外地人和网约车，谁会先消失？——今日关注|新华广播

网约车新规：是默契还是约定，北京、上海、广州和深圳同一天公布了网约车的地方细则。“本地户口和居住证”“本地牌照和驾驶本”“网约车排量与年限”

今日关注外地人和网约车谁会先消失？2016/10/10

北方的冬天不比往常来得早，而一早盛传的“网约车”寒冬，却似乎要来了。
比出租车还要严格的实施细则，要将网约车逼停的同时，释放出了一个匪夷所思的信号，外地人不得从事网约车行业。网约车

交通部鼓励对网约车“一城一策”——一座城市依据自身特点，制定相关规程，无可厚非。于是，北京和上海将网约车的户籍限制摆上前台，打响了控制城市人口的第一枪。歌里唱得好“在我心上用力的开一枪，让一切归零在这声巨响”，然而，想要让城市回归宁静的“子弹”，却射入了大城市最敏感的部位——外来人口与资源分配。
网约车在很长时间里，已经成为成为共享经济中的最大红利。在十几年前，我们从未想过开车、拉客、当司机是一个如此红火的职业；而如今，政策已经将这个行业的门槛上调至史上最高——至今没有一行一业明文规定，要持本地户籍方可上岗。

Q为何会出台此类政策？

交通委鉴于北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位，同时为了有效整治“城市病”，减少人口无序增长，按照构建“高精尖”经济结构的要求，城市就业将主要以高端服务业和高新技术产业为发展方向。

换句话说红得发烫的网约车，是劳动密集型行业，是必将调控的群体和被导向的行业。大城市拥堵的加剧与网约车兴盛赶在了一起，于是一个逻辑诞生了——“城市病”是因为人多，交通堵塞是因为“网约车”。 

这让我联想到最近火热的火星移民工程，特斯拉之父埃隆·马斯克称最快在2024年，将以10万的价格送人类去火星移民。横亘在人类和火星之间的最大障碍就是2.25亿公里的距离，而这也是特斯拉作为能源汽车公司正在解决，也是唯一有可能解决的事情。 飞到火星也许是目前最大的困难，但是飞到火星后呢？之后怎么办？ 大城市城市拥堵最大的症结或许是外来车辆，城市病最大的弊病可能是“劳动密集型”外来务工人员，那么干脆堵上，可以吗？

看似简单的政策条例，背后势必牵扯掺杂着无数纷繁的专业难题，由内行指定的规则，也不是外行所想象的、一拍脑袋作出的决定。许多网约车决策制定者也在公开场合表示，自己也乘坐网约车。然而，不管是多么正确、科学的规定，它的落实，都有赖于执行者的共识与理解。比如，北京要求网约车必须达到1.8T以上的排量，这项显然“为了门槛而门槛”的规定，实在让人费解又不够绿色低碳。

城市的属性与需求并非白纸黑字可以决定的。一个人适合从事什么行业，是领导者还是服务者，跟他长期所受到的教育、成长的环境、自我的选择都密不可分。城市也是如此——一座城市是否成熟，很大程度上决定了这是一座怎样的城市。而成熟，就囊括了包容和谦逊的气质，对新事物的接纳和面对矛盾时的从容。 既然是征求意见稿，就有提出意见的空间。全盘禁止外地人口从事某一行业，结果非常糟糕，不仅是一个“面对问题、粗暴解决”十分不好的例子，另外，会拨弄本就不好调和的地域之分。

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每一处城市在接待来客时，都会客气、小心；当来客和主人的身份边界消失时，城市原来的光影就会无可避免的磨灭。北平城垣日渐消退，十里洋场游客攒动，大城市都在与过去告别，迎接它的“新常态”。 因此，一方面承载着拥堵的抱怨，一方面身处改革的阻力，规则的制定者会承受更大的压力。 然而，直接把门关上，绝不是排解压力的好办法。

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