解数 | 高楼火灾频发，救援为何困难重重？
作者 | 赵佳欣 李钏瑜 孔倩敏 张心悦 郑其芳
制图 | 李钏瑜 张心悦 孔倩敏
视频 | 赵佳欣
城市可以“长高”，但是安全不能悬空，让“高耸的火患”从城市绝迹，需要的是政府、开发商、物业、居民多方面的努力和配合。
从消防监管和风险排查，到消防救援和安全教育，我国消防事业应该秉持“预防为主，防消结合”的方针，用更规范的手段、更完善的措施，来守护居民的生命和财产安全。
我们的高层建筑安全，不能等火灾来“验货”。
5月17日19时，广州市荔湾区荔湾广场5号楼24层突发大火，据媒体报道，现场火光四射，不时有火苗坠落。经过消防人员的紧急救援，火情在一小时内得到控制，幸未造成人员伤亡；然而，90平方米住宅内的家具等物品焚毁，造成难以挽回的财产损失。
荔湾广场5号楼共有30层，高度近百米，属于常见的高层建筑，也是火灾频发的场所。虽然广州市近年来持续进行对高层建筑火灾的隐患排查、 整改和演练工作，但高楼火灾的发生依旧让人防不胜防。
荔湾广场火灾并非个例，在中国，每年都会发生数千起高楼火灾事件。虽然近年来我国不断强化消防安全综合治理，使多数场所的火灾得到有效遏制，火灾数量也整体呈现下降趋势，但是高层建筑火灾的数量与占比却在持续攀升，造成的人员伤亡与财产损失依然触目惊心。
在各大城市中，由于可开发的城市用地不断减少，建筑只得不断“聚集” “长高”，形成成片、成丛的高层住宅群与商用写字楼群。
据公安部消防局调查显示，截至2017年，我国已建成并投入使用的高层建筑有61.9万栋，高层建筑数量同比上升10.6%。
其中，超过百米的建筑可称为超高层建筑，这类建筑在全国共有6457栋，且年均增长率高达8%，是世界平均增长率的2.5倍。
相较于普通建筑火灾，高层建筑火灾带来的人员伤亡与财产损失更大。据消防局统计，近十年来，全国高层建筑火灾共造成474人死亡，直接财产损失15.6亿元，呈逐年上升趋势。其中，特别重大火灾3起、重大火灾4起、较大火灾24起。
电气失火、用火不慎、吸烟、自燃、生产作业、放火是高层火灾的主要诱因，其中，电气失火引起的火灾最为频发。
外部救援困境何解，救火路上“烟雾重重”
我国高层建筑主要根据“内外同时扑火”的原则进行救援。在内部救援时，消防员乘坐消防电梯或者负重登高，进入建筑内部，然后开窗通风、开启消防栓；外部救援则依靠消防员在建筑外部利用举高消防车等设备扑火。
高楼火灾的内部救援比一般建筑火灾的内部救援风险系数更高。这是因为，当火势在建筑物内部形成时，烟气因浮力效应向上流动，而高层建筑中的楼梯间、电梯竖井及管路间的垂直通路，正好提供烟流垂直流动的管道，形成“烟囱效应”。
烟气竖向流动速度极快，可达每秒3～4米，在100米以上的超高建筑里，大约20～35秒便可到达顶层。这意味着，留给消防员的登高施救时间急剧缩短，救援难度大大提高。
在内部火势难以预测、贸然进入楼内又极其危险的情况下，使用举高消防车、直升机等设备进行外部救援，是高楼火灾区别于一般建筑火灾的特有救援方式。
配置完善的消防设备是提高高楼火灾救援率、减少人员伤亡的关键因素之一。举高消防车是常用的消防车类型之一。主要类型包括云梯消防车、登高平台车和举高喷射车。
《关于提高高层建筑火灾扑救能力的若干措施》中规定，拥有200－500幢高层建筑的城市需要配置云梯消防车或者登高平台消防车7-10辆；拥有500幢以上高层建筑城市，配置则不能少于10辆。
从《2017年中国消防年鉴》的数据看来，各省的消防车配置已经较为充足。
然而，即使数量达标，举高消防车也依然绕不开设备本身的限制。以云梯消防车为例，云梯高度难以超过100米：受消防车载重的限制和高处劲风翻折的影响，使用更高的云梯风险很大，其安装和使用也将变得非常困难。
