等靠要、效率低等通病顽疾，实现国企和外资民企优势相融相促，全面激发企业内生动力。
哈药集团三精制药有限公司
副总经理安伟
“2019年，哈药整体运行平稳，经济指标跟去年同期比，都有较大幅度的提升。”蹄疾步稳，作为黑龙江乃至东北地区的代表，哈尔滨推动国企混合所有制改革，对区域国改有推动和引领的作用，在取得成果的同时，也为东北其它地区起到示范效应。
国企混改再提速
国有企业混合所有制改革，并不是简单的国退民进，它是现代企业制度、国际化的经营理念的转变，仍有一些深层次问题尚需改革来化解。
今年的政府工作报告对国企混改再提新定位、新要求，“深入开展“三项制度”改革，深层次推进国有企业混合所有制改革，不断激发国有企业活力、提高运行效率”。
国企混改正当时一路破冰前行勇涉深水区新一轮改革新风引领着老工业基地再次重振雄风！
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文案：高祥 李今龙
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