【科技资讯】美国正着手谋划下一代战争
近日，美国战略与预算评估中心网站公布了首份关于“对消战略”的研究报告。这份题为《迈向新“对消战略”：利用美国的长期优势恢复美国全球力量投送能力》的报告认为，先进军事技术的发展和扩散已经令美军的传统优势不复存在。为了应对挑战，美国应该发展一种新的“改变游戏规则的对消战略”，以恢复和保持美军的全球力量投送能力，慑止潜在的对手。
第三次“对消战略”
今年9月，美国防长哈格尔就曾透露美军正在发起历史上“第三个改变游戏规则的‘对消战略’”，目的是在未来继续维持美国在军事上的决定性技术优势。“对消战略”是美国五角大楼的独特术语，是抵消的意思，专指利用美军优势抵消对手的优势。
此前，美军曾两次制定“对消战略”，试图利用美国的技术优势抵消苏联在常规力量方面的数量优势。第一次“对消战略”即20世纪50年代艾森豪威尔总统实施的“新面貌”军事战略，所倚仗的是美国在核武器质量、种类以及远程投送平台、主动被动防御体系等方面的优势；第二次“对消战略”由时任防长布朗于20世纪70年代提出，基础是先进信息技术、隐形技术在美军的应用以及一系列精确制导武器系统的装备。
报告指出，受阿富汗、伊拉克战争的拖累及军费缩减的影响，美军的传统军事优势正在萎缩。随着先进军事技术（如导弹、潜艇等技术）的成熟与扩散，美国或许将失去与潜在对手在常规力量上一较高下的能力。报告称，哈格尔注意到了这一趋势，早已发出警告称“以前只有先进国家才拥有的技术和武器正在广泛扩散，这无疑将抵消美军的传统优势，尤其是通过快速集结并部署飞机、军舰、部队和给养而向全球任何地区投送力量的能力。”为扭转这种局面，美军必须在战略上做出重大方向性改变，发展新的“对消战略”，利用自身在无人系统、自动化、超远程和低可探测飞行器系统、水下武器系统等方面的技术优势，“抵消”对手们在“反介入/区域拒止”技术方面的投入。
报告认为，参照历史，新“对消战略”的核心应在于“必然解决美国所面对的最为紧迫的军事挑战”，即美军在对手拥有“反介入/区域拒止”技术时仍能维持全球力量投送能力，以慑止潜在的对手，使美国的盟友和伙伴国不会对自身安全保障产生疑虑。
新战略的五大支柱
报告称，美军目前面临着四个关键性作战威胁，即战场内或战场周边的基地越来越容易遭到袭击；大型水面舰艇和航空母舰更容易被发现、被跟踪，更容易遭到敌方远程岸基火力的打击；非隐形作战飞机在面对一体化现代防空体系时毫无胜算；太空不再是军事冲突的“净土”，往日高枕无忧的导航、通信、侦察等卫星战时将面临被击落的危险。
分析认为，这些威胁同时给美军传统的全球力量投送方式和手段造成了巨大困扰：丧失作战基地的美军在战场上将成为“无根浮萍”，传统力量投送将因失去目的地而无法进行；海上、空中远距离兵力投送将在敌方的致命威胁下成为得不偿失的“送命之旅”；GPS等卫星的缺失将令全球力量投送有失精确。总而言之，美军传统的全球力量投送手段将在已显现出的威胁面前失去以往的效率，敌方将更容易地对投送节点实施打击，投送成本也将因此大幅度提高。
报告研究后认为，为消除敌方给美军全球力量投送带来的困扰，“对消战略”应该着重发展五大技术支柱，即：
无人作战系统技术
增（远）程空中作战技术
低可探测飞行器技术
水下作战技术
复杂系统工程与集成技术。
其中最受关注的是无人机技术。报告称，“未来由无人机实施的远程火力打击将是美军全球力量投送的主要手段之一，就目前来看，世界上没有任何一个国家能像美国这样（使用武装无人机）在全球实施持续的、快节奏的侦察、监视以及火力打击行动。”分析认为，大规模应用该项技术是大幅降低全球力量投送人力成本、提高投送效率的不二选择。
在谈到创新“对消战略”五大技术、充实其战略战术潜力时，哈格尔还强调，在目前军费紧缩的情况下，五角大楼在采购这些技术时要学会量入为出，建立一个所谓的“更佳购买力3.0”的采购流程，更多地采用模块化和式系统架构，更早地向承包商说明初步需求，更广泛地在全球市场搜索所需技术。
建议削减航母，取消F-35C
报告建议，为更好地制定并实施新“对消战略”，美军应在上述五大技术基础上建立“全球监视与打击系统”（简称监打系统）。该系统应该具备高低搭配、适应性强、反应迅速以及规模可变等特点。
所谓“高低搭配”，即高端和低端两种武器平台要平衡配备，以便在多样的作战环境中应对层次不同的威胁；“适应性强”要求监打系统把对战区内或战区附近基地的依赖性降至最低，能很好地应对敌方防空系统或太空军事系统的威胁；“反应迅速”的标准是能够在数小时（甚至数分钟）内对敌方威胁做出反应；“规模可变”则强调针对不同程度或规模的冲突做出相应等级的反应。
报告认为，由于自动化程度日益提高的无人军事系统具备任务持续时间长、寿命周期成本低、几乎不会造成己方人员伤亡等优点，所以应成为监打系统的核心。在空中加油机的帮助下，只需数量不多的无人机即可完成持续的全球情报、侦察、监视与打击任务。
有鉴于此，报告提出在对新型无人作战航空系统、远程轰炸机等平台给予更多投资的同时，五角大楼应该撤装或放弃那些可能“开始贬值的能力”。比如削减空军、海军和海军陆战队中的有人驾驶战术航空部队，减少F-35战斗机的采购数量，甚至可以取消F-35C（舰载型）的采购，代之以F/A-18“超级大黄蜂”战斗机以及海军版作战无人机系统；压缩大型水面作战舰艇（如DDG-51阿克·伯利级导弹驱逐舰）的采购，撤装至少一艘航空母舰；取消部分旅级陆军战斗部队以及海军陆战队的“两栖作战车辆”等项目。
报告最后预测，如果得到五角大楼、白宫和国会的支持，监打系统将最快在2020年获得初始作战能力，当然，前提是“对消战略”必须得到官方认可。报告称，“目前的形势是，紧缩的国防开支和日益复杂的安全环境将令美国政府无力负担传统的全球力量投送方式，这就使基于新技术的‘对消战略’成为必须，新型全球力量投送手段将成为该战略顺利实施的保证。”
（来源：中国国防报，军报记者，作者：王权，原标题《美国正在制订历史上第三个旨在维持决定性军事优势的“对消战略”——下一代战争：无人系统全球打击》）
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