并且，尽管我国最高的云梯消防车已经达到101米，但150米以上的高层建筑比比皆是，“高峰”仍不可攀。因此，高楼火灾救援难以仅仅依靠消防车。
如今，不少发达国家开始使用消防直升机进行火灾救援。广东省消防救援总队队员朱国营在论文《消防救援行动中直升机的应用》中表示，直升机救援有着高效、精准等明显的优势，在消防救援中发挥着无可替代的作用。从前瞻产业研究院的数据看，美国每年用于森林灭火飞机约1000架，加拿大约500架，俄罗斯约800架。应急救援都是以政府运作为主，救援网络则呈现密集状态。而我国消防救援直升机部队成立的时间较晚，数量不到100架，且消防演练次数不足，总体水平与发达国家还有一定差距。
但直升机也受到起降场地、受灾地能见度和机身稳定性等条件的制约，使其在高楼救援中的应用受限。
楼体设计不利救援，源头治理迫在眉睫
尽管众多地区配备了完备的外部消防救援设备，火灾发生时，救援也积极开展。但这些举措在应对高楼火灾的实际过程中却都变得“难以施展”。因此，直接从源头对高层火灾进行防范，成为了更可行的选择。
疏通消防通道、建造避难层和使用防火性强外保温材料，都是我国政策中的重要规定。
消防通道是大型消防车进入火灾现场救援的专门通道，保证消防车在任何时间都能快速抵达火场。
我国《消防法》明确规定：任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。应急管理部消防救援局的官方公众号“中国消防”曾做过一项投票调查，调查结果显示，尽管绝大多数居民都了解这条法规，并表示“能在生活中严格执行”，但他们甚至不知道哪些属于消防通道。此外，超过4000位受访者所在小区的消防通道常常被占用。
避难层，被网友称为危机时刻的“生命层”。据我国《高层民用建筑设计防火规范》规定，建筑高度超过100米的公共建筑，应专门设置供人们疏散避难的避难层（间）。
我国已有6000余栋高层建筑的高度超过100米，仅香港、上海、广州、深圳四城已超1000栋。避难层内配有专业的消防设施，不能存放可燃物，也不可进行装修，供楼内人员在火灾来暂避，等待救援。
一栋高楼内，两个避难层之间的高度一般不超过15层楼的高度。这是因为，我国消防云梯的救援高度在50米左右，相当于15层楼高。
浙江省消防救援总队相关负责人接受《浙江日报》采访时指出，虽然没有经过全面统计，但避难层被挪作他用的现象是存在的；而避难层缺少明显提示标识、住户知晓率低的现象，就更加常见。
在调查中，超过9成的居民不了解自己所在的小区是否设有避难层，超过95％的人不知道避难层的位置。即使避难空间近在咫尺，许多人也可能因为缺乏了解而错失生存机会。
此外，避难层常常被挪作办公室或临时仓库。高层楼宇在建成后，必须通过其行政区域内的消防部门（一般为县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门）验收，方能投入使用。但在楼市寸土寸金的情况下，管理单位往往漠视管理规范，违法占用避难层，以求“能省则省”，却未意识到后果的严重性。
“生命层”要想真正惠及居民，离不开政府在政策制定上的更多探索。
我国法规规定，100米以上的超高层建筑需设置避难层，而对于未达到100米红线的其他高层建筑，则没有强制要求。
计算楼高的公式可表示为：楼高=首层挑高高度+层高（约为3米）×层数+顶层设备房高度。通常，一栋32层楼的建筑就接近100米高。因此，开发商往往将建筑控制在32层以下，以规避建设避难层的成本。
乱象不止于此。河南省房地产商会常务副会长赵进京接受《大河报》采访时曾指出，至2010年底，郑州超24米的高层建筑有3000多栋，市区近百栋30层以上的超高层建筑却没有避难层。而消防云梯的救援高度只有50多米，这意味着遇到火灾时，16层以上的居民都得靠自救。因此建避难层不应仅限于超高层建筑，高层建筑也应考虑在内。
建设外墙保温层，就是把保温层放置在主体墙材的外面。这种保温做法具有质轻、保温、隔热性好且价格低廉的优势，得到了国家的大力推广，成为应用最广泛的楼体保温措施。然而，外保温材料却成为高层建筑火灾的罪魁祸首之一。
外保温材料主要分为A(不燃)、B1(难燃)、B2(可燃)、B3(易燃)四个等级。不同类型的高层建筑，应使用不同等级的外保温材料，现行政策已对此作出明确规定。
但实际情况中，规定的落实并不乐观。中国建筑科学研究院建筑防火研究所研究员季广其在央视节目《建筑保温材料易燃引堪忧》中表示，常见的很多保温材料都是不达标的B3级产品，属于易燃材料。基本沾火就着，容易引发火灾。以挤塑板为例，符合防火标准的比易燃的挤塑板价格要贵一倍以上。
2017年公安部牵头六部委部署，开展高层建筑消防安全综合治理专项行动（后文简称综合治理），排查4.2万栋高层建筑采用易燃/可燃外保温材料情况，涉及违规采用外墙保温材料的建筑共6206栋。
此外，旧楼外保温层年久失修，改造也亟待推进。我国大部分高层建筑的外墙装修，都采用整面墙铺贴网格布技术。这种技术易使墙面超负荷，导致外墙保温层脱落，如果缺乏定期排查和改造，铺贴网格布的外保温层即使不脱落，也很容易开裂、损坏。
综合治理排查发现4.2万栋里有1.1万栋高层建筑的外保温材料防护层，存在破损、开裂、脱落现象。
2020年7月20日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，要求各地着力推进2000年底前建成的城镇老旧小区的改造，重点关注旧楼的消防排查和改造。
各地如何落实这一政策，如何翻新旧楼外保温层，是值得社会持续关注的议题。
参考资料（下拉阅览）
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【2】《今年以来我国高层建筑发生火灾五千余起》新华社 2017.12.20
【3】范传刚.隧道火灾发展特性及竖井自然排烟方法研究[D].安徽:中国科学技术大学，2015.
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【7】《中华人民共和国消防法》2019.4.23
【8】《2019年全国接报火灾 23.3万件起》应急管理部消防救援局 2020.2.26
【9】浙江日报《浙江多地高楼避难层存安全隐患 救命楼层岂能忽视？》2019.8.29
【10】深圳特区报《建筑避难层少有人知，常被违法占用安全隐患较大》2014.6.20
【11】中国建筑科学研究院建筑防火研究所研究员季广其在央视“建筑保温材料易燃引堪忧”节目中表示
【12】新京报《保姆纵火案”拷问：多少消防系统形同虚设？》2017.6.28
【13】《高层民用建筑设计防火规范》中华人民共和国公安部 2005
【14】《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国务院办公厅2020.7.20
【15】《2020年消防微博大数据报告》微博数据中心
【16】全国开展高层建筑消防安全综合治理[J].安全生产与监督，2017(9):53-55.
【17】佚名.建筑外保温材料相关术语解释[J].建材发展导向，2016(4):105-105.
【18】《消防通道堵塞调查：停车难、监管难、处罚难，违法成本低》人民日报 2020.1.8
【19】《高层民用建筑钢结构技术规程(附条文说明)》
【20】《超百架!中国消防直升机汇总:服役单位/机型/数量》北京亘天通用航空投资管理有限公司 2020-06-30
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